岑溪市梨木镇水井村脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的策略研究.pdf
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1、基金项目:广西一流学科建设项目百色学院马克思主义理论一流学科建设(桂教科研 20221 号)资助;2022 年广西哲学社会科学规划研究课题“广西新型城镇化与乡村振兴协调推进路径研究”(22FJL016)。作者简介:潘梅(2001),女,汉族,广西岑溪人,在读本科,研究方向为乡村振兴。史官清(1979),男,汉族,内蒙古赤峰人,博士,讲师,研究方向为城乡一体化。通信作者:李清(1992),女,汉族,广西玉林人,本科,助教,研究方向为金融数学。DOI:10.16675/14-1065/f.2023.15.028岑溪市梨木镇水井村脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的策略研究 潘梅,史官清,李清*摘要:脱贫攻
2、坚强调消除绝对贫困与居民可持续生计构建,乡村振兴战略强调产业、人才、生态、文化、组织振兴的“五位一体”,二者在使命与时序上存在承接关系。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期,需推动工作体系的平稳转移和微观政策的转移接续。文章通过文献研究、问卷调查、村委会座谈、村民专访等形式,对岑溪市梨木镇水井村进行专题调研,发现其面临规划引领缺乏创新、产业发展基础不牢固、振兴人才短缺等突出问题,并提出以市场引导农村特色产业振兴、优化创业环境导流“城归”人群赋能人才振兴、塑形与铸魂结合助力文化振兴、坚持绿色发展理念促进生态振兴、利用现代信息技术赋能乡村治理振兴等衔接策略。关键词:水井村
3、;脱贫攻坚;乡村振兴;衔接策略文章编号:1004-7026(2023)15-0107-03?中国图书分类号:F323;F49?文献标志码:A(百色学院马克思主义学院,广西百色533000)“十三五”期间,我国取得了脱贫攻坚的全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。目前,乡村仍属于易返贫地区,“十四五”期间,战略重点已转向巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。国家乡村振兴战略规划 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见明确指明乡村振兴包括产业、人才、生态、文化、治理 5 个方面的着力点。岑溪市梨木镇地处云开大山北麓腹地,为边远山区、民族地区、革命老区,位于广东与广西的交界地区。水井
4、村为梨木镇 17 个行政村之一,由于特殊的位置,面临着乡村“空心化”和人才匮乏、扶贫方式缺乏创新、产业基础不牢固、体制机制不适应等问题。1?水井村概况水井村位于梨木镇东面,距镇政府所在地 19?km,距岑溪市人民政府 56?km,东南与广东省的泗纶镇交界,西北与大业镇的奕清村相邻。全村共有 14 个自然村,辖 14 个村民小组,户籍人数 525 户、5?215 人,以汉族人口为主,极少数壮族人与本村汉族人通婚后居住在本村,基本再无其他民族人口分布。水井村水源充足,有自然河流通过,生态条件良好。全村耕地面积42.13?hm2,其中水田 31?hm2、旱地 11.13?hm2,林地约800?hm2
5、,耕地资源紧张,主要耕种产业是水稻、花生、香料,农业人口以中老年为主,大多数年轻人均外出务工、求学、创业。水井村设立了 1 个党支部,现有党员 48 人,整体学历不高。水井村曾先后获得梨木镇优秀党支部、梨木镇先进村委会、梨木镇先进单位等荣誉称号。通过问卷调查、“两委”访谈、村民专访等,对水井村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况概述如下。2.1?水井村脱贫攻坚期间的基本成就2.1.1?防返贫、强帮扶工作落实到位在乡镇党委的领导下,水井村脱贫攻坚工作已全面完成,村党组织书记积极落实防返贫动态监测和精准帮扶举措,持续巩固本村“两不愁三保障”和饮水安全成效。驻村书记积极牵头协调做好干部结对帮扶
6、、动态监测帮扶脱贫户、监测户工作,帮扶干部严格落实脱贫户“一帮一联”和“一户一册一卡”工作制度,协助化解帮扶对象的返贫致贫风险。防返贫信息监测员和网格员能够迅速对风险预警做出反应,及时、准确、全面掌握脱贫户(监测户)的相关情况。调查结果显示,水井村返贫风险不大的占比 66.1,体现了村民们对本村脱贫攻坚成果的认可。2.1.2?产业稳固发展水井村产业发展以第一产业为主,目前全村的耕地面积为 42.13?hm2,其中水田为 31?hm2,用于种植优质水稻;旱地为 11.13?hm2,用于种植花生、黄豆、木薯等农作物。村民家庭收入来源中,种植业占比17.9,养殖业占比 17.9,外出务工收入占比32
7、.1,其他收入占比 32.1。/?调查思考/2?水井村脱贫攻坚期的主要成就与衔接期的主要举措107 MY K山西农经/?2023 年 15 期产业奖补政策的扶贫功能体现充分,脱贫户和监测户可以申请产业补贴。据相关政策规定,优质水稻补贴 6?000 元/hm2,花生大豆补贴 12?000 元/hm2,经由村干部实地核查无误后,予以办理产业补贴。村委遵循“应补尽补、分类分档、因地制宜、公开透明”的原则,逐户排查,聚焦帮扶对象产业发展需求精准扶持,分类制订奖补标准,积极引导和鼓励奖补对象通过发展产业稳定增收致富。2.1.3?村民文化素养逐步提升调查显示,水井村村民学历分布为小学以下32.1、初中 1
8、4.3、高中 21.4、中专 8.9、大专 16.1、本科 7.1、硕博士 0,受教育程度整体偏低。人才结构极不合理,“自我造血”能力有待提升。为突破人才瓶颈,村干部定期带领村民集中到镇政府参加思想教育学习、就业技能和产业技能的培训。2.1.4?有效改善生态环境村支两委定期实地考察村民的居住情况,集中力量改善乡村居住环境,新建垃圾焚烧池,新增垃圾桶,入户做好环保宣传。提供沼气池建设补贴,有效减少村民上山砍伐松树、杉树等作为燃料,保护山地,减少山体滑坡和水土流失现象,提高森林覆盖率。2.1.5?基层社会治理成效明显以集中学习、个人学习、领导讲学、主题宣讲、交流活动等形式在村民委员会开设的新时代讲
9、习所,主要学习党的创新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、法律知识等。村规民约等自治制度也在村“两委”的努力下不断地补充和完善,村务按时公开,村民积极参与其中。2.2?水井村脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基本举措在上级部门的领导下,村支两委提高政治站位,增强抓好衔接工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做好有效衔接的考核、评估、反馈、整改工作。2.2.1?产业衔接水井村积极夯实乡村产业基础,经村委商讨初步规划,在原有种养殖业主导产业的基础上,将八角作为特色产业培育。组织村民种植易存活且方便管理的八角树,潜在产品包括八角果、八角油、八角香料等。2.2.2?人才衔接水井村村民的家庭经济收入以外出务
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