DB6101∕T 3172-2023 消防安全管理规范 养老机构(西安市).pdf
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1、ICS13.220.01CCS C 806101西安市地方标准DB 6101/T 31722023消防安全管理规范养老机构2023-10-10 发布2023-11-12 实施西安市市场监督管理局发 布DB 6101/T 31722023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总体要求.25 消防安全职责.26 消防安全管理制度及操作规程.47 消防安全管理.48 灭火和应急疏散预案.89 消防档案.10参考文献.11DB 6101/T 31722023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本
2、文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西安市消防救援支队提出并归口。本文件起草单位:西安市消防救援支队、西安科技大学、西安市西科城市安全与消防救援研究中心、西安市民政局、西安市工会老年护理院、西安长庆老年公寓、西安市阎良区德瑞养老院、西安市余庆康养产业发展中心、西安捷锐消防科技有限责任公司、陕西首信安全技术咨询有限公司、陕西火炅消防技术有限责任公司。本文件主要起草人:吴鹏江、王大力、郭小芳、李孟洁、樊均益、白磊、王刘兵、王复东、温战武、舒会春、邱茹、王瑞、杨莹莹、王龙位、刘明明、李焕莉、吕胜良。本文件由西安市消防救援支队解释。本文件首次发布。本文件在实施中若
3、有疑问和建议,请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位:单位:西安市消防救援支队地址:西安市雁塔区科技7路10号邮编:710018电话:029-86750055DB 6101/T 317220231消防安全管理规范养老机构1范围本文件规定了养老机构的消防安全管理总体要求、消防安全职责、消防安全管理制度及操作规程、消防安全管理、灭火和应急疏散预案和消防档案的要求。本文件适用于西安市养老机构消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
4、。GB/T 5907.12014消防词汇第1部分:通用术语GB/T 13869用电安全导则GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB/T 293532012养老机构基本规范GB 351812017重大火灾隐患判定办法GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 40248人员密集场所消防安全管理GB 50016建筑设计防火规范GB 50116火灾自动报警系统设计规范GB 55037建筑防火通用规范XF 503建筑消防设施检测技术规程DB6101/T 3111消防档案管理规范3术语和定义GB/T 5907.1、GB/T 29353、G
5、B 35181界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1养老机构为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。来源:GB/T 293532012,3.13.2火灾隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。来源:GB/T 5907.12014,2.153.3重大火灾隐患DB 6101/T 317220232违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。来源:GB 351812017,3.13.4消防安全重点单位发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤
6、亡或者财产损失的单位。4总体要求4.1应建立健全逐级、岗位消防安全责任制,明确消防安全责任人及职责,制定消防安全管理制度和操作规程,制定灭火和应急疏散预案。4.2应建立由消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、志愿消防队(微型消防站)等组成的消防安全管理组织。4.3养老机构法定代表人是养老机构的消防安全责任人,分管消防安全的领导是养老机构消防安全管理人。4.4住宿床位在 100 张以上的养老机构应按照消防安全重点单位标准履行职责,单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应报当地消防救援机构备案。住宿床位在 300 张以上的养老机构应按照陕西省火灾高危单位消防安全管理规定相关要求履行职
7、责。4.5养老机构内建筑物、场所应符合消防安全要求。养老机构的楼层布置,机构内老年人居室、休息室、公共活动用房、康复与医疗用房的具体布置,应当符合 GB 55037 对老年人照料设施的要求。4.6养老机构建筑消防设施及消防安全标识的设置应符合国家标准、行业标准,并保证完好有效。4.7养老机构与其他单位或个人有承包、租赁、委托管理或医养结合机构,应依照有关规定明确各方的消防安全责任。养老机构与其他单位共同处于同一建筑物内的,应当与其他单位进行防火分隔。4.8应委托消防技术服务机构定期开展消防设施维护保养、检测,属于火灾高危单位的应开展消防安全评估、评价和消防设施维护保养。4.9养老机构的电工、焊
8、工和自动消防设施的值班操作员等人员,应经过职业培训,持证上岗。4.10养老机构在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装的视频监控设施,可作为消防安全管理辅助设施应用。5消防安全职责5.1养老机构职责5.1.1开展消防法律法规,消防安全知识宣传教育,组织消防安全培训和疏散演练。5.1.2实行每日防火巡查,并建立巡查记录;定期开展防火检查,及时消除火灾隐患。5.1.3保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.1.4确定各类消防设施的操作维护人员,保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效,并处于正常运行状态。5.1.5组织有关人员扑救初起火
9、灾,疏散人员,维持火场秩序,保护火灾现场,协助火灾调查。5.1.6应建立志愿消防队(微型消防站),定期组织训练演练,加强消防装备配备和灭火药剂储备,参与消防安全区域联防联控,与消防救援机构建立联勤联动机制。5.1.7推广应用消防远程监控系统、消防物联网、智慧消防等先进防护措施。5.1.8建立消防档案,明确消防安全重点部位,实行严格管理。DB 6101/T 3172202335.1.9为养老机构的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。5.2消防安全责任人职责5.2.1掌握本单位的消防安全情况,全面负责本单位的消防安全工作。5.2.2统筹安排本单位的消防安全管理工作,批准实施年度消防工作计划。5.
10、2.3为本单位消防安全管理工作提供必要的经费和组织保障。5.2.4确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。5.2.5组织召开消防安全例会,组织开展防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题。5.2.6应建立志愿消防队(微型消防站),并配备相应的消防器材和装备。5.2.7针对本单位的实际情况,组织编制灭火和应急疏散预案,并实施演练。5.3消防安全管理人职责5.3.1审核年度消防安全工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。5.3.2组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实。5.3.3拟订消防安全工作的经费预算和组织保障方案,组
11、织制定消防安全工作经费管理制度,并检查督促落实。5.3.4组织实施防火检查和火灾隐患整改。5.3.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效并处于正常运行状态,确保疏散通道和安全出口、消防车道畅通。5.3.6组织管理志愿消防队(微型消防站)。5.3.7组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。5.3.8定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。5.3.9消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.4消防控制室值班人员职责5.4.1应持证上岗,熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,保证消防控
12、制室的设备正常运行。5.4.2对火警信号应立即作出反应,严格按照消防控制室管理及应急程序处置。5.4.3对故障报警信号及时确认,并及时查明原因,排除故障;不能排除的,应立即向消防安全管理人报告。5.4.4值班期间坚守岗位,严格落实每日 24 h 专人值班制度,每班不少于 2 人,做好消防控制室的值班记录。5.5志愿消防队(微型消防站)人员职责5.5.1熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况;掌握消防设施及器材的操作使用方法。5.5.2应开展防火巡查、参加消防业务培训及消防演练。5.5.3应定期参加灭火救援技能训练。5.5.4发生火灾时,应立即赶赴现场,服
13、从现场指挥。5.6防火巡查人员(安全员)职责5.6.1按照消防安全管理制度进行防火巡查,并做好记录;发现问题应及时向消防安全管理人报告。5.6.2发现火情时,应通过火灾报警按钮、对讲机等方式及时发出警报,就近利用灭火器、消火栓等DB 6101/T 317220234扑救初起火灾,组织人员疏散。5.6.3发现并制止违反消防法律法规和消防安全管理制度的行为。5.7员工职责5.7.1掌握并严格执行本单位消防安全管理制度、规定和安全操作规程。5.7.2上岗、转岗前应接受消防安全教育培训。5.7.3熟悉本单位消防设施、器材及安全出口的位置,参加单位灭火和应急疏散预案演练。5.7.4熟悉掌握本单位火灾危险
14、性,会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救。5.7.5每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等,发现火灾隐患及时处置并向消防安全管理人报告。5.7.6对管理区域的老年人开展针对性的火灾风险辨识、安全出口提示等消防安全知识培训教育,督促老年人履行消防安全义务。5.7.7监督其他人员遵守消防安全管理制度,制止各类违反消防安全管理制度的行为。6消防安全管理制度及操作规程6.1消防安全管理制度应包括但不限于:a)消防安全例会,明确会议内容、频次、参会人员等;b)防火巡查检查,明确防火巡查和防火检查的内容、人员、部位、频次等;c)消防教育培训,明确消防教
15、育培训的形式、内容、人员、频次等;d)消防设施管理,明确消防设施管理的责任、内容、人员、要求等;e)火灾隐患整改,明确火灾隐患整改的责任、人员、程序、时限、经费、保障措施等;f)用火、用电、用油、用气安全管理制度,明确责任部门、责任人、职责和管理要求,相关设备及燃料的采购、登记和安全使用要求,用火、动火的审批范围、程序和要求,电气焊工等特殊工种岗位资格,检查部位和内容、发现问题处置程序、情况记录等要点;g)易燃易爆危险物品管理,明确储存、使用、日常管理等要求;h)消防安全重点部位管理,明确确定原则、责任部门、管理措施等;i)消防安全档案,明确建立、使用、更新、销毁等;j)消防安全工作考评和奖惩
16、,明确奖惩条件、标准和实施办法。6.2安全操作规程主要包括但不限于:a)消防控制室操作规程,明确消防控制室人员要求、设备操作程序、交接班程序、注意事项等;b)消防设施操作规程,明确消防设施的操作步骤、应急程序、注意事项等;c)变配电设备操作规程,明确变配电设备操作人员要求、巡视、断开电、维护保养、检修、注意事项等;d)医疗设备操作规程,明确设备适用范围、控制功能、使用方法、操作步骤、注意事项等;e)燃油、燃气设备操作规程,明确设备现场要求、调试、维护、维修、操作程序、注意事项等;f)动火作业操作规程,明确动火作业审批程序、划分条件和要求、作业准备、操作流程、应急处置、注意事项等。7消防安全管理
17、7.1消防安全例会DB 6101/T 3172202357.1.1应定期召开消防安全例会,处理涉及消防安全的重大问题,研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。7.1.2消防安全例会应由消防安全责任人主持,消防安全管理人提出议程,有关人员参加,并应形成会议纪要或决议,每月不应少于 1 次。7.1.3宜每日召开班前消防安全提醒会;每周召开消防安全管理总结会;每季度召开消防安全形势分析会。7.2防火巡查、检查7.2.1应开展防火巡查、检查。巡查记录表应包括部位、时间、人员和存在的问题;检查记录表应包括部位、时间、人员、巡查情况、火灾隐患整改情况和存在的问题。7.2.2防火巡查、检查时,应填写
18、巡查、检查记录,参与巡查和检查人员应在记录上签名。7.2.3应当定期开展防火巡查、检查。老年人居室、公共活动用房、厨房等重点部位白天至少巡查 2次,其他部位每日至少巡查 1 次。养老机构应当加强每日夜间巡査,且至少每 2 h 巡查 1 次,并做好巡查记录,防火巡查内容除应符合 GB/T 40248 的要求外,还应包括以下内容:a)使用蚊香、蜡烛、熏香、艾灸等火源管控措施;b)电气线路敷设、用电设备使用情况。7.2.4应每月和重要节假日、重大活动前组织开展 1 次防火检查。防火检查除应符合 GB/T 40248 的要求外,还应包括以下内容:a)用、配电设备及电气线路;b)燃气管道、液化气瓶、灶具
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