跃至峰顶览群山——生态水利发展的“三跳”思维_邓铭江.pdf
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1、水利讲坛 溪水问津(四)2023.1中国水利水水利是人们认识水、亲近水、利用水、改造水、呵护水的过程,因之而开展的各项活动,称水利工作;因之而进行的各类建设,称水利工程;研究这类活动及其对象的技术、理论和方法的知识体系,称水利科学。水利建设的目标是“除水患,兴水利”,因此得到人类社会的普遍重视。世界上著名的伊泰普水电站、胡佛大坝、罗贡坝、阿斯旺大坝,都是人类社会为满足自身需求,改造自然而修建的水利工程。新中国成立以来,我国围绕防洪、排涝、供水、灌溉、水力发电等,开展了大规模的水利基础设施建设。例如,1960年开始修建的红旗渠工程,彻底改善了当地群众靠天等雨的恶劣生存环境,实现了林州由山区贫困县
2、向现代化新兴城市、生态旅游城市的跨越。三峡工程不仅提高了长江下游荆江地区的防洪标准,同时也为华中电网提供了丰富的清洁能源,改善了长江通航条件,发挥了防洪、发电、航运等社会效益和经济效益。两千多年前修建的都江堰水利工程,如今仍在从容有度地浇灌着“天府之国”的千里沃野,发挥着巨大的综合效益。随着人类活动加剧,诸如水利、农业、城市发展、矿产开发、畜牧、旅游、林业生产等,都会对河流生态系统从结构到功能产生不同程度的影响。水利工程在给人类社会带来生产力和经济效益的同时,也打破了原有的自然生态模式,并带来其他一些生态环境与社会问题,如:大坝阻断河流廊道的连续性,对河流的水力学特征、泥沙的输移以及水生生物的
3、栖息和迁移造成影响;水库的径流调节作用,在满足人类社会需求的同时,也对河道内水量、水质、水温、水生植物等产生一定影响;跨流域调水和水库移民带来调出与调入、迁出与迁入地区的利益分配、环境改变等问题;工程水利多关注于水资源开发利用和水利工程建设,而对于节水、治污、配套、环保、管理等方面,由于关注度不够,落实力不强,导致水资源的过度开发、粗放管理和生态环境的破坏。进入 21世纪以来,水利工程的规模化、大型化发展对河流生态系统的不利影响,更应引起我们的高度关注。中国古代农业社会,人类顺水之性的因任自然观,产生了自然水利思想;近代工业社会征服自然的观点,产生了工程水利思想;现代生态文明时代人与自然和谐相
4、处,产生了环境水利、资源水利、生态水利思想。伴随这一历史进程,人水关系经历了依存、开发、掠夺、和谐四个阶段。但是,科学的治水思想总是落后于具体的治水实践,也就是说科学的治水思想是在历史进程的反思和觉悟中不断形成与完善的,先有水事活动,后有理论思想,盲目是必然的,而过失和其所导致的不良后果则是无可奈何的,难道有经验科学之称的水利科学只能被动地接受这个事实吗?生态水利是社会文明进步的时代产物。党的十八大把生态文明建设写进了党章,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。进入新时代,我们必须跳出水利看水利、跳出生态看生态、跳出发展看发展,站在生态文明及中华民族永续发展的高度,汇
5、集和传承工程水利、环境水利、资源水利的发展成果,深入系统地探索现代生态水利事业发展之路。跳出水利看水利,探索生态水利发展新模式生态水利的发展理念,是在生态文明建设的新时代背景下提出的。要全面构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局,应当跳出水利看水利,将水作为关键生态要素之一,从生态系统全视角、水资源-生态环境-社会经济统筹协调发展多维度、水利工程规划设计-建设管理-调度运行全过程,建立生态水利的学科及理论技术体系,科学把控水利在生态环境保护和社会经济高质量发展中的定位(图1)。1.从系统功能来看从动物、植物和微生物微观生态系统平衡的维持,到中观流域生态结构、景观格局的塑造,甚至到宏观更大范围乃
6、至地球生物圈中的水汽环流,是一个循跃至峰顶览群山生态水利发展的“三跳”思维主讲人:邓铭江栏目热线:(010)63205041主持人:马颖卓69CHINA WATER RESOURCES2023.1水利讲坛 溪水问津(四)水环作用的大系统。水与种群庞大的动植物通过食物链、养分循环、能量交换、水文循环以及气候系统,相互交织在一起,处于复杂的平衡之中。在这五种循环和作用中,水资源专家多关注水文循环及转化规律研究,生态环境专家则多关注水在生态系统与生物群落之间进行的能量交换、食物链、养分循环。生态水利是将二者结合起来,防止对生态系统造成结构性、功能性破坏,并竭力修复受损的生态系统。2.从空间结构来看生
7、态水利是“三生关系”耦合的系统升维。跳出水利看水利,从行业利益、工程思维,升华到整体的、系统的、和谐的综合科学思维,从单元的、单维的水利过程,升维到全过程的、多维度的、可持续的综合调控过程,满足更多方位、更大区域、更广空间协调平衡发展的要求,是生态水利的核心思想。从“生态环境-社会经济-水循环调控”三个维度统筹协调,站在国土资源高效利用、空间均衡、优化布局、高质量发展的顶层,科学把控水利在生态保护和高质量发展中的定位,为优化后的“三生空间”合理配置“三生用水”。3.从过程管控来看水利工程规划设计(前)-建设管理(中)-运行调度(后)是一个水事行为的全过程,生态水利既要管前,也要管中,更要管后。
8、管前,应将规划前移至“三区三线,多规合一”的国土空间规划体系;管中,应在水利工程建设管理期,采取尽可能的措施避免对生态环境产生过大的扰动;管后,应将生态恢复和生态调度后延至水利工程全“服役期”,针对“后坝工时代”河流生态系统胁迫问题,应将“生态目标”嵌入兴利调度全过程,开展全流域大尺度生态调度。所谓大尺度,包含全流域-大空间尺度、长系列-大时间尺度、水循环-大系统尺度。跳出生态看生态,探索“两山论”发展新路径江河治理与绿色发展,必须坚持“两山”理论,不能只片面追求优美生态环境而忽视流域经济社会发展,要树立耦合协调的发展理念,积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的创新路径,跳出生态看生态,避免
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