习近平总书记关于争取人心重要论述的逻辑理路探究_祝远娟.pdf
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1、习近平总书记关于争取人心重要论述的逻辑理路探究祝远娟(广西社会主义学院,广西 南宁 5 3 0 0 0 7)摘 要 习近平总书记提出,统战工作的本质要求是大团结大联合,做的是争取人心的工作,并对如何争取人心作了系列重要论述。习近平总书记关于争取人心的重要论述蕴含着鲜明的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,是做好新时代党的统一战线工作的根本遵循,对推动新时代统一战线工作不断丰富发展具有重大意义。关键词 习近平 争取人心 统战工作 中图分类号D 6 1 3 文献标识码A 文章编号1 6 7 1-2 8 0 3(2 0 2 3)0 1-0 0 1 8-0 8 习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“人心
2、是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”1(P 3 0)从统一战线在党的百年奋斗历程中的各个历史时期所起的重要作用看,统一战线的核心和要义可以归纳为争取人心。习近平总书记关于争取人心的重要论述,是对中国共产党百年历史和百年统一战线工作基本经验的高度凝练,具有鲜明的历史逻辑;与马克思主义统一战线理论一脉相承,又与时俱进,具有深厚的理论逻辑;来源于党的十八大以来丰富的统一战线工作实践,为推动新时代统一战线工作高质量发展提供了根本遵循。一、经验与任务:争取人心的历史逻辑最大限度争取人心是中国共产党从胜利走向胜利的宝贵经验。在党的百年奋斗历程中,统一战线为实现党在各个历史时期的目标任务
3、广泛争取人心。(一)最大限度争取人心是党从胜利走向胜利的宝贵经验中国共产党自成立以来,逐步认识到建立同盟军的重要性,在革命、建设和改革过程中,党建立了不同形态的统一战线,最大限度地争取人心。要争取人心,首先要明确争取哪些人心。针对这个问题,1 9 2 581 学习贯彻党的二十大精神 2 0 2 3年第1期 收稿日期2 0 2 2-1 2-1 8 基金项目 本文系 国 家 社 会 科 学 基 金 西 部 项 目“中 国 特 色 社 会 主 义 党 外 人 才 培 养 机 理 研 究”(2 0 X Z Z 0 1 0)的阶段性成果。作者简介 祝远娟,广西社会主义学院非公有制经济教研部主任、副教授。
4、年,毛泽东发表 中国社会各阶级的分析,指出中国革命的基本问题,即“谁是我们的敌人,谁是我们的朋友”,提出要团结真正的朋友以打击真正的敌人。毛泽东指出:“对我们来说,朋友越多越好,敌人越少越好。”2(P 2 3)毛泽东提出:“中国无产阶级应该懂得,他们自己虽然是一个最有觉悟和最有组织性的阶级,但是如果单凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级的阶层,组织革命的统一战线。”3(P 6 4 5)争取人心是统一战线的目标和根本任务。土地革命时期,如何争取农民的心,争取他们对革命的拥护?毛泽东认为,就得和群众在一起,把群众的积极性和主动性发动起来
5、,为群众谋利益,关心并解决包括盐、米、房子、衣、生小孩子等群众的 一 切 问 题。4(P 1 3 8-1 3 9)党 通 过 土 地 革命,解决农民的各种问题,建立工农民主统一战线,赢得广大农民的心。抗日战争时期,全党上下认识到“有朋友就可以站住脚跟”,大家积极踊跃做统战工作,“那时甚至对一个碉堡的伪军,都拼命地去做统战工作”5(P 9 9)。为了最大限度争取人心,中国共产党决定“不在国民党及其政府、军队内组织 秘 密 支 部,使 国 民 党 安 心,利 于 抗日”5(P 4 8)。解放战争时期,中国共产党建立人民民主统一战线,争取民主党派和其他社会各界人士的支持。美国记者杰克贝尔登曾说过,“
6、中国共产党是靠踏踏实实争取人心”获得新民主主义革命胜利的。新民主主义革命胜利后,是否还需要争取人心,是否还需要统一战线,是否还需要实行调动一切积极因素的方针,毛泽东明确指出:“建设社会主义国家,同样也实行这个方针。”2(P 2 3)他在1 9 4 9年和1 9 5 0年相继提出,“中国永远是党与非党的联盟,长期合作”“大家为国家齐心协力,治天下也就不难了”6(P 2 7)。党和国家针对统一战线各领域的不同情况,采取行之有效的措施,开展卓有成效的统战工作,统一了思想认识,完成了新民主主义社会向社会主义社会的过渡,并为社会主义建设凝聚人心和力量。改革开放以来,党和国家坚持团结一切可以团结的力量,为
7、建设社会主义现代化强国和完成祖国和平统一凝心聚力。党中央在统一战线领域进行拨乱反正,统一战线不断加强,统一战线争取人心的范围和对象不断扩大,如1 9 8 5年明确海外统战工作的任务和要求,2 0世纪9 0年代初把非公有制经济人士思想政治工作作为工商联的重要任务,2 1世纪初把新的社会阶层人士作为统战工作的重要着力点等。党发挥统一战线优势,团结一切可以团结的力量,最大限度争取人心,保证了改革开放事业的顺利推进。争取人心是党从弱小走向强大的战略优势,也是党和人民事业从胜利走向胜利的基本经验。百年统战史雄辩地证明,凡是统一战线发展得好的时期,事业发展就兴旺。这不仅是历史经验,也是中国共产党人的共同认
8、知。我们有许多宝贵的经验,是区别于前人的,毛泽东曾经说过其中之一是“一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线”7(P 1 4 8 0),“我们已经在长期革命中证明,有统一战线比没有要好”8(P 2 9 1)。邓小平指出,团结朋友,912 0 2 3年第1期 学习贯彻党的二十大精神 孤 立 和 打 击 敌 人,就 还 得 有 统 战 工作。9(P 1 8 7)江泽民提出,最大限度团结调动全民族一切爱国进步的力量是中国新民主主义革命以来直到现在历史进步的一条基本结论。胡锦涛把巩固和壮大最广泛的统一战线总结为党不断取得胜利的基本经验。(二)争取人心是新世纪以来统一战线工作的根本任务人心和力
9、量是决定党的事业成败的关键。进入新世纪,适应党和国家发展需要,江泽民在第1 9次全国统战工作会议上第一次提出,统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。2 0 0 6年,在第2 0次全国统战工作会议上,胡锦涛提出,政权在手不一定人心在握,不掌握人心最终难以保持政权。统一战线是党的特殊的群众工作,必须充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。党中央对统一战线工作提出明确要求,即以空前广泛性和巨大包容性为基本特征,以尊重人、理解人、帮助人、团结人为具体要求,以聚人心、暖人心、稳人心、得人心为工作任务,以争取人心、增强凝聚力为工作目标。进入新时代,习近平总书记提出,“越是处于发展关键期,越需要凝聚
10、人心,众志成城”1 0。他在2 0 1 5年和2 0 2 2年的中央统战工作会议上均指出:“人心向背、力量对 比 是 决 定 党 和 人 民 事 业 成 败 的 关键。”1 1(P 4)解决好人心和力量问题是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容。统一战线在新时代的功能从凝聚人心、汇聚力量拓展为凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。面对统一战线成员范围广泛、数量庞大、群体众多的形势,统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”1 2(P 3 0 4)。根据形势和任务的发展要求,党的十八大、十九大、二十大对巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了明确要求。中央统战工作会议、中
11、央民族工作会议、全国宗教工作会议、全国新的社会阶层人士统战工作会议、全国民营经济统战工作会议等会议的召开以及系列重要法规文件的颁布,对统一战线各领域争取人心的任务和要求作出了重要部署,争取人心成为新时代统一战线工作的出发点和落脚点。二、功能与使命:争取人心的理论逻辑习近平总书记在多个场合对为什么要争取人心、如何争取人心作了重要论述。学者们认为“争取人心论”是党的十八大以来统一战线理论的重要创新亮点1 3,认为“争取人心论”是习近平总书记提出的重要统战方法1 4,认为凝聚人心是统一战线的政治使命1 5,认为“人心力量论”体现统一战线的本质和功能1 6,认为争取人心是民族地区民族工作、社会治理的根
12、本1 7,等等。习近平总书记关于争取人心重要论述的核心即人心是最大的政治,要画出最大同心圆,寻找最大公约数。人心是最大的政治,明确了统一战线的功能优势;画出最大的同心圆,明确了统一战线争取人心的目标旨归;寻找最大公约数则构筑了统一战线共同的思想政治基础。(一)“最大政治”彰显新时代统一战线争取人心的功能优势在中国共产党百年辉煌历程中,统一战线扮演着非常重要的角色,在巩固党的02 学习贯彻党的二十大精神 2 0 2 3年第1期团结、团结中间势力和瓦解敌对势力等方面发挥着重要的作用。习近平总书记强调,人心是最大的政治。2 0 1 3年,他指出“人心就是力量”“得民心者得天下,失民心者失天下”1 8
13、(P 1 0 3);2 0 1 4年,在中央民族工作会议上指出“人心在我,各族人民就能众志成城”1 9(P 9);2 0 1 5年,在中央统战工作会议上提出“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治”2 0(P 3);在2 0 1 4年、2 0 1 8年全国政协新年茶话会和2 0 2 2年党的二十大报告中都强调人心是最大的政治。人心向背不是抽象的理念,而是与具体工作密切相关。党在各方面的工作要围绕“得民心、顺民意”这个总要求开展。“凝聚不住人心,一切都是空转。”2 1(P 1 1 9 7)赢得民心民意、凝聚民智民力是治国理政的核心和关键。毛泽东曾用“最大的工作”明确统一战线
14、的功能优势。邓小平明确提出统一战线有“策略性”,但主要是“战略性”。习近平总书记提出:“世界上什么事情最难做?应该就是争取人心了。”2 2巩固和发展最广泛的爱国统一战线,就是争取人心的过程。习近平总书记进一步强调:“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。”2 0(P 3)这一论断的提出,表明了新时代统一战线争取人心的功能定位。为最大限度地发挥统一战线的功能优势,党中央从治国理政的高度对统一战线进行谋划布局,召开系列重要会议,颁布系列重要法规文件,加强对统一战线工作的集中统一领导,推动统一战线工作的科学化、制度化和规范化发展。(二)“最大同心圆”明确新时代统一战线争取人心的
15、目标使命中国特色社会主义进入新时代,我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。同时,我国的外部环境出现许多不确定不稳定因素。实现中华民族伟大复兴,必须尽可能地争取人心。习近平总书记指出:“中国特色社会主义事业越是向前推进,越需要凝聚最广泛的力量。”2 3(P 4 2)统战工作是做人的工作,是为壮大共同奋斗的力量,画出最大同心圆。“最大同心圆”明确了新时代统一战线争取人心的目标使命。习近平总书记指出:“为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆。”2 4(P 7)有 学 者 认 为 同 心 圆 是 一 种 制 度 安排。2 5(P 7 8)最大同心圆明确了统一战线争取人心的目标使命,即争取最大
16、范围的人心,形成以中国共产党为圆心的同心圆。一方面,要高举爱国主义、社会主义旗帜,把握大团结大联合的主题,为实现新时代党和国家使命任务凝心聚力。邓小平强调,统一战线团结的面宜宽不宜窄。2 6(P 7 7)为了更有效地争取人心,统战工作的范围和对象不断拓展。中国共产党统一战线工作条例 明确了1 2个方面的范围,创造性地把“其他需要联系和团结的人员”作为统战工作的对象。另一方面,要坚守圆心,延长半径。有学者提出要画好党内、国内、国际三个同心圆。2 7圆心是画好同心圆的前提和基础,统战工作必须坚持党的集中统一领导。最大同心圆要求容忍差异性和多样性。统战工作是以最广泛的团结和联合,尽最大的可能延长半径
17、,最大限度地争取人心,画出最大同心圆。122 0 2 3年第1期 学习贯彻党的二十大精神 (三)“最大公约数”构筑新时代统一战线争取人心的思想政治基础有学者认为,“最大公约数”概括了新时代统一战线的途径。2 8争取人心必须寻求公约数。争取人心的基础和前提是认同,而认同是一种“重叠共识”,即公约数。统一战线是一致性和多样性的集合体,从这个意义上说,公约数即一致性。不同时期不同领域不同层面上,公约数的概念和内涵不相同。在政治和社会范畴,最大公约数体现全社会意愿和要求的表达,即最大的共识。公约数是统一战线建立的思想政治基础。习近平总书记指出,做好统战工作,要“尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数”
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