新时期国有企业进一步做好廉政档案建设的思考_杨星.pdf
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1、59 档案记忆2023.1党的二十大报告指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味。”同时强调:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”新时期,作为推进国有企业全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的必然要求,国有企业廉政档案建设管理对党员领导干部的廉洁自律和先进性的培养发挥着越来越重要的作用。建立健全廉政档案,逐渐成为国有企业党员和领导干部晋升提拔、接受监管考核的重要依据以及新形势下加强党风廉政建设及反腐败工作的重要
2、组成部分。一、廉政档案的内涵廉政档案是指对在国家、企事业单位内部的领导干部和党员在履行职责过程中进行的各项行为和廉政体现的有效记录,主要包含领导干部的基本情况、领导干部需报告的个人及家庭重大事项、任期经济责任审计、廉洁谈话记录、述职情况、民主评议、测评结果以及信访反映问题的核查结论等内容。20 世纪 80 年代,我国档案部门开始探索收集与建立领导干部的廉政档案,廉政档案在记录党的历史方面发挥了重要作用。2019 年 1 月,中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则施行,其中第十七条明确指出,纪检监察机关应当建立健全党员领导干部廉政档案;2019 年 9 月,中国共产党问责条例施行,其中第十三条明
3、确要求,有关问责情况应当向纪委和组织部门通报,纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部的廉政档案。2021 年 3 月,武汉市纪委监委印发关于开展武汉市领导干部和地方(单位)廉政档案建立管理工作的实施方案(试行),明确廉政档案涵盖内容,要求画好领导干部个人和单位两张“政治画像”,切实发挥廉政档案在日常监督中的“基础数据库”功能作用。近年来,包括中国华电集团在内的多家国有企业陆续制定并发布廉政档案建设及管理的有关制度,开始全方位建设国有企业领导干部廉政档案。摘要:随着信息化的不断发展,国有企业廉政档案建设和管理对党员领导干部的廉洁自律和先进性培养发挥着越来越重要的作用。在此背景下,部分国有企业廉
4、政档案的建设及管理仍然存在政治建设不突出,覆盖范围不全面等问题,需要我们进行不断地探索与完善,进而以高质量廉政档案建设推动企业政治生态不断优化,为国有企业全面建设具有全球竞争力的世界一流企业保驾护航。关键词:廉政档案;国有企业;政治建设新时期国有企业进一步做好廉政档案建设的思考文/杨星档案园地60 档案记忆2023.1二、国有企业廉政档案建设存在的不足党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,两次修订中国共产党纪律处分条例,将旧版条例中的十类违纪行为,整合为六大纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。与此同时,为落实党中央关于
5、培育具有全球竞争力的世界一流企业重大部署,按照国务院国资委关于开展对标世界一流企业管理提升行动要求,国有企业广泛开展了对标管理提升创建世界一流企业相关工作并取得历史性成就。在此背景下,我们看到当前国有企业廉政档案的建设和管理在适应新形势下的党风廉政建设及反腐败工作中仍然存在不足。一是政治建设不够突出。习近平总书记强调,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”,过去的廉政档案建设思路是以惩治和预防腐败为主要目的,对政治建设这一党的根本性建设不够突出,已不能适应新的形势和要求。有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有“公开反党”等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大
6、以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、阳奉阴违,对错误思想和行为听之任之,对党不忠诚不老实等违反政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。如上海电气集团股份有限公司原党委书记、董事长郑建华违反政治纪律,背离党中央关于国有企业高质量发展的政策方针,不按照有关规定向组织报告重大事项,处心积虑对抗组织审查,私藏阅看违禁书籍。因此,国有企业廉政档案建设要重点记录领导干部真实客观的纪律遵守情况,从严明纪律规矩,坚持问题导向,明确责任边界,增强实际效用等角度出发,将廉政档案建设与日常监督和执纪审查等工作深度结合,内容聚焦国有企业党员领导干部及普通员工遵守各类法律
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