县级融媒体中心赋能乡村振兴...于行动者网络理论视野的分析_田维钢.pdf
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1、BENQIHUATI 本期话题CHINA PUBLISHING JOURNAL2023 年 第 02 期3县级融媒体中心赋能乡村振兴的动力、逻辑、路径基于行动者网络理论视野的分析文田维钢 刘 倩摘 要 以县级融媒体中心除县域信息传播和舆论引导功能之外对县域基层治理的作用作为研究起点,对县级融媒体中心建设赋能乡村振兴的实践进行实地考察调研和行动者网络理论勾连,深度分析县级融媒体中心建设赋能乡村振兴的新动能和提升方向,并依据党的二十大报告提出的“全面推进乡村振兴”战略探讨县级融媒体中心建设的创新路径。具体到实践发展层面,一是要继续聚焦数字协同治理,坚守主流舆论阵地;二是要深入探索跨界融合的战略模式
2、,推动地区整合战略,主动对接适应各乡村产业发展;三是要回归用户需求,始终围绕服务群众的核心进行创新,满足农村群众刚需,为乡村振兴大业助力。关键词 县级融媒体中心 乡村振兴 行动者网络 路径优化乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署。党的二十大报告强调,要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。1作为打通媒体融合“最后一公里”关键一环的县级融媒体中心,与乡村建设有着直接联系,是乡村振兴的重要“软实力”支撑。关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见明确提出“建强用好县级融媒体中心”,从中央层面明
3、确了县级融媒体中心在乡村振兴中的作用。2县级融媒体中心对乡村发展故事的讲述,乡村振兴环境的营造,在基层社会“引导群众、服务群众”传播功能的实现,是助推乡村振兴战略的重要方略。县级融媒体中心在 2020 年年底基本完成了整体布局建设。在乡村振兴战略背景下,县级融媒体中心需要拓展功能,从基层出发、从乡村出发,深度参与乡村传播与基层治理,以新的思路来探讨县级融媒体中心助力乡村振兴战略的策略和路径。一、纵深服务与双向型塑:县级融媒体中心的建设新动能伴随着前沿技术、组织管理等方面的系统提升党的二十大报告指出,要“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村
4、产业、人才、文化、生态、组织振兴”。乡村振兴是实现中国式现代化的关键一环,县级融媒体作为乡村振兴的重要媒介支撑,有责任通过传播乡村传统文化,展示乡村发展变迁,讲好乡村振兴故事,帮助地方政府吸引助力乡村振兴的人才、资金。县级融媒体是打通媒体融合的“最后一公里”,具有引导群众、服务群众的功能,同时也是展示地区经济社会建设成就最直观的窗口。我国地域辽阔,县域经济发展不均衡,县级融媒体如何通过在地优势,重构区域媒体融合生态,为地方经济社会发展服务,是当下的重要课题。本期话题就相应问题进行研究探讨。编者按本 期话 题 BENQIHUATICHINA PUBLISHING JOURNAL2023 年 第
5、02 期4与外部驱动,县级融媒体中心的建设呈现出纵深服务、双向形塑的新趋势。从全国各地的实践经验来看,县级融媒体中心建设并不是孤立、静态的发展过程,以地区优势为核心的服务功能不断被激活,资源优势和技术要素促进跨界融合,实现县级融媒体中心与社会多元主体的双向形塑,其内在发展驱动力不断被挖掘。在此基础上,对于县级融媒体中心的生存环境,不能简单地以线性或者静态的发展路径予以框架,理应将传播关系网络中多元主体连接、交互和影响的环节纳入分析。行动者网络理论作为研究“很多异质性事物之间联系构成的复杂网络”3的分析框架“被广泛运用于地理学、经济学、哲学等学科领域”4。该理论有三个核心概念:行动者(actor
6、)、转义者(mediator)、网络(network)。其中行动者既可以指人类(humans),也包括观念、技术、生物、组织、思想等非人的物体(non-humans,拉图尔称之为actant),二者的地位是平等的、去中心化的,任何通过制造差别而改变了事物原本状态的主体都可以被称为行动者。简单地说,该理论认为社会世界和自然世界中的所有事物都以不断变化的关系网络而存在。从国家与社会的层面来看,国家与社会关系的形态特征,决定了基层的行动模式。基层的行动状态及其效果,是国家与社会关系在基层中的行动体现。放至乡村振兴战略中来讲,乡村战略的实施阵地在社会基层,国家与社会互动界面中的行动者,既包括基层干部,
7、也包括基层群众。基层干部是连接“国”与“家”、政府与群众、科层体制与多元社会的中间人,是国家端所制定各项方针政策、法律法规的执行者,是来自社会端各方面基层群众需求诉求的感受者。5基层群众是基层治理行动的对应主体。基层群众的生产生活实践,是国家与社会互动界面的生成依据。国家、社会、干部、群众多个行动主体构成了乡村振兴战略中不断变化、相互影响、共同演进发展的关系网络。在行动者网络理论的逻辑当中,所有事物都以不断变化的关系网络而存在,新闻创新的重要之处不在于媒体融合的程度,而取决于传播过程中所有参与主体是如何动态连接在一起的。从县级融媒体出发,它作为行动主体与国家、基层的互动也将影响社会网络。县级融
8、媒体中心是连接乡村社会结构的行动主体,其传播行为需要从政治、社会、文化和经济等多维度进行动态考量。从政治维度而言,推动县级融媒体中心发展,有利于巩固基层政权,凝聚人心,服务千家万户,达成思想共识。6县级融媒体平台是基层干部与群众交流的重要渠道,也是干部向群众了解舆情、观察民情、收集公众智慧、接受公众监督的重要渠道。从社会维度而言,作为实现乡村振兴战略的重要保障之一,县级融媒体中心也是国家实施乡村振兴战略的助推器,进一步实现人与物、人与人、人与信息的连接,发展成基层群众与政府公共服务的一体化平台,是互联网视域下媒体融合向纵深发展的新探索,在社会治理方面发挥着重要作用。从文化维度而言,县级融媒体中
9、心涵盖了媒体、党建、政务、公共以及增值服务等业务,能够传播优秀传统乡村文化、助力新时代文明实践、激发群众文化参与积极性。从经济维度而言,与传统媒体时代相比,县级融媒体中心具备了以往不具有的巨大资源整合和配置能力,通过接地气、有针对性的产业服务、商贸服务,利用自身资源整合能力,合理地配置市场资源,为乡村经济赋能。如今县级融媒体中心的发展重点也转向乡村旅游、农村电商、直播带货等新业态,逐步参与到直播带货等电商形式,促进当地优质农产品销售,助力乡村振兴。党的二十大报告明确提出,要推进数字中国建设。接下来很长一段时间里,数字中国的建设进程必将逐步向县域乡村推进。总的来说,乡村振兴与融媒体中心的建设应该
10、是并驾齐驱,互相影响互相成就的,它们相互建构、共同演进的特质符合行动者网络的内在规律,随着乡村振兴中的产业、生态、文化、组织、人才等全面振兴,融媒体中心的建设将呈现出更强大的发展潜能,成为数字中国、智慧社会、网络强国在县域基层的战略支点。二、沟通与纽带:县级融媒体中心提升方向县级融媒体中心建设自 2018 年启动以来,逐BENQIHUATI 本期话题CHINA PUBLISHING JOURNAL2023 年 第 02 期5农民喜好、农业规律的主体。在推动舆论聚焦方面,行动者对关键问题的界定发挥着重要作用,对于农民群体心理的准确把握,将观点隐于事实之中并辅以喜闻乐见的展现方式,能够影响更多农民
11、个体的参与行为。受传者的特征决定了县级融媒体中心的采编人员要真正与农民亲近,真正了解农民、走进农民,这不仅要求采编人员要具备过硬的采编业务水平,还要具备较高的“三农”政策解读水平、丰富的农业知识,以及对当地风土人情、民俗社会的了解。随着城镇化进程的不断推进,大量文化水平较高的农民离开乡村,前往大城市寻求就业机会,也在一定程度上导致了传播主体的匮乏。此外,观念的落后也影响着传受双方的有效连接。部分县级融媒体中心通过资源整合、引入技术等手段建成了融媒体中心,但融媒体中心的管理制度和模式没有同步更新,导致缺乏信息资源动态整合的平台,无法链接各类优质资源,对于媒体“深层融合”的路径认知和规划不足,无法
12、深入发展自身的服务功能和明确自身基层信息枢纽的定位,从而很难与新媒体进行市场化的竞争。三、县级融媒体中心实践路径创新对于覆盖全国的县级融媒体中心来说,既不能简单照搬大型传媒集团融合发展的实践经验,也不能故步自封、简单复制社区媒体的操作经验。基于技术赋能的优势,县级融媒体中心的建设需要在纵深服务和多方协同等发展方向上不断创新,进而抓住政策转向带来的发展机遇。1.以体制机制创新促使观念变革县级融媒体中心不是简单的媒体功能相加,而是要聚合成能够汇聚处理传播信息的平台、满足政府市场受众无障碍沟通的互动空间,更要成为协同县域管理部门开展基层治理的主要抓手。要实现此目标,必须推动行政体制管理和市场化改革运
13、行相兼容。首先,有必要从省一级统筹规划和部署建设。在省级相关部门的统一指导下建设全省各区县的融媒体集群,分级管理,打破地区媒体间互相割裂的状态,使各级融媒体中心在组织架构、技术指导、内容分发、内容创造上可以互相协调、互相学习,步从量变到质变。但从目前来看,解决后期维护和服务成本问题,进一步提升创新力、传播力是县级融媒体中心下一步发展要解决的问题与努力的方向。1.内容层面:基层信息传播需求研判不精准乡村振兴视野下的县级融媒体中心建设,首要任务是要讲清农业政策、讲活农民故事、讲好农村生活,从而在舆论引导、思想引领、文化传承和服务群众等方面发挥重要作用。“县级融媒体中心要实现与基层社会的嵌入,关键要
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