RCEP生效重构区域贸易格局.pdf
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1、32 IDEPTH 深度RCEP生效重构区域贸易格局由于各国纺织业资源赋的互补性及发展水平不同,区域内纺织市场的产业、贸易、投资格局也发生了变化文/季柳炎编辑/赵颖年6 月2 日,区域全面经济伙伴关系协定(以下简称7“RCEP”)对菲律宾正式生效,标志着RCEP对东盟10 国和中国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效,至此,RCEP已对全部15个成员国生效并相互实施关税减让,区域一体化红利可见可期。RCEP的全面生效充分体现了15方支持开放、自由、公平、包容和以规则为基础的多边贸易体制的决心和行动,同时意味着我国很多行业同RCEP区域内各国相关行业的关联度不断提高,尤其体现在纺
2、织领域,由于RCEP区域内各国纺织业资源赋的互补性及发展水平不同,区域内纺织市场的产业、贸易、投资格局也发生了变化。对外贸易打开新格局RCEP成员国总人口达2 2.7 亿,GDP达2 6 万亿美元,出口额达5.5万亿美元,均占全球总量的30%(2 0 19 年统计数据)。对全球而言,RCEP是目前世界规模最大、最具发展潜力的自贸协定,对中国而言,也是一个拥有强大影响力和庞大经济体量的自由贸易区域。RCEP国家作为全球纺织服装重要出口来源和全球增长最快的进口市场之一,已成为中国在纺织服装贸易领域的重要伙伴,RCEP全面生效后,中国新增了对日本的自由贸易协定,对其他RCEP国家部分纺织服装产品的出
3、口可以享受超出原有贸易协定的优惠政策,如对马来西亚的棉纱、化纤产品和对菲律宾的化纤及织物、服装产品,这些关税减让措施对相关市场是历史性的突破,将有利于扩大对相关市场的进出口业务,从而让中国纺织业在当前传统市场不稳定因素增加的背景下,通过开辟新兴市场与时俱进地走出中国纺织业“双循环”的增长道路。主要纺织品各具优势按照UNComtrade联合国商品贸易统计数据库分类,HS编码的2 位数编码方法,纺织服装品类主要集中在HS50-63类,其代表的相关商品分别为:HS50蚕丝、HS51羊毛等、HS52棉花、HS53其他植物纤维等、HS54化纤长纤、HS55化纤短纤、HS56无纺织物等、HS57地毯等、H
4、S58特种机织物等、HS59工业用纺织品等、HS60针织布等、HS61针织服装等、HS62非针织服装等和HS63纺织制成品等。在上述14类纺织服装品类中,我国具备优势的资源分别是:HS54化纤长纤、HS55化纤短纤、HS56无纺织物等、HS58特种机织物等、HS59工业用纺织品等HS60针织布等、HS61针织服装等、HS63纺织制成品等。其中,化纤长纤和短纤我国占据着世界的7 0%左右的产能与产量,在RCEP参与方中拥有重要地位。尤其在涤纶长丝与短纤领域中,不乏出现恒力石化、恒逸石化、新凤鸣、桐昆股份、荣盛石化等代表性企业,这类企业的特点在于多数能够做到国际化、从源头石油来保障自身生产供应链安
5、全,同时这类企业在东盟十国中的部分国家也有跨国企业,能够在RCEP内做到因地制宜,布局自身的生产体系。当然,日本在化纤板块虽然量上无法与中国相比,但是其碳纤维等高端纤维因为历史的技术积累拥有着较强的技33术优势,这类企业以东丽、三菱丽阳和东邦为俊俊者。而韩国则是在氨纶等纤维方面有较强的技术优势,主要以晓星为代表。同时日本与韩国在无纺织物、针织服装、纺织制成品等方面有一定的优势,这与其相关化纤生产技术与研发起步早,技术积累沉淀深厚有关。澳大利亚、新西兰拥有大片的牧场以及优质的羊毛,故在棉花以及羊毛等商品上,澳大利亚与新西兰对我国具备出口优势。在服装领域以及部分纺织领域,东盟国家显露优势,在新冠肺
6、炎疫情期间,部分国家在纺织服装领域明显提速。一些东盟国家为了刺激本国的经济发展,将纺织服装行业列为发展支持产业之一,政府从投资、金融、审批、关税优惠等方面出台了大量扶持政策,吸引了全球纺织服装企业在这些国家投资建厂,得益于这些政策,近年来中国一些大型纺织服装企业也积极在东盟一些国家中布局。从服装领域来看,越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、印度尼西亚在针织服装和非针织服装领域长期具有竞争优势,菲律宾针织服装长期具有竞争优势。目前这些国家正在复兴包括纺织服装在内的传统工业部门,而在纺织领域,越南的优势主要在于纺织制成品(纺纱)、地毯等,印度尼西亚在地毯领域具有较强的竞争力,泰国在化纤短纤领域具有较强
7、的竞争力,新加坡在化纤长纤领域具有较强的竞争力,但其在服装领域不具有竞争优势。厘清各个RCEP参与方各自的纺织行业优势要素不仅仅有利于各个国家发现自身产业短板,更重要的是可以利用自身的长板,来弥补自身短板不足,合理取长补短,达到多方合作共赢,经济效益提升的目的。培育合理的取长补短机制RCEP成立的初衷主要有四大目的:1制随着RCEP各成员国自身的一些纺织政策调整,这种取长补短机制也需要合理的与时俱变1)扩大并深化本地区经济一体化,增强经济增长和公平的经济发展,推进经济合作,增强成员间的经济伙伴关系,从而创造新的就业机会,改善各国人民的普遍福利;2)寻求建立清晰且互利的市场准人和经贸规则,便利贸
8、易和投资,支持区域产业链供应链发展;3)给予最不发达国家差别待遇,帮助发展中成员国加强能力建设,促进本地区的包容均衡发展;4)通过良好的治理以及可预期、透明和稳定的商业环境,促进经济提升和贸易投资发展。而这四大目的概括成一句话就是:在清晰、互利、公平、公正、公开的贸易环境下,为各个参与方创造新的就业机会,改善参与方各国人民的普遍福利,也可以理解为产业间的取长补短。在这种取长补短机制下,中国可以选择从澳大利亚、新西兰等国家进行大规模地进口羊毛。同样这种协调机制能够正常化展开,对于澳大利亚以及新西兰也是较好的选择,因为中国的下游产业对两个国家的羊毛有需求。而在合成纤维等方面,受制于技术、产业链等制
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