贵州省自然资源厅总工程师高玉平——“当下防”结合“长远治”“天空地”一体化守护贵州.pdf
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1、特别关注T E B I E G U A N Z H U32贵州省自然资源厅总工程师高玉平“当下防”结合“长远治”“天空地”一体化守护贵州避险搬迁:“当下防”结合“长远治”实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程,是我国自然灾害防治九大工程之一,也是彻底消除地质灾害隐患风险,确保人民群众根本安全的防治措施。2018 年以来,贵州省共安排资金 25.23 亿元,用于 475 个综合治理项目(其中避险搬迁项目 83 个、工程治理项目 392 个),消除 1000 余处地质灾害隐患点,有效保障 24.9 万人民群众生命财产安全。高玉平介绍,如何尽早识别地质灾害?如何彻底消除地质灾害隐患?这都是摆在贵州防
2、灾减灾工作中的难题?近年来,久经考验的贵州依靠技术创新和制度创新摸索出了一套高效的防灾减灾办法。贵州省自然资源厅总工程师、地勘处处长高玉平介绍,在实施综合防治体系建设工作中,贵州省始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,将“当下防”与“长远治”相结合,统筹有限财力,组织实施避险搬迁和工程治理等项目,有效减轻地质灾害造成的危害。他透露,目前贵州已经建成了“天空地”一体化的地质灾害早期识别体系,随时随地掌握地灾最新动态,守护多彩贵州美丽家园。贵州的避险移民搬迁从五个方面最大限度确保人民群众的生命财产安全。一是强调以人为本,坚持“六项优先”。以最大限度保障人民群众生命安全为目标,坚持“六项优先”原则安
3、排实施综合治理工程,即:坚持危急险重优先、入库项目优先、避险搬迁优先、项目精准优先、流域整治优先、目标成效优先。总体要求就是:哪里危险优先治理哪里,讲求实效。二是对标“六个精准”,强化项目管理。建立综合防治项目管理市场诚信制度体系,通过“线上”平台实时监管和“线下”现场抽查指导,推动所有项目全过程监管,推进综合防治工程“项目选择精准、勘查设计精准、施工组织精准、资金使用精准、责任到人精准和治理成效精准”。三是加强部门联动,推动绩效落实。省自然资源厅和省财政厅联合组成暗访指导组,开展专项检查,落实“花钱必问效,无效必问责”财政资金管理要求。对存在弄虚作假的,以问题线索的方式移交纪检监察部门进行查
4、处。四是开展专项整改,推进问题“清零”。针对部分项目实施进度3333大众科学202305 特刊防治地质灾害 守护美好家园缓慢,资金执行率低的问题,2021年 7 月起开展“清零行动”,用时 5个月,项目完工数由 1290 个增加到1370 个,资金执行率从 71.66%提高至 84.14%。2022 年 5 月起建立“清零行动”常态化制度,从源头上防范问题新增。五是整合政策资金,统筹推进搬迁。国发20222 号文件明确:优先支持贵州开展地质灾害综合防治体系建设,对处于地质灾害风险隐患区的人员实施避险搬迁。对此,贵州开展了全省地质灾害风险隐患区人员避险搬迁工作面临困难及对策研究,在此基础上编制贵
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