为推进人民调解提质增效贡献人大力量_韩婧颖.pdf
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1、内蒙古人大 2022/1219聚焦直通常委会为推进人民调解提质增效为推进人民调解提质增效贡献人大力量贡献人大力量韩婧颖人民调解制度是现代社会治理体系的重要组成部分,是公共法律服务的重要内容。随着经济社会发展,人民调解已成为化解社会各类矛盾纠纷、预防违法犯罪的“第一道防线”,在维护社会和谐稳定,推动基层社会治理现代化进程中发挥着重要作用。2021 年以来,全区累计调解矛盾纠纷 227191 件,调解成功 219302 件,成功率 96.5%;开展矛盾纠纷排查 49598 次,预防化解 34397 件,为平安内蒙古、法治内蒙古建设作出了积极贡献。推动完善社会矛盾多元调处化解机制,切实把矛盾纠纷化解
2、在基层,2022 年 11 月21 日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议听取和审议了关于人民调解工作有关情况的报告。精准定位 聚焦成果 有调查才有发言权,为扎实做好此项工作,充分发挥人大职能作用,自治区人大常委会内务司法工作委员会组织部分常委会委员和自治区司法厅相关负责同志组成调研组,针对人民调解调研重点内容、方式要求、存在问题,先后同锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市及乌海市进行了线上研讨,并形成书面材料,为审议报告提供了参考。全区目前共有人民调解组织 1.6 万余个。其中,设立嘎查村(社区)调委会 13562 个,苏木乡镇(街道)调委会 1094个,实现苏木乡镇(街
3、道)、嘎查村(社区)全覆盖,同时在法院、公安、交通、信访部门等设立调解组织 649 个,构DOI:10.16744/15-1219/d.2022.12.003内蒙古人大 2022/1220聚焦直通常委会建起横向到边、纵向到底的调解组织网络。在企事业单位和社会组织已设立调解组织 490个,实现在矛盾多发行业全覆盖。2021 年以来,全区人民调解组织累计接受有关部门移送或委托调解的案件 1 万余件,节约了大量司法和行政资源。这些数据反映了我区人民调解工作所取得的重要成绩。2020 年至今,自治区司法厅、财政厅联合印发关于人民调解员以案定补经费保障制度的通知,推动落实人民调解“以案定补”的适用范围和
4、保障标准,进一步提高人民调解员的工作积极性。审议时自治区人大常委会常务副主任林少春建议,要加大对调解人员的补助支持,补助资金可以由调解双方当事人共同承担一部分,政府承担一部分,形成较为完善的补助机制,让调解工作人员有所收益。加快建立专业化社会化的调解队伍。自治区司法厅、党委政法委等6部门联合印发 关于加强人民调解员队伍建设的实施意见,出台关于加强专职人民调解员队伍建设的意见。目前全区共选聘专兼职人民调解员 5.9 万人,其中专职调解员 2493 人。强化人民调解与普法宣传教育方式、内容相结合。2021年以来大部分盟市、旗县(市、区)司法行政机关与当地广播电视部门合作开办电视调解栏目,取得了良好
5、的法律效果和社会效果。同时行政机关借助“法治乌兰牧骑”品牌,把经典剧目、优秀节目制作成法治短剧、栏目剧、微电影、小视频等宣传产品,受到群众普遍欢迎。2020 年以来全区表彰了 50 个先进人民调解组织、100 名先进人民调解员,命名了 100 名金牌调解员、200 名银牌调解员,10 个调解组织受到司法部表彰,有效扩大了人民调解的社会影响力。直击问题 剖析根源 自治区人民调解工作已取得了初步成效,对各类矛盾纠纷和信访事项实施“一站式”受理、“无缝隙”对接、“一揽子”就地化解。但值得注意的是,当前社会矛盾纠纷日益复杂多样,社会各界共同参与、齐抓共管的局面还尚未形成,部门联合调解还需进一步加强。因
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