DB62∕T 4539.3-2023 突发环境事件管理指南 第3部分:信息报告(甘肃省).pdf
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1、ICS 13.020.10CCS z 01B62甘 肃 省 地 方 标 准DB62/T 4539.32023突发环境事件管理指南第3部分:信息报告Environmental emergencies management Part 3:Information report2023-09-20 发布 2023-10-20 实施甘肃省市场监督管理局 发布DB62/T 4539.32023目 次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14报告范围.15 报告方式.26 报告时限.27报告内容.2附录A(资料性)信息报告模板.4附录B(资料性)突发环境事件信息报告表.9参考文献
2、.10IDB62/T 4539.32023 f-1-刖 R本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件是DB62/T 4539突发环境事件管理指南的第3部分,DB62/T 4539已经发布了以下部分:第1部分:应急演练;第2部分:应急演练评估;第3部分:信息报告;第4部分:物资储用。本文件由甘肃省生态环境厅提出并监督实施。本文件由甘肃省生态环境标准化技术委员会归口。本文件起草单位:甘肃省生态环境应急与事故调查中心、兰州城市学院。本文件主要起草人:梁佳、张志宏、薛丽洋、王亚变、魏斌、毛国辉、王金相、刘佳。本文件由甘肃省生态环境应急与事故
3、调查中心负责解释。IIDB62/T 4539.32023引 言突发环境事件管理作为应急管理的具体类型之一,其根本目的是最大限度地避免和减小突发环境 事件对公众造成的生命健康和财产损失,维护公共利益和公共安全。做好突发环境事件应急管理的要求 是重心前移,预防为主、预防与应急相结合,包括两层含义:一是通过风险管理、预测预警等措施防止 突发环境事件发生;二是通过应急准备措施,使无法防止的突发环境事件带来的损失降至最低限度。应 急演练是强化风险管理措施、做好应急准备的重要抓手,信息报告作为突发环境事件指挥决策重要前提。进一步规范突发环境事件管理各项工作有助于政府各部门和企事业单位全面提升突发环境事件应
4、对能 力,预防和减小突发环境事件造成的影响,有效保障环境安全。突发环境事件管理指南是部分标准,本 文件为第3部分。一第1部分:应急演练。目的在于为突发环境事件应急演练的计划、准备、实施、评估总结和 持续改进规范性要求,使演练工作真正实现检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制以及 科普宣教的效果。第2部分:应急演练评估。目的在于规范突发环境事件应急演练评估工作,通过评估发现环 境应急预案、应急组织体系、应急参演相关方、应急响应机制、应急保障等方面存在的问题 或不足,提出改进意见或建议,总结演练中好的做法和主要优点等。第3部分:信息报告。目的在于规范突发环境事件信息报告工作,明确突发环境事件信息报
5、 告的范围、方式、时限、内容。IIIDB62/T 4539.32023突发环境事件管理指南第3部分:信息报告1范围本文件规定了突发环境事件信息报告范围、方式、时限、内容。本文件适用于突发环境事件信息报告工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。DB62/T 4539.1突发环境事件管理指南第1部分:应急演练3术语和定义DB62/T 4539.1界定的术语和定义适用于本文件。4报告范围4.1 省级生态环境部门报告范围省级生态环境部门
6、向省人民政府、生态环境部报告信息的范围:因环境污染直接导致10人含以上死亡或50人含以上中毒或重伤的;因环境污染需疏散、转移群众1万人含以上的;因环境污染造成直接经济损失2000万元含以上的;一因环境污染造成区域生态功能部分丧失、完全丧失,国家重点保护野生动植物种群大批死亡 或国家重点保护物种灭绝的;因环境污染造成县级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的,对饮用水水源保护区造成或 者可能造成影响的;涉及重金属或者类金属污染的;跨省级行政区域或可能产生跨省级行政区域影响的突发环境事件;涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等,或因倾倒、堆
7、放、丢弃、遗撒危险 废物等,可能对国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校 等敏感区域造成影响的;因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;省级生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。4.2市级生态环境部门报告范围1DB62/T 4539.32023市(州)生态环境部门向市(州)人民政府、省级生态环境部门报告信息的范围除4.1规定的之外,还应包括:因环境污染直接导致人员死亡或中毒、重伤的;因环境污染需疏散、转移人员的;因环境污染造成直接经济损失的;因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;跨县级行政区域
8、的突发环境事件或因环境污染造成跨县级行政区域纠纷的。4.3 县级生态环境部门报告范围县(区)生态环境部门向县(区)人民政府、市(州)生态环境部门报告信息的范围除4.1、4.2规 定的之外,还应包括其他所有突发环境事件。4.4 企事业单位报告范围企事业单位向县(区)生态环境部门报告信息的范围同4.3一致。4.5其他市(州)、县(区)人民政府各部门在行政区域内发生4.1范围规定的突发环境事件和市(州)、县(区)人民政府认为有必要报告的其他突发环境事件时,应直接向生态环境部、省人民政府、省级生态 环境部门报告信息。5报告方式突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告。书面报告中应载
9、明突发环境 事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并提供地图、图片以及相关的多媒体资料。紧急情况下,应先以电话或口头形式报告,并填写突发环境事件信息报告表报告,详见附录B,再迅速按工作程序上报。对于事态紧急、情况复杂的事件,应实行边报告、边核实,同时指定专人跟踪 核实后,再续报事件的最新进展情况。6报告时限企事业单位或其他生产经营者(基层组织)应在发生突发环境事件后立即报告信息。各级生态环境部门在获取突发环境事件信息立即进行核实,并在20分钟内,以电话或口头形式报告 信息。后续信息报告时限按照国家、省级相关规定执行。7报告内容7.1 初报应报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源
10、、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人 员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下 2DB62/T 4539.32023一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图,相关示例见 附录A.l、A.2o7.2 续报应报告上级指示批示落实,事件发展态势、主要应对措施、后续计划方案、应急需求建议等内容,相关示例见附录A.3、A.4o7.3 终报应报告事件影响及应急终止时间等内容,相关示例见附录A.5、A.6o7.4 处理结果报告在初报、续报及终报的基础上,应报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在 或
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