生产经营型新型职业农民培训效果评价指标体系的理论构建_吕莉敏.pdf
《生产经营型新型职业农民培训效果评价指标体系的理论构建_吕莉敏.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《生产经营型新型职业农民培训效果评价指标体系的理论构建_吕莉敏.pdf(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 第 期(总第 期)成人教育 :生产经营型新型职业农民培训效果评价指标体系的理论构建吕莉敏,石伟平(江苏理工学院,江苏 常州;华东师范大学,上海)【摘 要】新型职业农民培训效果评价既是政府有效配置资源的参考,也是培训机构优化培训方案的依据,还是提高培训质量的有效途径。而科学构建新型职业农民培训效果评价指标体系则是有效开展新型职业农民培训效果评价工作的前提和关键。通过访谈法、问卷法、层次分析法等质性和量化相结合的方法研究发现:培训效果的滞后性特点及政府主导的新型职业农民培训公益性特征要求,理想的新型职业农民培训效果评价标准应是既包含即时效果指标,又包含延时效益指标的多层级指标体系;新型职业农民培
2、训效果评价指标体系包含培训满意度、职业素养养成度和培训成效外溢度三个一级指标和十二个二级指标;培训成效外溢度权重值最大,培训满意度权重值最小,新型职业农民培训效果评价应更加注重培训的延时效益。【关键词】生产经营型;新型职业农民;培训效果;评价指标体系【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】()【收稿日期】【基金项目】年度江苏高校哲学社会科学研究重大项目“基于乡村振兴的高素质农民培育政策支持体系研究”,项目编号为,项目主持人:吕莉敏【作者简介】吕莉敏(),女,江苏宜兴人,博士,江苏理工学院农村职业教育研究所副教授,研究方向为农村职业教育;石伟平(),男,上海人,教授,博士生导师,华东师范大学职业
3、教育与成人教育研究所所长,研究方向为职业技术教育。一、问题提出与文献回顾 年中共中央印发中国共产党农村工作条例,强调要“培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍”;同年,启动实施“百万高素质农民学历提升行动计划”;年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进乡村人才振兴的意见再次强调“乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化”的总要求,“坚持把乡村人力资本开发放在首位,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质农民队伍。”职业培训作为高素质新型职业农民队伍建设的基础性工作,效果评价是其必要环节。新型职业农民培训效果评价不仅是政府有效配置资源的参考,也是培训
4、机构优化培训方案的依据,还是提高培训质量的有效途径。因此,科学制定新型职业农民培训效果评价标准成为了当前亟须解决的现实问题。自从 年中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”以来,学术界纷纷围绕“什么是新型职业农民”“谁来当新型职业农民”“如何培育新型职业农民”等问题展开深入的理论探讨,以期能够精准指导各地新型职业农民培训实践工作。经过十年的研究与实践,取得了丰富的成果。然而,现有关于新型职业农民的相关研究点多面广,比较宽泛,研究不够深入和系统。关于新型职业农民“精准培训”实施的理论研究,尤其是新型职业农民培训效果评价研究还未引起学者足够重视。效果评价是职业培训的重要一环,也是最难的一环。目
5、前有关“培训效果评价”的研究主要聚焦在企业员工群体,对于新型职业农民这一新群体的培训效果评价研究多为各地实践经验的总结,缺少实证研究,尤其缺少构建科学的培训效果评价指标体系客观测评培训效果的实证研究,部分相关研究仅是基于经济学的“投入产出”比较(张景林,)、培训前后的农业收入差异(翁杰、郭天航,)或者培训“满意度”等单指标研究(陆泉志、陈明伟、王邕,)。生产经营型新型职业农民是高素质新型职业农民的典型代表,是实施乡村振兴战略的主力军,生产经营型新型职业农民队伍的质量攸关乡村振兴战略的进程。我国政府主导的生产经营型新型职业农民培训具有以下三个特点:一是实践中的生产经营型新型职业农民培训多为短期培
6、训或者分阶段培训,难以采取充分互动形式将评价活动切入到某一次培训的过程中;教育培训效果通常无法立竿见影,只有当受训农民的工作内容与培训内容发生交集的时候才能逐渐显现,培训效果的滞后性特点提示我们应该充分考虑培训在农民个体的体面工作与美好生活以及乡村社会发展谋福祉方面取得的实际效果。因此,新型职业农民培训效果评价具有明显的“事后评价”特征。二是新型职业农民培训不同于一般的企业员工培训,政府作为培训服务的主要供给者,往往不能像企业那样仅仅追求成本收益的最优解,常常需要通过经济上看似无效的支出来换取社会管理效益。而且考虑到教育培训效果的滞后性,政府公共财政支出的效益可能在短时间内无法显现,这就加大了
7、“投入产出”的分析难度,因而仅仅注重经济效益的“投入产出”单指标投资回报率评价不适合测评新型职业农民培训效果。三是新型职业农民培训不同于一般的农民技术培训,作为衔接巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的重要举措,其主要目的是改变农民“素质低”“收入低”“地位低”的现状,提高农民综合素质,进而促进农业农村现代化发展。而参训农民作为培训的“消费者”和主要“受益者”,他们对培训的主观感受和实际收获最能够表征培训的实际效果。综上,本研究认为理想的生产经营型新型职业农民培训效果评价标准应该强调受训农民的主体作用,突出培训活动的实际效益,该评价标准应是一个既可测评受训农民通过培训对知识和技能等即时效果的掌握情况,又
8、可测评培训对个人及社会发展等延时效益贡献情况的多指标体系。二、研究设计与研究过程(一)研究思路构建一套科学的新型职业农民培训效果评价指标体系,需全面考察生产经营型新型职业农民培训实践效果,这有助于了解新型职业农民培训的实际效果,为政府部门的资源优化配置提供政策建议;也有助于及时发现培训存在的问题,便于调整、完善培训设计与实施。然而,指标的构建并非一蹴而就的事情,需要不断地完善和修正。因此,本研究构建新型职业农民培训效果评价指标体系的基本思路是:首先,通过对被评价对象的操作化定义确定评价维度,根据评价维度设计半结构化访谈提纲,选取访谈对象进行深入访谈,运用扎根理论的三级编码方式对访谈资料编码构建
9、测量指标;其次,通过专家咨询、问卷数据的项目分析和因素分析等质性和量化相结合的方式对构建的指标体系的完整性和逻辑性进行检验,并对指标体系进行修正完善;最后,通过层次分析法,经构造判断矩阵、专家打分、计算重要性排序和一致性检验等步骤为新型职业农民培训效果评价指标体系赋权,形成最终的生产经营型新型职业农民培训效果评价标准。(二)研究内容与方法.新型职业农民培训效果评价指标体系的初建探究被评价对象“培训效果”这一核心概念的内涵和操作化定义是构建新型职业农民培训效果评价指标体系的第一步,也是确定评价指标体系的基础。概念的界定仅仅解决了概念名义定义的内涵问题,相当于划定了概念内涵的具体范围,对于经验性社
10、会调查来说,还需要将其转化成能具体观察和测量的指标,即对其进行操作化处理。对概念进行操作化处理主要包括两方面的工作:一是澄清和界定概念,准确理解概念的内涵和表现形式;二是发展测量指标。()构建新型职业农民培训效果评价框架“效果”一词从中文字面分析,“效”指成效、效益、效率,包括产生的影响和效益、成本的降低程度以及投入与产出的关系等,侧重反映质;“果”指结果、成果,侧重反应量。效果既是产出(结果)与影响(过程)的统一,也是质与量的统一。准确界定培训效果的内涵是制定新型职业农民培训效果评价指标体系的先决条件。关于培训效果的内涵,国内外学者至今未形成统一的认识,西方管理学界代表性观点主要有“效果行为
11、观”“效果结果观”和“效果能力观”。如,()认为效果是与其工作的组织或目标有关的行为;()认为效果就是与组织目标、顾客满意度和资金投入相关的工作结果;咨询公司 总裁 认为效果即能力。随着人们对效果内涵认识的不断深入,培训效果的概念越来越丰富,从提升知识和技能,到获得解决问题的技能,再到培训带来的情感体验等。比如,雷蒙德诺伊将培训效果分成了认知效果、技能效果、情感效果、绩效效果及投资回报率五个维度。斯旺森则将培训效果分成了认知效果、学习效果和绩效效果三个维度。新型职业农民作为我国特有的、比较前沿的研究群体,对其培训效果进行科学评价的研究还极少。但新型职业农民作为成人学习者,与企业员工培训一样,属
12、于在职人员的专业发展培训。因此,现有的成人培训效果评价研究成果对不同层面探究新型职业农民培训效果评价指标体系具有一定的参考价值。目前最为有名的培训效果评价模型是美国人力资源专家唐纳德柯克帕特里克()于 年构建的包含反应()、学习()、行为()和结果()四个层级的评价模型,简称柯氏模型。后续研究并没有在理论上完全超越柯氏模型,只是在评价范畴和评价方法上做了一些改进,可以说,后续关于职业培训效果评价模型的研究是在继承柯氏四级评价模型基础上的渐进式改进和发展。学者们通过增加层次、细化层级、区分过程性、结果性和有效性等方式,继承、批评和不断完善着柯氏四级评价模型,使其得到改进和发展。在对柯氏四级评价模
13、型不断改进和发展的过程中,根据不同的分类标准出现了许多不同类型的评价模型,从模型演进的路径来看,后续模型主要是沿着两条研究路线发展:一条是保持柯氏四级评价模型的框架不变,通过不断细化和增加层级完善评价内容。比如 五层次评价模型、五层次投资回报率模型和 五级评价模型,他们在柯氏四级评价模型的基础上分别增加了组织效益评价、投资回报评价和社会效益评价。另一条是针对柯氏四级评价模型“终结性评价”的弊端,提出了以“过程性评价”为主的流程评价模型,如 评价模型和 评价模型。在充分考虑新型职业农民培训的特征并参考借鉴国内外相关研究的基础上,本研究将新型职业农民培训效果的测量重点确定为受训农民在接受培训之后产
14、生的真实的感知变化,同时加入情感维度考察培训的设计和实践过程。具体而言,本研究从农民对培训的情感体验,知识和技能的掌握程度及吸收和应用程度,农民吸收应用培训所学之后对个人及乡村社会发展会产生相应作用的间接收益三个方面确定新型职业农民培训效果评价的基本框架,具体包括三个维度:培训满意度、职业素养养成度和培训成效外溢度。()建立新型职业农民培训效果评价指标列出概念维度之后就要进行测量指标的建立,也就是将一级指标逐级细化。测量指标的建立方式有两种,一是寻找和利用已有的指标;二是通过实地观察和访谈的方式收集资料。考虑到相关研究较少且已有指标不一定适合本研究,本研究主要通过与被研究者中的关键人物进行深入
15、访谈,从被研究者的角度、用被研究者的眼光来看待培训效果,通过了解被研究者的所思所想以及他们考虑问题的方式选取指标。研究对象与方法访谈作为人际互动中常见的基本模式,是社会研究的重要研究方法和技术,也是质性研究具体操作的契入点。本研究通过滚雪球抽样的方式选取了 位参与过生产经营型新型职业农民培训的农民作为访谈对象,受访对象的选择基于以下理由:第一,受训者作为培训消费者最有发言权,他们能根据自身真实的参训体会和感受客观地回答研究者想要了解的问题。第二,受访农民的年龄、学历、从事产业及规模、参训次数等基本信息不同,且都参加过部级、省级、市级各个层次的培训班 次以上,而且有的受访农民已经被各培训机构聘为
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 生产经营 新型 职业 农民 培训 效果 评价 指标体系 理论 构建 吕莉敏
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。