本科层次职业教育发展存在的问题与对策_袁家和.pdf filename-=utf-8''本科层次职业教育发展存在的问题与对策_袁家和.pdf
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1、收稿日期:;修回日期:基金项目:年安徽省职业与成人教育学会重点项目();年芜湖职业技术学院科研团队项目()。作者简介:袁家和(),男,安徽合肥人,讲师,硕士,从事产业经济、企业管理、职业教育的研究。第 卷第期安徽水利水电职业技术学院学报 年月 本科层次职业教育发展存在的问题与对策袁家和(芜湖职业技术学院,安徽 芜湖 )摘要:稳步发展本科层次职业教育是适应产业发展、构建现代职业教育体系、实现职业教育高质量发展的迫切需求。本科层次职业教育具有教育属性、职业属性及本科学制属性。当前尚处于探索发展阶段的本科层次的职业教育,存在办学主体特征不够鲜明、人才培养标准不够清晰、教育适应性不强等问题,应从营造崇
2、尚职业教育的社会环境、构建基于专业大类的人才培养标准、强化师资队伍建设、加快教育数字化转型及强化产教融合实践育人模式等方面入手,推动其高质量发展,优化其类型定位。关键词:本科层次;职业教育;办学主体;人才培养;教育适应性;高质量发展 :中图分类号:文献标识码:文章编号:()(,):,:;党的二十大报告指出“统筹推进职业教育、高等教育、继续教育协调创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位。”二十大报告不仅对职业教育发展做出了新的部署,而且再一次向全社会宣告了职业教育的身份定位,为职业教育步入高质量发展轨道提供了动力源。长期以来,职业教育作为国家完整教育体系的重要组成部分,在为
3、党育人、为国育才中发挥了不可替代的作用。年月,国务院印发的 关于印发国家职业教育改革实施方案的通知(国发 号)(以下简称“职教二十条”)中提出了“开展本科层次职业教育试点工作”这一要求,同步批准建设 所本科层次职业教育试点院校,从理论和实践上同步实现了职业教育止于专科的狭隘认识和定位,使职业教育以一种全新的教育类型展现在人们的视野里。随着本科层次职业教育试点工作的深入开展,目前已有 所本科层次职业教育试点院校,并且办学主体逐渐由最初的民办院校为主转向公办院校为主,接下来,“双高计划”建设院校将成为近两年本科层次职业教育试点院校的主要群体。作为当前国内职业教育最高教育层次的教育形式,总体上,该项
4、工作仍处于探索发展阶段,因此,准确认知本科层次职业教育发展的现状与存在的问题,积极探索本科层次职业教育发展路径,对进一步提升本科层次职业教育人才培养质量以及职业教育高质量发展都有重要意义。本科层次职业教育属性特点本科层次职业教育既有教育属性,也具有作为一种教育类型的职业属性,在学制维度上还具有本科属性。本科层次职业教育具有教育属性本科层次职业教育作为一种教育类型,首先具有教育属性。它担负着高水平技术技能人才培养的重要使命,为党育人,为国育才,培养合格的社会主义建设者和接班人是本科层次职业教育与普通高等教育的共同目标,只是本科层次职业教育人才培养目标是高层次技术技能型应用人才,即培养掌握一技之长
5、的复合型技术人才乃至工程师,而普通本科教育培养的是学术性研究性人才,这是二者的同中之异。具体培养目标的不同也决定了本科层次职业教育在育人方式、内容、标准上都要与普通高等教育以及专科职业教育严格区分开来,体现教学对象的差异性。本科层次职业教育具有职业属性与普通高等教育比,本科层次职业教育强调职业属性,此属性也是职业教育与普通高等教育的本质区别,由于其独特的职业属性,在人才培养过程中,更加强调专业设置与产业、行业的紧密结合,重视教学环境与工作环境的相互渗透,教学过程与生产流程的有效衔接,学生所学即为社会所需,在扎实掌握理论知识的同时重视应用能力培养,以服务产业升级和地方经济发展为目的。在培养方式上
6、强调校企合作并深入开展产教融合式教学,提高人才培养质量;培养理念上强调技术本位、职业导向,不仅要传授知识还要工学结合贯通,强调校企多元评价,以培养技术技能型人才为最终目标,职业属性是职业教育的显著特征。本科层次职业教育具有本科属性本科层次职业教育在学制上具有本科属性,因此与专科相比,学生要掌握与本科层次相当的理论知识,在应用能力水平上要高于专科层次学生,同时在校期间要独立完成一篇完整的毕业设计(毕业论文)方可授予相应学位。本科层次职业教育既具有本科属性同时还兼具职业属性,因此无论与普通本科教学还是与专科职业教育教学相比都有较大差异,既不是专科的加长版也不是普通本科的翻版,需要认真研究本科层次职
7、业教育教学对象,总结教学规律,制定科学有效的教学标准,才能真正摸索出一条适合本科层次职业教育教学的路子。本科层次职业教育是职业教育的本科层次和本科教育职业类型的辩证统一。对于人才培养在高度上要具有创新性,在宽度上要有复合性,在深度上具备精深性,育人与育才实现统一,教育与教学相结合,使学生在精心设计工作场景和劳动实践中增长才干,提升能力,赢得未来,培育有潜力的“能工巧匠、大国工匠”。第期袁家和:本科层次职业教育发展存在的问题与对策本科层次职业教育现状与存在的问题本科层次职业教育的试点工作开展已 余年。早在 年,江苏、天津等地就开始了高职院校与本科院校联合培养本科层次职业教育试点工作,但始终“名不
8、正、言不顺”,并且在从“层次”向“类型”转变的过程中,遭遇到“认同危机”,这主要体现在“谁来举办职业本科”问题上,国家政策上倾向于由应用型本科院校举办,但该类院校担心被贴上“职业教育”的标签而处于观望状态。直到 年国务院发布 职教二十条,明确提出“开展本科层次职业教育”的要求,本科层次职业教育才真正引起人们的重视。目前,全国 个省份(除港澳台)已开展本科试点院校的省份达 个,部分省市还正处于本科试点院校申报进程中。总体上,职业教育本科建设工作处于探索阶段,尚存在以下问题。办学主体特征不够鲜明本科层次职业教育办学形式多样,主要有以下四种:一是最早出现的本科院校与高职院校联合培养本科层次高素质技术
9、技能型人才;二是一些民办职业院校在“职教二十条”政策支持下直接转升为本科层次职业院校;三是一些民办院校与高职院校合并转设为本科层次,开启了本科层次人才培养新征程;四是一些公办职业院校转升本科层次,近两年来“双高计划”建设单位将会成为该群体的主要力量。以上四种类型,在“十三五”时期主要以民办职业教育本科和职业院校通过转设具备本科职业教育为主,而一批优质高职院校,比如首批 所“双高计划”院校以及之前的国家示范和国家骨干院校,这些学校在长期服务产业发展过程中,形成了“产教融合、校企合作”办学特色,如何通过这一部分学校,探索职业教育本科层次长学制人才培养,支撑当前高端产业和产业高端发展。当前本科层次职
10、业教育办学主体主要是民办院校,而上述符合本科设置标准的高职院校承担本科职业教育特征不明显。人才培养标准不够清晰本科层次职业教育建设工作如果从 年开始追根溯源的话,已有 余年的办学历史,但由于大多处于试点阶段,规模小且招生人数偏少,尚未形成明确的本科层次职业教育人才培养标准;由于本科层次职业教育办学形式多样化且兼具民办和公办两种办学体制,因此在办学投入、经费来源、师资力量等方面悬殊较大,要形成整齐划一的人才培养标准有一定难度;加之本科层次职业教育是一个新生事物,所以在对本科层次职业教育人才培养规格约束上较为模糊,要么照搬普通本科教育人才培养,仅仅是在课程上增加实践类课程,要么在专科层次职业教育基
11、础上加长延伸,这两种方法都是不可取的,都存在对职教本科人才培养标准缺乏准确定位和认识问题。师资力量不足从本科层次职业教育办学历史看,本科层次职业教育绝大多数院校是由专科转设升本而形成,相应的师资力量主要是由原有师资直接转升任教本科层次学生,任教专科层次学生显得很有优势的师资队伍在担任本科层次职业教育教学任务后就略显薄弱。现有教师队伍容易出现借助原有知识结构、照搬原有教学方法开展职教本科生的教学任务现象,这显然是不合适的。尤其是在专科转升本科后的前一两年内,原有教师受长期以来惯性教学思维影响,在理论知识的讲解挖掘程度以及能力培养的深度方面难以把握准确,甚至将原有的知识储存“原封不动”传道给新的教
12、学对象,教学效果可想而知。职业教育适应性不强自 年十九届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 首次提出“增强职业教育适应性”的要求以来,增强职业教育适应性成为职业教育高质量发展的重要措施。无论是专科层次职业教育还是本科层次职业教育,无一例外都要强调并提升毕业生的社会适应性,体现职业教育的职业属性,为社会培养急需能用的技能人才。即社会企业所需即为学校人才培养的目标指向,体现学校与社会、企业的紧密合作关系和职业教育本身强调社会服务的根本宗旨,因此增强本科层次职业教育适应性既是职业教育职业属性的具体体现,也是提升本科层安徽水利水电职业技术学院学报
13、第 卷次职业教育人才培养质量的关键。本科层次职业教育进一步发展的对策基于本科层次职业教育建设在发展初期面临办学形式多样、认同度不高、人才培养标准模湖、师资情况复杂、社会适应性不强等问题,建议从以下方面入手,加强本科层次职业教育建设,提升办学水平。形成崇尚技能、尊重技能人才的社会环境是基础近年来国家虽然在大力宣传劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会环境,营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人拥有技能的文化氛围,从观念上改变传统上认为职业教育低人一等的偏见认知,从而为职业教育发展扫除障碍。但现实中,对职业教育的社会认可度并未达到理想高度,很少有学生是真正出于对技术技能的兴趣与热爱而主动选择职业教育。在
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