新政府会计制度下高校财务管理探究_阎瑾.pdf
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1、34/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION34/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION2023 年 1 月第 26 卷第 2 期中 国 管 理 信 息 化China Management InformationizationJan.,2023Vol.26,No.2新政府会计制度下高校财务管理探究阎 瑾,张 丽(吉林外国语大学 国际商学院,长春 130012)摘 要2019 年新政府会计制度的推行,不仅对我国行政企事业单位的会计改革和发展具有重大的意义,同时也推动了高校财务管理的创新。我国高校财务管理水平会影响资金的使用效率,对高
2、校未来的发展进程产生重大影响。随着新政府会计制度的实行,高校财务管理的创新和优化显得尤为迫切。文章通过比较新政府会计制度的内容变化总结出新制度的优势,分析新制度对高校财务管理产生的主要影响,以及新制度背景下高校财务管理存在的问题,并针对问题提出高校财务管理的改进建议。关键词新政府会计制度;高校;财务管理doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2023.02.011中图分类号F235文献标识码A文章编号1673-0194(2023)02-0034-03 0引言新政府会计制度于 2019 年全面执行,政府会计制度的改革在很大程度上给高校财务带来重大影响,最为关键的是新旧制度之间有
3、着比较大的变化,高校按照新制度开展财务工作时,往往会面临一些问题和困难。与此同时,新制度的推行对现行财务管理提出了较高的要求,特别是对高校财务工作和会计人员的专业素质等方面有新的具体规定和要求。为了让新制度能够在我国高校顺利运行下去,本文针对高校实行新政府会计制度产生的影响,以及在实行过程中存在的问题,提出了改善和优化的措施,进而确保新制度的实施能够推动中国高校财务管理工作高效运转。1新政府会计制度的内容变化及优势1.1新政府会计制度的变化1.1.1会计核算体系的变化新政府会计制度把预算会计与财务会计分开,形成两个独立的体系,使之前制度混杂的体系变得更为清晰和完善。会计核算体系的变化主要体现在
4、财务会计要素、财务会计报表体系、预算会计报表体系等方面。1.1.2会计科目设置的变化首先,新政府会计制度增加了会计科目数量,事业单位会计制度共设有会计科目 48 个,而新政府会计制度的会计科目数量增加到 102 个。其次,新制度的会计科目分类更加明确,使财务会计、预算会计更加清晰;各科目的要素划分更加细致,各会计科目的划分也更加具体。最后,资产核算的范围扩大,这直接体现在资产类会计科目的增加上。1.2新政府会计制度的优势1.2.1新政府会计制度在会计核算体系方面的优势首先,新政府会计制度会计核算主体的界定范围,比原事业单位的会计制度更加广泛,既解决了之前不同行业会计信息可比性不足的问题,还方便
5、了各事业单位之间进行比较,加强事业单位对绩效的重视和追求,有助于政府对各事业单位实施监管。其次,新政府会计制度的会计核算基础比原事业单位的会计制度更加科学。国际上大部分国家在政府会计权责发生制的应用方面都逐渐趋于成熟,而中国应用权责发生制还处于初始阶段,所以新制度的改革显得尤为迫切。与此同时,应用权责发生制还要结合中国实际的发展需求。这次新政府会计制度改革,不仅借鉴国际经验,还与事业单位内部管理的现实结合起来,把权责发生制与收付实现制两个制度分开,改革了会计核算的方式,不仅可以提高财务工作人员的办事效率,还收稿日期2022-07-28基金项目 2022 年度吉林外国语大学学生科研项目“新政 府
6、 会 计 制 度 对 高 校 财 务 管 理 影 响 研 究”(JWXSKY2022B140);2021 年度吉林省高等教育学会科研课题重点项目“大学生网络成瘾与学业拖延的关系研究”(JGJX2021C49)。作者简介 张丽(1982),女,吉林长春人,博士,副教授,主要研究方向:产业战略。(通信作者)/35CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION 会计研究进一步奠定了会计核算的基础。最后,新政府会计制度将会计核算目标重新划分为财务会计和预算会计两个部分,不仅提高了事业单位内部对资金预算的把控程度,还可以让社会公众更加了解政府的经营状况。1.2.2新政府会计制度在
7、会计科目设置及使用上的优势新政府会计制度对资产类科目的设置比原来的制度更加具体和完善,会计信息的质量也有很大提高1。主要体现在增加其他货币资金科目,满足了事业单位经济业务日渐繁多的需求。与此同时,新制度对固定资产进行了细致分类,有助于事业单位全面清查固定资产,以免发生闲置固定资产的情况;新制度对固定资产入账价值建立了新规定,可以更好地反映其真实价值,利于管理固定资产;新制度对固定资产的后续计量也建立了新规定,有效防止出现固定资产的账面价值高于实际价值的情况;新制度把固定资产的折旧额计入单位管理费用下的固定资产折旧费用科目,让其单独列示,能够更好地表明事业单位在日常经营中的固定资产的损耗量,从而
8、强化事业单位进行成本管理的意识。新制度中比较有特色的部分是收支科目。新制度不仅增加了经营收支科目,还补充完善了原有制度的预算收支科目,对此次改革中的预算与财务分离起到了决定性的作用。经营收支类科目中的费用类科目,能够帮助事业单位了解日常运营的成本,增强了事业单位提高经营绩效的信心。此外,在预算收支类科目的设置中,公开事业单位的预算能够使事业单位及时发现预算收支不合规的现象,完善了事业单位的预算收支体系。2新政府会计制度对高校财务管理的影响2.1对财务核算的影响新政府会计制度提出的“双核算”模式,对我国的高校财务管理有重大影响,它不仅能够支持财务人员制作财务决算报告,还可以提高财务报告的精准性2
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