实施知识强农战略,赋能农业强国建设.pdf
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1、中国农业农村现代化和乡村振兴进入新阶段,农业强国建设战略价值巨大,正当其时。以习近平农业强国思想为指导,从知识经济视角,采用文献综述、战略分析和政策分析方法,分析了我国农业强国对新知识的战略需求,谋划知识强农战略构架。农业农村农民新知识存量质量及其应用能力依然是农业强国稀缺的基础性战略资源和主要动能。当前农村农民新知识存量和质量以及知识能力跟不上农业强国的战略需求。为了更好满足我国农业强国战略对新知识的战略需求,勾画了农民新知识优质高效服务为主线的知识强农战略构架、政策思路和举措。关键词:农业强国;知识强农;新知识需求;新知识供给;知识服务中图分类号:F323;G2党的“二十大”首次提出“加快
2、建设农业强国”1 。中共中央、国务院关于做好2 0 2 3 年全面推进乡村振兴重点工作的意见首次对农业强国建设做了总体部署。2 1 习近平总书记2 0 2 2 年1 2月2 3 日在中央农村工作会议上的讲话加快建设农业强国推进农业农村现代化首次全面阐述了农业强国建设的战略意义、目标、中国特色、战略部署和重点工作,“到本世纪中叶建成农业强国”。“强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国。农业强国是社会主义现代化强国的根基。扩内需、稳增长、促发展,农业强国建设是重要的发力点和突破口”。“满足人民美好生活需要、实现高质量发展、国家安全基础,都离不开农业强国”3 。习总书记指出:“
3、农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件”,“建设农业强国,基本要求是实现农业现代化”。3 这就需要从战略高度精准把握农业农村发展新阶段新战略需求、农业强国和农民全面发展对知识新需求,向农民和农业提供新知识有效供给和优质收稿日期:2 0 2 3-0 4-1 3基金项目:湖北省高等学校人文社科重点研究基地湖北小微企业发展研究中心2 0 2 2 年开放课题(XWZD202206)作者简介:王习春(1 9 7 3),女,湖北五峰人,湖北工程学院图书馆助理馆员。鲁德银(1 9 6 2),男,湖北孝感人,湖北工程学院湖北小微企业发展研究中心教授。文献标识码:A文章编号:2 0 9 5-4 8 2 4
4、(2 0 2 3)0 4-0 1 2 1-0 8服务的新机制、新模式、新战略和新政策。一、锚定农业强国目标,精准把握新知识战略需求(一)农业强国需要农民农业农村知识化农民现代化是农业农村现代化的不可缺少的重要组成部分。缺少农民知识化的农业农村现代化是不完整、基础不牢和低速低效的。农业农村现代化首先是作为农业经济主体和农村生活主体的农民的知识化。不可否认的客观事实就是:没有哪一国哪一地区把农业强国建在农民文盲和小学文化基础之上的。农业强国建设必定是知识强农的进阶过程,即是农业经济体系成为以新知识科技为主要驱动力的,以知识学习、知识创新与新知识广泛应用的农业知识经济体系;农业经营组织和农民家庭成为
5、学习型知识型组织,农业经营者成为知识型农民或知识人;农业农民知识化呈现渐进性阶段性螺旋式上的由升量变质变的历史过程。长期以来,农业农村和农民知识存量、质量、121一一王习春,鲁德银效能和知识化进程一直延缓我国农业知识经济和估及污染归因分析、市场运行数据监测预警等新农村知识社会的建成。知识。粮食作物播种和产量、生猪数量、鲜活农产(二)科技强农急需新知识新技术品市场价格等实时移动智能监测采集新知识。农习总书记指出:“依靠科技和改革双轮驱动加业非结构化数据库系统、农业数据仓库、农业知识快建设农业强国”3 。新知识和高新技术含量是计算引擎、农业可视交互服务引擎、乡村建设与可农业强国的内核、关键标志和“
6、硬实力”。目前,农持续发展数据库、智慧乡村大数据云平台等农业业科技进步贡献率6 0%,农业生产效率相对较农村数据获取分析和应用新知识。7 低,农作物良种覆盖率稳定在9 6%,耕种收综合5.智慧农业必需的新知识。包括动植物生命机械化率达到7 1%、畜牧养殖机械化率3 6%、水信息感知与调控、高时空遥感测报与传感智能控产养殖机械化率3 2%,4 与发达国家相比还有一制、农业生态环境监测等新知识,研发智能育种技定差距,成为农业强国的短板。补齐科技兴农强术和自动化播种、考种技术、耕地质量动态监测技农短板,积极应对未来十年农业高新科技应用、农术、新生物成像技术、机器视觉和数字化交互技业信息化、智能化、机
7、械化和农业大数据应用的战术、蔬菜规模化生产人机智能协调技术、农业专用略机遇和挑战,我国农业科技发展重大方向、重点机器人等新知识。小麦、水稻、玉米机械收获过程领域和核心技术应用急需如下新知识新技术:自动测产等新知识。农业互联网+、物联网+、大1.我国农业关键核心技术应用推广必需的新数据、人工智能、区块链等应用知识。7 知识。作物杂交育种、预防兽医学、重大病虫害预(三)粮食和重要农产品稳产保供需要新知识防、耕地保育、智慧农业、农业大数据算法、农机装习总书记指出:“保障粮食和重要农产品稳定备、生物育种、生物安全、品种、地力、农机、植保、安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。“农防灾等关键环节新知识
8、,生物育种、基因编辑、黑业强,首要是粮食和重要农产品供给保障能力必土地、盐碱地、大豆、油菜、生物安全等生物育种技须强”。农业强国的中国特色之一是“依靠自己力术,重要粮食作物、棉油糖作物、重要热带作物、重量端牢饭碗”3 。面对耕地和水资源稀缺的国情要畜禽水产动物、高端蔬菜、重要花卉、薯类、食用农情,筑牢粮食和重要农产品稳定安全供给能力菌等的种源知识,主要农作物及野生植物、畜禽、的基础在于农业农民的知识能力,实现农业稳产水产、农业微生物等生物种质资源和现代生物育增产,根本靠新知识新科技。实现大宗农产品稳种等高新技术应用需要相应新知识。4.6 产保供战略目标,必需农业新知识主要有:2.现代农业生产智
9、能化新知识。包括智能传1.种业振兴行动必需的新知识,包括农业生感、农机田间信息获取、精准作业、智慧决策、农机物遗传学、基因组学、生物育种和畜禽遗传新知导航、高效调度、智能诊断、溯源分析和协同作业识,高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等等新知识新技术,智能控制、卫星定位、农业物联新品种知识,玉米大豆生物育种产业化和规范种网、大数据、农机自动驾驶、农业传感等新知识新植管理知识。4,6 技术,精准种植移栽、施肥施药、嫁接整枝、喂养管2.先进农机操作和维护新知识,包括智能农理、收获干燥等农业机器人和智能作业等新知机装备、小型农机和园艺机械等操作维修知识,北识。5,7 斗定位导航智能监测终端及辅助驾
10、驶新知识。3.设施化工厂化农业新知识。包括蔬菜工厂3.耕地保护与质量提升新知识。包括土壤质化育苗精播、精准取苗、高效移栽、采收集运等机量提升与健康保育、退化耕地治理、耕地重金属污具装备操控维护新知识;温室太阳能主动截获技染治理、农业面源污染治理、农业废弃物综合利术,植物工厂LED光环境节能调控新知识新方用、耕地数字化监测、水肥精准管控。法;园艺设施智能综合管控一体化新知识新技术;4.高效种养与绿色生产新知识,包括农作物温室作物光温环境调控、新型温室结构和建造新高效种植、畜禽高效健康养殖和渔业提质增效生知识新技术。4-5 产新知识。农业机械装备与智能化新知识,主要4.农业大数据新知识。包括大数据
11、的建模和农作物、特经作物、畜禽水产养殖装备使用维护分析工具操作知识,基于农业大数据的动植物数知识。字化模拟与过程建模分析知识、产地环境质量评5.农作物重大病虫害防控新知识。成灾机理一1 2 2 一实施知识强农战略,赋能农业强国建设与精准监测、绿色防控技术与物化产品、生物多样性与生态调控、生物防治、绿色农药研制、病虫害与寄主作物互作、绿色防控技术集成与示范应用等新知识。4 6.动物重大疫病防控知识。非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病,重点人畜共患病的流行病学、致病机理、免疫机制,疫病防控技术、疫苗产品、诊断产品等,动物重大疫病监测预警新知识。4(四)产业强农急需新的产业知识习总书记指出:“全面推进乡
12、村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”。“建设农业强国,当前要抓好乡村振兴”。“各地推动产业振兴,要把土特产”这3 个字琢磨透”。“要延长农产品产业链,发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等”。“要依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力”。3 农村新产业开发、农村产业结构升级和产业融合,需要农业农村新产业知识。农业农村产业知识链、农业农村产业技术链需要新知识链的支持和契合。农村产业振兴要义在于建链强链、补链延链,这需要新知识,需要与之耦合的知识链技术链。产
13、业链供应链的延伸和均衡稳定,不仅是市场规律和企业选择共同作用的结果,还是新产业知识传播和应用、知识链区域分布和梯度布局的结果,更是知识积累和知识应用效应形成区域优势和知识集聚效应共同作用的结果。1.做大做强农产品加工流通业需要农产品初精深加工新知识。包括:(1)农产品产地智能筛选、初加工、贮藏、快速烘干等产后减损新知识新技术,农产品自动化采收、自动化机械化屠宰、快速预冷、高效商品化处理、智能仓储物流、绿色保鲜、冷链耦合等新知识,集自动测量、精准控制和智能操作于一体的去皮剥壳、分选分级、清洗切割、粉碎混合、节能干燥等智能化初加工新知识。高效率分离提取、高性能混合均质、高产能包装封灌、新型非热加工
14、、新型杀菌等精深加工及综合利用加工新知识。(2)农牧渔产品多功能多元化加工新知识,包括粮油、果蔬、畜禽、水产等主产品和副产物的理化生物新知识,农产品功能价值加工新技术,米糠油、胚芽油、膳食纤维、多糖多肽、有机钙等食品或食品配料新知识新技术,饲料、肥料、基料及果胶、精油、色素等新材料知识等等。(3)智能加工装备安装使用和维护新知识,包括特色作物除杂、去皮脱壳、分级分选、分类包装等全系列智能化产后初加工技术装备新知识,数字化、无人化、生产控制智能化等装备操控知识,智能制造、生物合成、3 D打印等新知识,农产品物化特性、功能成分等快速检测仪器设备操控的新知识新技能。5 2.培育壮大现代乡村服务业急需
15、现代服务业新知识。包括农产品和农用生产资料信息服务、电子商务、现代化仓储、冷链运输集配、物流区块链、智能物流、北斗导航、净菜物流配送,冷链物流服务、物流疫情防控、农旅融合、餐饮休闲农业、网上订餐订房订票等现代服务业新知识。5 3.适应乡村新产业新业态需要新知识。包括共同配送、即时零售、O20、互联网+、农业大数据、精准网络营销、直播带货、电商直采、农产品定制等新模式所需的信息知识、人工智能和电子商务的新知识。(五)绿色生态强农急需生态低碳新知识习总书记指出:“农业强国的中国特色是发展生态低碳农业。坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘”。3 农业生态环境质量是农业国际核心竞争力的重要指标之一。
16、我国畜禽粪污综合利用率7 6%,农作物秸秆综合利用率8 6%,农膜回收率8 0%,三大粮食作物化肥利用率4 0%,三大粮食作物化学农药利用率4 0%,与绿色生态循环农业发展要求有较大差距。未来绿色生态农业发展需要新知识主要有:1.绿色生态循环农业新知识。包括种养循环模式,大豆玉米等间作套种模式、轮作休耕模式、稻田综合立体化种养模式、林下立体种养模式、盐碱地渔农综合利用模式、节本增效与生态循环技术模式、农区提质增效技术体系与种养发展模式、绿色优质农产品与生态产品供给模式等新农业发展模式必需的新知识;低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术应用所需的新知识;水域生态环境修复、资源养护、水生野生动物
17、保护、水生生物栖息生境修复等新技术所需的新知识。4-5 2.重大风险与灾害防控全链条新知识。包括防范化解农业重大风险新知识,农药与生物技术风险防控新知识,农药安全风险监测评价新知识,作物药害、人畜中毒、农残超标和环境污染等风险监测评估新知识,农药使用安全风险防控新知识,作物病虫害和动物疫病预警与在线诊疗新知识,一1 2 3 一王习春,鲁德银生物安全保障能力监测、农业生物技术安全评估产和燃烧污染物减排新知识。4 新知识、农业风险管理新知识。5)二、构筑知识强农战略,赋能农业强国3.农村新模式新业态融合拓展新知识。包括挖掘农业农村生态涵养、农旅休闲、研学科普和文化传承等新功能新知识,农业农村功能性
18、生态景观系统和农业文化遗产传承新知识,乡村生产生活一体化复合景观新知识,乡村生态景观的多功能性新知识,融合污染消纳和产业发展双重功能的农业农村景观系统新知识,集生态型、艺术型、科普型的农作物品种与生产设施新知识,休闲农业和科普农业建设管理新知识。(六)扎实推进宜居宜业和美乡村建设急需生态环境新知识习总书记指出:“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义”。3 加快形成绿色发展方式和生活方式,山水林田湖草一体化生态保护和修复,实现人与自然和谐共生,建设宜居宜业和美乡村需要新知识:1.理解执行村庄规划和配合乡村基础设施建设管理需要村镇建设与管理新知识。包括村庄整治、农村“四好”公路维护和安全,乡村
19、现代产业园、乡村旅游休闲景区、乡村文化文物旅游建设与管理,农村供水工程改造和维护,农村水电网络安全维护,农村可再生能源的建设使用,现代宜居农房建设标准等新知识;乡村数字化与电子商务应用、农业农村大数据挖掘与精准网络营销、智慧农业发展等新知识;乡村公共基础设施使用管护、乡村消防防灾、经营性自建房安全新知识。5 2.农村人居环境整治需要新知识。村庄清洁、户厕整改、生活污水治理、生活垃圾源头分类减量、厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用等等,都需要农民学习新的公共卫生健康知识。持续开展爱国卫生运动需要广大农民具有公共卫生知识。5 3.生态宜居乡村建设需要新知识。包括农业农村生活垃圾与其
20、他有机废弃物协同处理、农村有机垃圾集中处理技术模式、单联户农村生活污水就地处理与庭院利用、集成和熟化推广农村生物质能源综合利用等新知识,农村新模式新业态融合新知识;农村改厕及粪污资源化利用、农村厕所粪污处理与庭院、大田利用等新知识。4.农村生物质能源综合利用需要新知识。包括农村生物质多原料混合高效新技术新知识、生物质燃料清洁高效直燃技术新知识、热解炭气联一1 2 4 一当前,农业农村个体和群体的新知识存量较低、质量不高、9 结构不优,学习能力和应用能力满足不了农业强国、乡村振兴、宜居宜业、美乡村建设和农民全面发展的战略需求,需要制定实施知识强农战略和政策,多方增加新知识有效供给和优质服务,助力
21、农业强国建设。(一)遵循习近平农业强国思想,强化知识强农战略思维在农业强国建设新征程上,须以习近平农业强国、乡村振兴和“三农”思想为指导思想。要强化战略思维,锚定农业强国目标。坚持人民立场,践行人民至上观念,以农业农村农民新知识需求为导向,把农业农村农民知识服务纳人普惠性、基础性农村民生工程,制定国家农民知识提升工程,为农业农村农民提供优质的公共知识服务和个性化精准知识服务。9 坚持系统观念,统筹农业农村农民新知识需求与供给、协调涉农部门和经济主体的新知识资源供给。坚守底线思维,明确县镇村农业农民新知识供给的底线,强化村镇干部知识服务使命责任,积极主动作为,努力建设现代农业知识经济体系、农村知
22、识社会和学习型知识型农民。县镇村政府必须切实履行政治责任和事业担当,把握农民意愿需求,积极推进村镇图书馆室建设,增加新图书期刊采购,支持村镇图书馆室为农民提供优质图书知识服务。(二)契合农业强国战略,制定知识强农战略要从战略高度,充分认识新知识供给和服务在农业强国战略的重大战略价值,深刻认识到现代农业知识与科技是农业和农村高质量发展、持续发展和创新发展的基础性战略资源,新时代农民知识服务对实现农业高质量和供给侧结构升级的重要意义,现代农业新知识与新科技成果转化链顺畅优化、增强动态国际竞争力、持续提高农业综合生产率,都是农业强国战略的关键环节。1 0 为此,从农业农村农民的新知识长远需求出发,把
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