“党建 ”推动县级医院人才队伍建设的探索.pdf
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1、41CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 2023.08 中国卫生人才“党建+”推动县级医院人才队伍建设的探索秦弼波【作者单位】和县人民医院们全身心投入疫情防控工作中。医院针对每一位援鄂人员都组建了由院领导牵头的“后援团”,对援鄂医疗队员家庭、连续奋战在定点医院的一线医务人员家庭开展对接服务,对其家庭遇到的急事和难事,帮助协调解决,给予子女就学优待。为医务人员购买抗疫专属保险,开通工伤认定县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带。高素质的医疗卫生人才队伍对于促进医院高质量发展具有重要意义。本文梳理了安徽省马鞍山市和县人民医院发挥党建引领作用,
2、推动医院人才队伍建设的具体实践,以期为县级公立医院人才队伍建设提供思路和借鉴。背景2015 年,国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见明确了我国县级公立医院的功能定位为主要承担县域居民的常见病、多发病诊疗,急危重症抢救与疑难病转诊,负责基层医疗卫生机构人员培训指导,开展传染病防控等公共卫生服务、自然灾害和突发事件紧急医疗救援等工作。2018 年,中共中央办公厅印发了关于加强公立医院党的建设工作的意见,强调切实加强党对公立医院的领导,坚持党管人才原则。2022 年,国务院办公厅印发的“十四五”国民健康规划指出强化基层人才队伍建设,加强乡村卫生人才在岗培训和继续教育等。按照文件绿色
3、通道。同时,医务人员的疫情防控一线工作经历可视为已完成当年继续教育 90学时和 1 年支援基层工作经历,给予职称评聘、绩效考核、年度考核、择优入编等优待倾斜。及时发放临时性工作补助和一次性慰问补助,组织开展疫后免费体检和休假休养,授予各级各类荣誉称号等。42中国卫生人才 2023.08 CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 探索要求,县级公立医院应着力持续提升医疗服务能力,使县域居民逐步实现“大病不出县”。但受县级医院薪酬待遇水平不高、地理位置较偏和人文环境有限等因素影响,加强人才队伍建设仍面临较大挑战。笔者作为和县人民医院党委委员,分管院办、党办、人事、信息、宣传等工作,
4、并认为“人才强院”是医院实现高质量发展的必由路径,应深刻认识“党管人才”的内涵特征,创新探索“党建+”人才工作方式。工作方法“党建+顶层设计”构建人才工作体系“党管人才”是大原则,院党委在医院人才队伍建设工作中,发挥着总揽全局和协调各方的领导核心作用。加强党建引领,是将医院“党管人才”落到实处的大前提;强化组织领导,是推动医院人才工作久久为功的重要保障;注重科学考核,则是促进人才工作求真务实的有力抓手。基于此,结合医院党组织架构,2020 年人才工作领导小组成立,由院党委书记任组长,院长和分管人事的党委委员任副组长,人事科、医务科、护理部等相关部门负责人为成员。构建医院党委统一领导、职能部门密
5、切配合、临床医技科室广泛参与的人才工作格局,形成“一把手”亲自抓、分管院领导具体抓、班子成员一起抓的“齐抓共管”人才工作体系,把医院人才工作置于高质量发展的重要位置。“党建+科室布局”搭建人才培育框架医院党员数量 161 人,原设置了 4 个支部,由于医务人员“三班倒”的工作特性,党员又分散在各科,导致党建工作开展效果不佳。2022 年年底,医院党委按照工作时间特性和科室属性相近的原则,依据相关流程把原有的 4 个党支部增设为 8 个,“把支部建在连队上”。支部书记至少为科室负责人,其中还有4名院党委委员或副院长。一方面,有利于培养“又红又专”的“双肩挑”人才队伍;另一方面,方便开展党建工作,
6、也有利于及时发掘和吸纳优秀人才。“党建+政策保障”不拘一格吸纳人才近 3 年来,院党委充分发挥党建引领作用,始终将人才队伍建设摆在关键位置,持续促进人才兴院、人才强院和医疗质量与服务水平提升同频共振。医院制定了相关政策,从多渠道引进各类人才。例如,联合医学院校进行校园招聘,安排车辆接送学生来医院进行实地考察交流;给予新引进的研究生优惠政策,如发放 10 万元安家费等;为非在编的优秀人才制定入编政43CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 2023.08 中国卫生人才策,稳定人心;招聘第三方派遣人员,补充辅助性岗位,让高层次人才发挥最大效能;为了降低派遣人员流动性,留住优秀人才
7、,医院出台了派遣制工作人员管理办法,制定考核规则,提供晋升渠道。除此之外,医院还采取了从乡镇卫生院选调优秀人才进入医院工作、返聘退休的优秀医师等措施。“党建+制度完善”选拔“又红又专”干部医院探索出台了新的中层干部选拔任用工作实施办法,将党建和人才建设融合起来。该办法把政治标准放在选拔任用中层干部的首位,把“党管干部”“德才兼备”列为干部选拔的首要原则,全面贯彻落实新时代的好干部标准。在干部选拔谈话推荐和会议推荐环节把拟提拔人所在支部的支委列入谈话人员名单,充分发挥党组织在干部选拔中的重要作用,努力打造一支“又红又专”的干部队伍。“党建+思想教育”注入“红色血液”院党委高度重视党员的思想教育,
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