高校加强“双碳”师资队伍建设的思路和对策研究.pdf
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1、23-2023 年 6 月第 26 期Jun.2023No.26教育教学论坛EDUCATION AND TEACHING FORUM高校加强“双碳”师资队伍建设的思路和对策研究杨 妍,张 忻(西北工业大学 人事处,陕西 西安 710027)摘 要 我国“3060”“双碳”政策的提出为高校师资队伍建设带来了新挑战。加强“双碳”师资队伍建设不仅是高校改革和发展的一项紧迫任务,还是服务国家“双碳”战略的必然要求。近年来,尽管高校“双碳”师资队伍整体水平显著提高,但依然存在“双碳”领域师资短缺、交叉学科资源整合不足、考核体系有待完善等问题。高校应制订适合学校发展的“双碳”师资队伍建设规划,大力引进相关
2、学科人才、加强已有师资力量的培育与引导、加快构建合理完善的考核评价体系,从而全面提高高校“双碳”师资队伍建设水平。关键词 “双碳”目标;师资队伍建设;交叉学科基金项目 2022年度西北工业大学发展战略研究基金委托项目“新发展阶段下学校 高精尖缺人才引育机制研究”(2022WT02);2020年度国家自然科学基金委员会管理科学部第1期应急管理项目“新时代行业特色高校治理模式与创新发展研究”(72041012)作者简介 杨 妍(1990),女,陕西咸阳人,硕士,西北工业大学人事处助理研究员,主要从事教育管理研究;张 忻(1981),男,陕西子洲人,硕士,西北工业大学人事处副处长,副研究员,主要从事
3、教育管理研究。中图分类号 G451.2 文献标识码 A 文章编号 1674-9324(2023)26-0023-04 收稿日期 2022-10-23一、“双碳”的重要性和师资队伍人才需求随着全球气候变暖,环境与可持续发展逐渐成为各国关注的重点。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布,我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和1。2022年1月,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调,要狠抓绿色低碳技术攻关,创新人才培养模式,鼓励高等学校加快相关学科建设2。在我国“双碳”政策的建设和发展过程中,高等学校发挥着巨大
4、的作用。高校深度参与“双碳”建设,是践行生态文明建设、贯彻新时代人才强国战略的重要举措。教育部先后印发了 高等学校碳中和科技创新行动计划和 加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案,为高校服务国家“双碳”战略目标指明了方向。高校不仅承担着开展基础性、前瞻性的研究课题,实现关键技术突破等重大科研任务,还要能够为我国绿色低碳领域培养和输送大批“低碳”人才。要实现我国“双碳”目标,需要大量的绿色低碳人才,而培养大批的绿色低碳人才离不开“双碳”师资队伍的建设。因此,加快紧缺人才培养、建设高水平师资队伍迫在眉睫。二、高校“双碳”师资建设存在的问题高校发挥着基础研究主力军的作用,承担着重大课题的策
5、划与实施。加快构建“双碳”师资队伍建设,对于实现“双碳”目标具有重要作用。自2021年以来,全国多地成立了以碳中和为主题的学院、研究院,例如清华大学碳中和研究院、四川大学碳中和未来技术学院、中国石油大学(北京)碳中和未来技术学院和碳中和示范性能源学院、西北大学榆林碳中和学院等。不少高校紧跟国家战略需求,完善了相应学科建设。例如,上海交通大学中英国际低碳学院紧密结合我国的绿色发展战略,大力引进高水平人才,整合科研群体,充分发挥学科优势,开展科研团队建设,成立了碳金融与碳管理、智慧能源与大数据、新能源与储能、碳捕集利用与贮存、废弃物资源化五大研究中心。然而,目前我国绝大多数高校在碳中和领域的师资队
6、伍建设方面还存在一些问题。例如,“双碳”相关领域的达标师资短缺,师资结构较为单一,部分高校在人才管理机制方面存在对高端“双碳”24-教育教学论坛2023 年 6 月领域人才吸引力不足、培养体系不完善、用人机制不够灵活、评价机制不够系统、激励机制不够健全等问题,这些问题严重阻碍了“双碳”政策的落实,本文将从以下三个方面进行阐述。(一)“双碳”师资短缺,引发高校招聘热潮教师是教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴的重要基石3。截至2022年7月,全国共设置新能源科学与工程、智能电网信息工程、能源与动力工程、电气工程及其自动化和环境科学与工程等21个“碳达峰”和“碳中和”领域直接相关本科专业,布点
7、2223个。教育部将加大工作力度,进一步鼓励高校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳市场等专业人才培养,建设一批双碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范性能源学院4。近年来,各高校纷纷响应国家号召,成立了一系列“双碳”领域的学院或团队,大力引进“双碳”师资。高水平的师资队伍是提供高质量培养的前提。目前“双碳”专业的发展对教师的需求较大,然而引进和培养的教师跟不上需求,相关领域的师资力量,特别是高端领军型师资依然非常匮乏,不能满足高质量发展的需要。例如,中国青年气候意识与行为调研报告2020显示,有19.5%的受访者接受过气候主题的相关教育,仅有13.1%的受访者参与过气候变化相关活动或讲座。可见
8、,“双碳”领域的师资队伍建设存在较大的缺口。因此,加快建立一支专业水平突出、攻关能力扎实、人员充满活力的师资队伍,对“双碳”战略的发展尤为重要。(二)“双碳”交叉学科领域有待进一步发挥优势2020年12月,国务院学位委员会、教育部设置了“交叉学科”门类,“交叉学科”成为我国第14个学科门类。2021年11月,国务院学位委员会印发 交叉学科设置与管理办法(试行)。根据教育部学位授予单位(不含军队单位)自主设置交叉学科名单(截至2022年6月30日),各大高校纷纷响应国家号召,建立了一批绿色、低碳、可持续发展等相关领域的交叉学科(见表1)。单位名称交叉学科名称所涉及一级学科北京大学能源与资源工程化
9、学、力学、环境科学与工程清华大学环境科学与新能源技术材料科学与工程、电气工程、控制科学与工程、环境科学与工程中国人民大学可持续发展管理应用经济学、农林经济管理、公共管理北京理工大学能源与气候经济应用经济学、机械工程、管理科学与工程中国石油大学能源环境科学与工程化学工程与技术、化学、地质资源与地质工程天津大学环境能源工程动力工程及工程热物理、化学工程与技术、环境科学与工程吉林大学环境管理与环境经济应用经济学、环境科学与工程山东大学环境法医学化学、环境科学与工程、生态学、法学华南理工大学绿色能源化学与技术化学、材料科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程表1 部分高校自主设置交叉学科名单5交叉学
10、科是培养创新型人才的有效路径,是经济社会发展的内在要求,是新时代学科发展的必然趋势。展望未来,学科之间交叉融合的优势也会越来越凸显,然而现阶段,多数高校交叉学科规划不够完善,规模效应尚未显现6。因此,“双碳”作为新兴领域,有待进一步挖掘交叉学科优势,深化资源共享理念。(三)高校“双碳”师资考评体系有待完善近年来,师资考核评价标准逐渐完善,但还存在一些问题,如重科研轻教学、重教书轻育人等,高校“双碳”师资考评体系中同样存在类似问题。目前,多数高校主要将教师的科研水平作为考核的重点内容,对教师教学只提出最基本的要求。长此以往,会导致教师忽视“双碳”领域的课堂教学,从而出现“双碳”教育培养的人才质量
11、不高等问题。新引进的教师需要花费大量时间完成相应的科研指标,导致对基本的教学工作积极性不够高,“双碳”人才建设仅停留在理论层面。此外,高校的考核机制中对很多指标的设定较为重视数量,对质量和贡献的评价还不到位。很多创新性的成果难以在短期内量化展现,过度依赖量化考核不利于教师学术内生动力的提升7。综上所述,高校亟须扩大“双碳”师资规模、加大培养力度、完善考核机制,以确保各类项目的积极推进与高效运行。三、加强“双碳”师资队伍建设的对策建议(一)加大引进相关交叉学科人才为贯彻落实“双碳”目标,培养高质量人才,25-第 26 期高校要有效促进学科交叉融合与专业建设,从而加速科技成果转化效率。当今知识生产
12、模式正在由单学科研究转向跨学科研究,实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,涉及自然科学、社会科学等多学科领域,例如工商管理、能源经济、新能源科学与工程、环境生态工程等专业8。面对这种变革,高校必须改变原有的科研管理模式,适应知识产生的新特点,将多学科“双碳”师资建设紧密联系在一起,大力引进交叉学科人才、海内外领军人才,培养高层次人才,深入推动“双碳”建设。一方面,各高校须进一步整合校内跨院系合作资源,不断优化本校学科布局。高校应着力打造高水平交叉学科师资队伍,制定“双碳”领域交叉学科师资认定标准,吸纳跨院系的研究人员担任交叉学科导师,提升跨学院、跨学科的资源统筹能力和整合能力6
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