“一带一路”民心相通的现实挑战及建设路径.pdf
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1、丝路视野1“一带一路”民心相通的现实挑战及建设路径农颖霞(广西大学马克思主义学院,广西南宁530004)摘要:“一带一路”倡议是在区域化、全球化深入发展的时代背景下提出的国际合作新范式。民心相通作为“一带一路”建设中的民心工程,对推进“一带一路”行稳致远、推动构建人类命运共同体和促进国际合作共赢具有深远现实意义。现阶段,推进“一带一路”民心相通面临文化差异带来的结构性挑战、国际舆论的偏见、民间人文交流机制不健全等问题。鉴于此,在新形势下推进民心相通建设需要尊重文化多样性、构建“一带一路”独特的叙事体系和话语体系、完善民间人文交流机制。关键词:一带一路;民心相通;新形势作者简介:农颖霞(1997
2、),女,壮族,广西崇左人,硕士研究生在读。主要研究方向:马克思主义发展史。2013年,习近平总书记提出“一带一路”倡议,指出建设“丝绸之路经济带”要创新欧亚各国的合作模式,加强“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。自“五通”提出以来,“一带一路”沿线国家在科技、交通、文化、经济等领域的合作日益密切,为“一带一路”民心相通的建设奠定坚实的民意基础和社会基础。2023年是“一带一路”倡议提出10周年,“一带一路”民心相通虽位于五通之末,但却具有决定性意义。一、推动“一带一路”民心相通的意义(一)民心相通是“一带一路”高质量发展的社会基础习近平总书记强调:“国之交在于民相亲,
3、民相亲在于心相通。1”民心相通是国际交往中的思想保障,两国人民的友好互动和良性交往是国与国之间顺利开展外交活动的重要推动力。在“一带一路”建设布局中,民心相通与政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通共同构建了“一带一路”全方位合作的大格局,对于推进“一带一路”建设具有战略性意义。在“五通”中,民心相通作为人际生态领域的思想建设,在“一带一路”倡议中发挥着润物无声的独特作用。“一带一路”倡议中,政策、道路、贸易、货币之间的互联互通,需要沿线各国人民的积极配合与共同合作才能实现。因而,民心相通是“一带一路”建设的基本前提和保障,沿线各国民众在心灵上互通、价值上共通,才能凝聚起推动“一带一路”建设的
4、强大力量,为“一带一路”建设奠定坚实的社会基础和民意基础。有学者也强调了民心相通之于“一带一路”建设的重要性,认为建设“一带一路”将长期存在并难以解决的是安全风险和民心问题。具有冲突因子的两个国家之间民心不通,是产生相互敌视、仇视的重要根源。此外,中国与沿线各国的民心能否相通,也直接影响到其他“四通”的实现2。民心不通会引起对抗和冲突,直接影响到各国其他领域的合作,成为“一带一路”建设的绊脚石。由此可见,民心相通是“一带一路”行稳致远的关键环节,是“一带一路”建设高质量发展的内在要求。(二)民心相通是推动构建人类命运共同体的重要举措构建人类命运共同体是习近平外交思想的重要组成部分,民心相通作为
5、国际交往合作的新范式,对加快构建人类命运共同体具有重要作用。就民心相通基本内涵而言:“民”所内含的人的去政治化,“心”的“至善”“天理”与“良知”,“相”的主体间性,“通”的我心与他心的同情共感和相知相融,这些紧密勾连的概念要素有机组合成一个具有高度意义的语义系统,进而型构出一种人类共通的国际社会交往新范式3。“一带一路”建设致力于打造利益共同体、责任共同体与命运共同体,沿途各国民众基于共同的国际利益与民族利益紧密合作,携手共创和平发展新局面。当今世界日新月异,国际形势风云变幻。世界多极化、经济全球化与社会信息化极大加深了世界各国相互联系、相互依存的程度,和平发展、合作共赢成为时代发展的潮流。
6、人类前进道路上仍面临诸多困难和挑战,“人类社会将何处去”成为摆在全人类面前的时代之问。面对这一关系到人类社会永续发展的时代命题,中国创造性地提出了构建人类命运共同体的伟大战略。习近平总书记指出:“民心相通是一带一路建设的重要内容,也丝路视野2是一带一路建设的人文基础。4”“一带一路”是人类命运共同体从理念转化为实践的产物,是构建人类命运共同体的重要平台。民心相通作为“一带一路”建设的关键环节,起着基础性和引导性的作用。推进民心相通,加强各国人民的友好交流,有助于增进沿线国家人民互爱互信,筑牢共同体意识和增强集体认同。(三)民心相通是促进沿线国家合作共赢的思想保障“一带一路”弘扬和平合作、开放包
7、容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。民心相通彰显着人民至上的理论特质。一方面,人民群众是社会的主体力量,国际合作离不开人民的支持和拥护。国家一旦脱离人民群众,理念就无法转化为具体实践,那么,再好的政策和倡议也如同空中楼阁,无法落地生根惠及群众。另一方面,国家间的交往与合作应符合人民利益、体现人民诉求。只有这样,才能调动人民群众的积极性和创造性,使其投入“一带一路”的建设之中。“一带一路建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是一个开放包容的合作平台,是各方共同打造的全球公共产品。”“一带一路”建设涉及范围广,人员庞杂,要增进沿线国家人民的战略互信、政治互信,民心相通首先在于沟通,各国人民在人文
8、交流中增信释疑,建立信任,进而通力合作,为促进经济发展、改善民生、实现共同繁荣而携手合作,形成一个相互欣赏、相互理解、相互合作的人文格局。自“一带一路”倡议提出十年来,民心相通作为这项伟大构想的重要内容,在不断推进完善的同时,为国际合作提供有力的民意保障。二、“一带一路”民心相通所面临的现实挑战自“一带一路”倡议提出以来,民心相通建设在各领域取得丰硕成果,为持续推进“一带一路”深入发展打下坚实群众基础。然而,“一带一路”民心相通建设并非一帆风顺,面临着一系列困难和挑战,需要保持高度重视。(一)异质文化激烈碰撞带来结构性困难“一带一路”沿线共有60多个国家和地区,沿线国家和地区有着各自的宗教信仰
9、、社会制度、意识形态和历史文化传统。各个民族在本国的社会生活、文化生活和政治生活中形成了独特的思维方式、价值观和政治态度,由多种文明孕育而生的多种价值观在这片区域上相互碰撞、相互争锋。在异质文化的交往中,由宗教纷争引发的社会风险最为突出。“一带一路”沿线国家和地区的宗教呈现多样化和不均衡发展的特征,有的地区各宗教势力之间存在矛盾,甚至发生激烈冲突,造成社会冲突,带来安全隐患,同时给世界和平发展带来诸多不确定性。5利益认同是民心相通的核心要素。民心相通的关键要素在于利益契合,沿线国家国情复杂,就国家的发展程度而言,发达国家与发展中国家在利益诉求上很难达成共识,资本主义国家和社会主义国家在制度、法
10、律等层面差异较大,且涉及的人群类型多样,政府官员、政党派别、媒体机构、民间组织、普通群众由于所处环境和看待事物的视角不同,因此,对待“一带一路”的看法和期望也千差万别。随着“一带一路”建设的推进,国家间的交往越来越频繁,随之而来由文化差异和利益冲突产生的分歧也就越来越多,这给民心相通的建设带来了现实的挑战。(二)西方媒体利用话语霸权进行抹黑中国是“一带一路”倡议的发起国,西方资本主义国家为了维护世界霸主和话语霸权的中心地位,运用各种媒介话语打压中国,遏制中国发展,毁灭中国声誉,指责中国对国际秩序构成“最严峻的长期性挑战。6”西方媒体罔顾事实恶意编造谎言,在国际舆论中奠定了先入为主的基调,加深国
11、际社会民众对中国的误解和敌对看法,积压中国的话语空间。目前,国际话语格局呈现出“西强东弱”态势,西方国家凭借强势话语对“一带一路”倡议污名化宣传。“一带一路”倡议提出10周年,在各方的共同努力和团结合作下,沿线国家在经济、基础设施、科技、教育、文化、卫生等领域的合作愈加紧密,取得显著成绩。然而,“一带一路”建设成果与话语体系构建仍不对称,西方强国凭借全球霸权地位与强势话语优势对“一带一路”倡议进行歪曲和抹黑,例如:西方国家将经济问题政治化,用联想式传播泛化“一带一路”。西方一些媒体将资本主义发展的“原罪”剪切到中国的发展上面,将“一带一路”倡议说成中国为了谋求国际霸权和超级大国地位而实施的战略
12、7。在西方媒介霸权的错误引导之下,部分民众对中国及“一带一路”倡议产生误解和错误认知,给沿线地区民众造成认知上的偏差,客观上影响民众对“一带一路”倡议的接受度与信任感。(三)民间人文交流机制不健全民间交往是增进人民友谊、促进国际关系良性发展的重要推动力,是国家交往中最基础性的外交工作。然而,民间力量在“一带一路”建设中的发挥程度有限,民间交流缺乏足够完善的人才交流机制。“一带一路”民心相丝路视野3通在民间交往中主要存在以下问题,首先,民间外交语言人才储备不足。“一带一路”沿线贯穿60多个国家,有50多种通用语言和200多种民族语言,这些多样化的语言一方面体现文化的多样性和丰富性,另一方面也为民
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