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涉农“科技-产业-金融”良性循环模式与实现路径.pdf
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1、June20231农村金融研究31涉农“科技一产业金融”良性循环模式与实现路径涉农“科技产业金融”良性循环模式与实现路径O涂圣伟张玉静摘要涉农“科技一产业一金融”良性循环本质上是高效率要素供给推动农业全要素生产率和质量效益提升的过程,既具有三者循环的一般特点,也具有农业部门特点所产生的特定性。涉农“科技一产业一金融”良性循环包括农业科技、现代农业、农村金融形成的彼此支撑、有效贯通的大循环,以及以农业科技创新、农业产业升级、农村金融发展为出发点的三个正反小循环。涉农“科技一产业一金融”循环面临农村要素优化组合配置不畅、涉农科技金融服务创新滞后、农村金融科技发展不充分等堵点。论文认为应从强化农业科
2、技创新、农业产业升级、农村金融发展三者的协同性,循环节点之间的关联性以及各循环节点的自驱力三个层面入手,推动实现涉农“科技一产业一金融”良性循环。关键词“科技一产业一金融”良良性循环;金融科技;科技金融中图分类号F323;F8 3 2文献标识码A文章编号10 0 3-18 12(2 0 2 3)0 6-0 0 3 1-0 9一、引言新中国成立以来,我国国民经济循环总体按照不同循环周期迭代上升。关于循环周期的内涵以及周期如何划分,存在不同认识和划分结果。但对于国际金融危机以来“房地产一土地财政一金融”循环模式的可持续性,比较普遍的共识是这一循环带来杠杆率上升、金融市场与实体经济脱节等问题,对经济
3、高质量发展形成挑战。基于此,2 0 2 2 年中央经济工作会议提出,推动“科技一产业一金融”良性循环。这一新的循环模式既包括生产要素和资本要素循环流动,还包括实体和金融循环、大循环和小循环之间的关系(陆江源等,2 0 2 2)。以“科技一产业一金融”循环代替过去“房地产一土地财政一金融”旧的循环,通过科技创新、产业升级和金融赋能形成良性正反馈的经济循环,既是对以往发展战略的提升,也是对经济高质量发展逻辑的理论概括和升华,是我国经济政策在新时期的战略方向,具有重要理论和现实价值。“科技一产业一金融”循环本质上是高效率要素供给推动全要素生产率和经济效益持续提升的过程,这种循环模式具有广泛适用性,不
4、仅适合高度集中化生产的工业,也适合地域性、周期性和季节性很强的农业。对农业而言,作为国民经济的基础产业,其高质量发展对畅通国内国际双循环具有基础性和全局性作用。但客观来看,由于农业自身的特点,科技、金融与农业的结合程度和互动性,要远远弱于其他产业部门。正如舒尔茨(19 8 7)指出,改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素,这些要素可以使农业收人流价格下降,从而使农业成为经济增长的源泉。引进科技、金融等现代生产要素,畅通涉农“科技一产业一作者简介:涂圣伟,中国宏观经济研究院、国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所研究员;张玉静,中国农业大学经济管理学院硕士研究生。基金项目:本文为国
5、家社会科学基金项目“工农两部门劳动生产率“不收敛之谜”与城乡融合路径研究”(编号:2 2 BJY209)的研究成果。32农村金融研究|June20232023年第0 6 期(总第5 19 期农村金融研究金融”良性循环,对加快农业现代化、建设农业强国具有重要意义。尽管“科技一产业一金融”循环的概念已经被广泛接受,但如何具体理解这一循环模式的内涵,现有研究依然较少,关于涉农“科技一产业一金融”循环的研究则更少,这对我们深入探讨这一话题提出了更高要求。大体来看,目前理论界从多个维度对科技、产业和金融三者之间的关系进行了探讨,已经形成一些启示性成果。比如,关于科技与产业的关系,认为技术进步与产业升级二
6、者互为条件,技术进步能够促进产业结构调整和升级,科技创新除了会对经济高质量发展产生正向的直接效应,还可以通过矫正产业结构升级对经济高质量发展的负向作用产生间接效应,从而间接促进经济高质量发展(贾洪文等,2 0 2 1),同时,产业结构优化升级是促进科技进步、提高经济效益的要求(周叔莲、王伟光,2 0 0 1)。关于科技与金融的关系,认为科技金融是促进科技创新和推动科技成果产业化的重要力量(段世德、徐璇,2 0 11),科技创新与科技金融耦合协调发展对区域增长具有强有力的支撑作用(徐玉莲等,2 0 11);关于产业与金融的关系,认为产业发展的不同阶段对于金融服务的需求不同(龚强等,2 0 14)
7、,金融产业集聚对产业结构升级具有促进作用,但受到产业规模和地域的影响(于斌斌,2 0 17)。关于涉农领域科技、农业和金融之间的关系,学者们普遍认识到农业科技创新、农村金融发展对提升农业生产效率和效益的重要性,以及金融科技赋能农村金融高质量发展、农业科技金融服务促进农业科技创新和成果转化应用的积极意义。综合来看,目前关于“科技一产业一金融”循环的概念内涵依然众说纷绘,缺乏统一认识,已有文献主要考察了科技、产业与金融两两之间的联系,对三者之间循环机理的分析还有待深化,且对涉农“科技一产业一金融”良性循环的关注不多。本文聚焦涉农“科技一产业一金融”良性循环,尝试对其基本特点、运行机理、实现路径进行
8、分析阐释。二、涉农“科技一产业一金融”良良性循环的内涵与模式农业作为国民经济的基础产业,既参与“科技一产业一金融”大循环,同时也与农业科技、农村金融互动,形成彼此支撑、有效贯通的小循环。涉农“科技一产业一金融”良性循环既具有三者循环的一般特点,也具有农业部门特点所产生的特定性。一涉农“科技-产业-金融良性循环的内“科技一产业一金融”良性循环,既不同于简单的单向赋能关系,也不同于双向的耦合协同,而是一个各环节协调互促的螺旋式增长过程,既涉及科技与产业、科技与金融、金融与产业的双向赋能问题,又包括创新链、产业链、资金链的三链协同问题,最终实现科技创新、产业升级和金融发展的有机统一。在科技、产业、金
9、融的关系结构中,科技、产业和金融分别扮演着不同角色,发挥着不同作用。从科技角度看,科技创新是解放和发展生产力、推动经济高质量发展的决定性因素,是“科技一产业一金融”良性循环的核心,尖端技术突破和成熟技术应用,推动产业结构、产品、业态和服务创新,进而促进传统产业转型升级和新兴产业的成长;金融科技创新,有利于提高金融服务的精准性和适配性,提升金融配置效率。从产业角度看,产业是现代经济的根基,是“科技一产业一金融”良性循环的基础,产业转型升级为科技创新创造了市场需求和应用场景,同时通过融资需求拉动、避险需求拉动、流动性需求调整等,促June20231农村金融研究33点出发金融”良性循环模式与实现路径
10、涉农“科技一产业使金融资源重新配置,促进科技创新和金融服务创新。从金融角度看,金融是社会资源配置的枢纽,是“科技一产业一金融”良性循环的手段,通过刺激储蓄向投资转化、改进资本构成、提高资本配置效率、揭示信息和管理风险等方式(王立国、赵婉妤,2 0 15),促进科技创新和成果产业化,推动产业内技术创新和管理创新,最终实现科技、产业、金融的动态融合。关于“科技一产业一金融”良性循环的内涵,目前存在从科技和金融两个不同角度的理解。从科技角度,把这一循环定义为通过加快科技创新和成果产业化,推动传统产业转型升级和新兴产业发展,产业发展新需求牵引金融资源优化配置,带动金融服务创新,并通过科技金融发展进一步
11、赋能科技创新。从金融角度,把这一循环定义为通过金融对科技创新的赋能作用,促进科技创新及成果产业化,推动产业转型升级,进而为金融发展提供实体经济支持,金融服务质量和效率提升形成对科技创新的更大支持。我们认为,“科技一产业一金融”良性循环是以现代化产业体系为基础,以科技创新为引领,以现代金融为保障,产学研资深度结合(王晋斌,2 0 2 3),科技创新、产业升级和金融发展互为因果、有效协同,推动全要素生产率和经济效益持续提升的循环过程,包括以科技、产业、金融为出发点的多个循环链条。由此,所谓的涉农“科技一产业一金融”良性循环,是指农业科技、现代农业、农村金融等相互关联、互为依托,构成产学研资共生体,
12、形成多个循环链条,实现农业科技创新、农业产业升级、农村金融发展的动态优化过程。(二)涉农科技-产业-金融良性循环模式涉农“科技一产业一金融”大循环,实际上包含以农业科技创新、农业产业升级、农村金融发展为的三个正反小循环(见图1)。1.从农业科技创新出发的循环模式从农业科技创新出发的正向循环:农业科技创新和成果推广应用,促进农产品产能和质量提升,以及农产品加工、乡村休闲旅游等乡村产业发展、农业绿色化转型,产业升级对增加农村金融供给总量、改善金融服务模式、提升金融服务质效提出更高要求,需求牵引农村金融产品和服务创新;农村金融服务提质增效,特别是科技金融发展,促进农业关键核心技术攻关和技术成果转化,
13、推进农业科技自立自强。从农业科技创新出发的反向循环:涉农科技创新,特别是涉农金融科技发展,通过整合应用农民生产、社保、消费、金融等各类行为数据,可以精准描绘农户“数字画像”,进而缓解借贷双方信息不对称、金融机构运营成本高、金融服务地理可及性等问题,提高农村金融服务的覆盖面、可得性和便捷度,扩大乡村产业发展金融资源投入,促图1涉农“科技-产业-金融”良性循环示意图农业科技创新技术创新扩散农业核心技术突破农业科技成果应用创新需求、技术采纳农业科技自立自强科技金融创新金融科技创新涉农“科技-产业-金融”良性循环农村金融发展农业产业升级信贷总量增长农业劳动生产率提升金融可获性提升农村产业深度融合发展金
14、融服务效率提高金融资源投入增长农业经营体系高效化农业融资需求牵引34农村金融研究1June20232023年第0 6 期(总第5 19 期农村金融研究进农业要素投入结构和配置效率改善,以及农村新产业新业态发展;乡村产业发展质量效益改善和产业融合发展,催生出新的科技创新需求,提高生产经营主体的技术采纳意愿和能力,从而带来更高水平的农业技术变迁。2.从农业产业升级出发的循环模式从农业产业升级出发的正向循环:现代农业在金融服务需求程度、需求期限、需求层次、需求质量上,都表现出显著的异质性、多元性与交织性(姜松,2 0 2 1)。随着农业功能拓展和产业链条延伸,新型经营主体成长、新产业新业态发展、农业
15、产业链供应链建设、农业绿色化转型等,衍生出多层次、多样化金融需求,会吸引金融资本进人,为了更加精准地匹配农业扩大再生产及产业链投资产生的资金需求,农村金融在服务农业产业升级中实现效率提升,又会强化对涉农科技创新的金融服务支持,促进农业核心技术攻关和技术应用,新的技术创新扩散进而成为农业发展新动能。从农业产业升级出发的反向循环:有效保障粮食等重要农产品供给、提升农业产业链、供应链和价值链、提高农业发展安全性等,为农业科技创新创造市场需求,同时为农业科技成果在农业全产业链扩散创造条件,农业产业链与创新链融合,促进农业科技创新水平提升;农业科技创新提高农业利润率,吸引更多金融资本进入农业和农业科技创
16、新领域,金融科技发展,带来农村金融产品和服务创新;农村金融服务能力增强,金融服务覆盖面、可得性和便捷度提升,更多金融资源将配置到农业发展的重点领域和薄弱环节,进而促进农业发展质量和效益提升。3.从农村金融发展出发的循环模式从农村金融发展出发的正向循环:数字普惠金融、绿色金融等创新发展,提高农村金融服务质量和效率,从而能够更好地匹配现代农业发展的多样化、多层次资金需求,促进农业产业结构、组织方式、经营体系的优化,提高农业发展质量效益;农业发展水平向更高层次跃升,将更多地依赖农业科技进步,进而催生出多样化的科技创新需求,并且通过增强农户技术采纳意愿和能力等方式加快科技创新成果转化应用,促进农业技术
17、创新扩散;农业科技创新层次提升,需要功能完善、高效稳定的金融体系作为支撑,进而带动农村科技金融业务产品和服务的进一步创新。从农村金融发展出发的反向循环:科技金融创新增强对农业科技创新的支持,通过加强农业科技型企业、农业绿色发展等重点领域融资,促进产学研资深度结合,推动农业重大技术创新和科技成果产业化,进而提升农业技术水平,促进农业新产业新业态发展,农业产业升级又会衍生出更高层次的融资需求,进而促使农村金融配置进一步改善。三、涉农“科技一产业一金融”良良性循环实践案例随着农业科技进步、农业产业升级和农村金融发展,实践中三者彼此之间的关系更加紧密,农业发展越来越离不开科技支撑,农村金融创新对农业发
18、展的赋能作用越来越强,农业科技与农村金融创新的融合度也越来越高。但是,涉农“科技一产业一金融”良性循环案例还不多,本文仅就部分领域、部分行业的探索作简要阐述。June20231农村金融研究35多金融”良性循环模式与实现路径涉农“科技一产业(一)金融科技赋能农村金融创新和农业发展案例为破解农民缺乏抵押和担保、金融机构无法准确评定农户信用而造成的贷款难问题,网商银行建立了一套以卫星遥感技术为特色的农村金融风险控制系统,内部代号为“大山雀”。网商银行通过大山雀”卫星遥感技术和人工智能技术,开展收益权评估授信,为农户发展农业生产提供支持。“大山雀”由此人选农业农村部2 0 2 1数字农业农村新技术新产
19、品新模式优秀案例。“大山雀”的技术原理是农户在手机地图上圈出土地,确认自已的地块后,卫星遥感技术就可以识别这块土地的价值和农作物信息,包括农作物面积、作物类型和具体品种,以此为基础估算产量产值,再结合气候、行业景气度等,通过风险控制模型预估产量和价值,从而向农户提供贷款额度与合理的还款周期。与此同时,网商银行可以实时更新卫星影像和识别结果,提高了对农产品查勘定损的效率,通过监测农作物的长势判断作物所处的育苗期、拔节期或收割期等阶段,进而分析农户插秧、打药、追肥以及收割时期的不同资金需求,解决农户采购资源、雇佣人力等面临的贷款问题。截至2 0 2 2 年,“大山雀”已应用于全国1000多个涉农县
20、,服务超过12 0 万的种植户。从上述案例可见,移动互联网、区块链、人工智能等新技术的创新应用,推动金融服务下沉,使农村金融业务在获客、业务流程和信息分析等方面变得更加高效和便捷,通过开展收益权、承包权、生产对象、不动产等评估授信,降低了农民和新型生产经营主体融资门槛,实现资金需求精准匹配,缓解了农户融资约束,促进了农业特色产业发展。(二)基于农村电商发展的农业供应链金融案例随着农村电商从交易端向农业产业链、供应链纵深拓展,基于电商平台的农业供应链金融由此而生,京东“京农贷”就是这方面的一个探索。2 0 15 年,京东集团提出农村电商3 F战略,包括工业品进农村战略(Factory to Co
21、untry)、生鲜电商战略(Farm to Table)和农村金融战略(Finance to Country)。“京农贷”作为京东金融农村信贷品牌,是其农村金融战略的重要内容,包括农资信贷和农产品信贷两大产品线,目的在于解决农户在农资采购、农业生产以及农产品加工销售等环节的融资问题。“京农贷”以农业生产过程的数据化模型为基础,代人农户历史生产数据,对未来生产结果做出预测,再以预测的统计学结果产生农民信用。农户申请的贷款定向在合作的经销商处采购农资,京东为农户提供销售渠道,农产品销售回款用于清偿平台贷款,从而形成资金闭环管理,降低了信用风险。在帮助农户解决融资问题的同时,还帮助农民做养殖管理,将
22、资金管理、风险管理进行综合管理,为养殖户提供免费云端养殖管理系统、监控系统、物流管理系统,建立起一套现代化农业产业养殖管理体系,降低农民养殖成本,控制养殖风险,提升养殖管理水平。从上述案例可见,“京农贷”提供从农业产业链供应链出发的金融服务,通过对各环节物流、信息流、资金流的整合优化,以及资金管理和风险管理的结合,实现金融服务和农业产业链供应链的协同优化,满足了农户从农资采购到农产品种养殖再到加工、销售的全产业链金融需求,实现信息技术应用、农业新业态发展、农村金融创新的互动发展。(三)科技金融服务助力农业科技创新案例农业科技创新需要大量的资金投入,金融机构、民间资本的参与不可或缺。中信农业基金
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