以干部人事档案专项审核为契机提高档案管理水平_张红.pdf
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1、人事管理personnel management第 136 页2023/4 (下)总第409期以干部人事档案专项审核为契机提高档案管理水平文/首都医科大学附属北京口腔医院张红干部人事档案是干部基本情况及德、能、勤、绩、廉的综合记录,是组织人事部门科学、合理选拔、管理、利用人才的重要依据,是开展人事组织工作的基础,在建设高素质、专业化干部队伍中发挥着重要作用。2014年10月,中共中央组织部发文,在全国范围内开展干部人事档案专项审核。在公务员和参照公务员管理人员以及国有企业、事业单位领导班子及中层以上人员范围内,重点对干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作经历、干部身份、奖惩情况
2、、家庭主要成员及重要社会关系等信息进行审核。审核档案材料是否存在涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否规范完整。一、干部人事档案专项审核的必要性干部人事档案是组织选拔任用干部的重要依据。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央做出全面从严治党的战略部署。从严治党、从严治吏处于首要和关键地位。治党是治国的关键,治吏是治党的关键,从严治吏是治国理政的关键。干部人事档案是各级党委和组织人事部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记
3、录材料。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础,是维护干部人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,是党的重要执政资源。全面提升干部档案工作质量,持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化,服务广大干部人才,服务党的建设伟大工程,服务新时代中国特色社会主义的伟大事业。干部人事档案的利用已经应用到干部生活的方方面面。干部人事档案中记载的学习工作经历、家庭成员状况、党团信息成为干部招聘、中层竞聘、职称晋升、核定工资、确定养老保险缴纳年限的重要依据;档案中记载的工资、薪酬、绩效等收入情况,成为干部在办理商业贷款、公积金贷款等银行贷款手续时,开具收入证明的重
4、要参考;干部在办理涉及房屋买卖、遗产公证等事项时,档案中记载的本人及家庭成员信息成为重要的凭证。二、干部人事档案专项审核的紧迫性真实、准确、完整、规范是干部人事档案的生命线。近年来,干部人事档案涂改造假案例屡见不鲜。2016年1月,第一批省管干部专项审核工作基本完成时,共更正2.5万余人的档案信息,420人因档案造假受到组织处理和纪律处分,186人因档案问题被记录在案,未查清前不得提拔或重用。具体案例如河北石家庄“骗官书记”王亚丽,档案中除了性别是真的以外,姓名、年龄、工作学习经历均是假的。这些案例引发人们对干部人事档案真实性的质疑,败坏党的风气,干扰组织选人用人的公平公正,影响领导干部在群众
5、心目中的公信力。长此以往,侵蚀干部档案的严肃性、真实性、权威性,影响政治生态健康,听之任之,必然危害治国理政根基。除上述故意虚填、涂改信息、主观造假外,还存在组织和个人对人事档案重视不够,填写档案材料随意性较大,政策把握不准确或理解偏差导致的干部档案中前后记载不一致。此外,由于领导重视不够,资金难以保障,档案管理人员配备极度缺失,业务水平参差不齐,导致多年来干部人事档案的归档率不高,归档时效性差,齐全、完整、规范度难以保证。凡此种种,使得开展干部人事档案专项审核成为十分必要、刻不容缓的一项政治任务,让档案去伪存真,正本清源,回归本真,更好地为党的事业、个人职业发展和社会生活提供服务。三、干部人
6、事档案专项审核取得显著成果干部人事档案专项审核的对象广、人数多,与个【摘要】为了巩固人事档案专项审核成果,组织人事部门和工作人员应树立人事档案管理常态化、动态化管理意识,严把进档关,加快档案管理信息化建设,杜绝档案造假。此外,要加强既懂人事工作又懂档案管理的干部队伍建设,加强相关部门档案人员培训,从源头上提高干部人事档案管理水平。【关键词】干部人事档案;专项审核;管理水平第 137 页2023/4 (下)总第409期人利益密切相关,工作难度大,所涉及的人事工作政策性、专业性强,时间跨度长,程序要求严格,对审核人员业务水平要求高。要求参与审核人员严格按照文件要求,尊重事实,坚持原则,把握审核标准
7、。在后期的调查核实中不盲目、不随意、不武断,确保认定结果客观、真实。对疑难问题的认定,务必遵循结合现有档案材料和调查结果,综合研判、集体研究,符合认定程序。经过几年的不懈努力,专项审核工作取得了不菲成绩。(一)对干部人事档案的认识普遍得到增强。领导重视是搞好档案工作的关键,具备多方面专业知识的工作人员是搞好档案工作的基础,干部个人对档案工作的理解和敬畏是搞好档案工作的灵魂。通过广泛开展干部人事档案专项审核,各级领导更加重视干部人事档案工作,在全社会和本单位形成更加风清气正的档案氛围。有助于提高全体干部的档案意识,有助于推动各项档案工作的开展,为档案工作配备必要的工作人员,符合存放要求的库房,档
8、案经费有保障。干部人事档案管理工作量大,繁琐,重复性高,工作人员的价值不易体现和衡量,领导重视档案工作有益于保障干部人事档案工作者的权益,提供必要的职业上升空间和合理的激励机制。通过干部人事档案审核,具体工作人员档案意识不断增加,有助于培养更具责任心、使命感的工作人员。干部本人在审核过程中,通过填报基本信息,补充规范缺失材料,参与调查核实取证,充分认识到,尽管档案材料具有保密性,但绝大多数都是自己书写的,不及时归档、任性随意填写、甚至涂改造假,必将对自己今后的生活造成困扰,甚至因此承担影响自己职业生涯等严重后果。(二)干部人事档案的真实性不断提高。按照上级文件要求,经过审核登记、调查核实和组织
9、认定,层层把关,通过干部人事档案专项审核,对档案中涂改造假、信息记载前后不一致等现象予以纠正和组织重新认定。将真实有效的信息呈现给利用者,既有利于组织人事部门用好人、用对人,又有利于干部个人在利用档案办理财产公证、信用贷款、提职晋升、办理退休等个人事务时,为相关单位提供全面准确的信息。更重要的是,端正了党风,严明了党纪,还原了公平,杜绝了腐败,维护了干部人事档案的严肃性和公信力。(三)干部人事档案的齐全完整度和规范性得到了极大改善。专项审核的另一项重要任务是审查档案材料是否有缺失和材料制作不规范的现象。此项工作因为时间跨度长,涉及全国各个省市地区,工作难度大,面临材料形成的学校、单位撤销重组改
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