数字经济视角下社区智慧养老优化路径探究_李金娟.pdf
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1、64从党的十八大将“数字经济”上升为国家发展战略,到党的十九大提出“建设数字中国、智慧社会”,再到党的十九届五中全会提出“发展数字经济,推动数字经济和实体经济深度融合”,我国数字经济发展规模不断扩大、发展活力得到充分释放。它的出现和发展给人类带来新的资源、新的财富和新的社会生产力,同时也使人类在信息的生产、传递和消费等活动中产生的经济关系变得日益多样化。如何运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动老龄化背景下社会经济发展,以及如何优化智慧养老服务供给侧等日益成为社会各界关注热议的时代课题。一、数字化社区建设背景下的“智慧养老”社区是当前我国老龄化背景下社会治理体系的基础环节,同李金娟
2、摘 要:当前,数字经济已经上升为国家发展战略,数字技术也正在成为新的经济增长引擎。关注数字经济背景下老年人个体层面需求以及社区智慧养老服务的供给与构建,是我国城乡社区现代化为老服务实践转型过程中的一个重要特征和表现。现阶段,应从做好政策顶层设计、加强社区数字化应用设施建设、优化智慧养老产品供给、提升老年群体媒介素养等方面入手提升社区智慧养老品质。关键词:数字经济 社区智慧养老 路径 优化数字经济视角下社区智慧养老优化路径探究时也是满足社区老年人美好养老生活的重要落脚点。尤其是进入新时代以来,关注数字经济背景下老年人个体层面需求、社区智慧养老服务的供给与构建,逐渐成为我国城乡社区现代化为老服务实
3、践转型过程中的一个重要特征和表现。国外关于智慧养老的研究侧重于技术层面卫生健康服务的智慧养老服务系统,国内有关智慧养老的研究则主要关注智慧养老综合体、智慧养老的内涵和位置特征、不同区域城市的实践应用以及优化路径,等等。笔者认为,关于社区层面的智慧养老研究是伴随社区养老理论和实践发展的深入而逐步进入研究者视野的。经过十多年的发展,无论是北京市的“9 0 6 4”养老模式还是上海市的“9 0 7 3”养老模式,从中可以看出,我国社区养老模式经历了从规模化起步到逐渐规范化、精细化、灵活化的发展演变历程。数字化特征不断融入社区养老照顾全过程,在数字化养老服务机制的加持下,社区养老逐渐以其多触角、多维度
4、的运营方式不断创新发展,小型化、嵌入性的专业养老照顾机构资源进一步辐射。在社区层面实现多功能的养老照料,已不再仅仅停留在愿景层面。2 0 2 1 年国际老年人日提出“不分年龄人人共享数字平等”的主题,让老年人共享数字世界,利用数字技术全面实现可持续发展目标。可以说,当前我国经济发达地区如北京、上海、杭州等城市的社区智慧养老服务体系的发展充分展现了社区数字技术应用理念和为老服务实践的有机融合,是新时代如何柔性运用社会治理理论工具解决老年刚需的生动探索。笔者认为,社区智慧养老是通过与传统养老模式互为补充,以互联网、传感器、A I 智能、可穿戴移动终端设备等技术为支撑,以社区老龄群体为服务对象,对其
5、在医疗健康、生活北京于2 0 1 5 年提出“9 0 6 4”养老服务目标,即到2 0 2 0 年,9 0%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。上海则早在2 0 0 5 年就提出“9 0 7 3”养老服务模式,即9 0%老人由家庭自我照顾,7%享受社区居家养老服务,3%享受机构养老服务。民生LIVELIHOOD北方经济65LIVELIHOOD民生202301起居、文娱休闲、紧急救援等方面提供照料资源的一种养老服务模式。这种服务模式的优势在于更加智能、高效、与时俱进,并且可以根据个人情况进行有针对性定制;同时
6、由于受制于区域经济发展水平制约,因此当前在经济水平较为发达的城市区域极易推广,在普适性上尚具有提升空间。比较而言,当前我国社区智慧养老在以下两个层面便捷了老年生活、提升了老年生活质量。(一)居家养老服务设施便捷性提升近年来,智慧养老综合服务信息平台初步成形,社区智慧养老内容也不断丰富,涉及老年人健康安全监测、家政服务、医疗保健、紧急救援、精神慰藉等方面的照顾资源开始以线上+线下的方式向有需求的老年人辐射。生活照顾层面,基于“饿了么”等线上平台为老人提供送餐服务,利用信息化技术、可移动穿戴设备、A I 技术等为老人购物、出行提供辅助服务。医疗健康层面,基于“互联网+”智慧社区养老服务平台,通过录
7、入社区老年人群体的基础数据,照护需求等内容,并与附近医疗、民政等政府职能部门形成联动,对老年人依托智能血压计、体温计、手智能环、定时提醒药盒、健康监测穿戴设备等进行健康监测管理,同时提供信息互通、资源共享,进行线上诊疗、线下护理等医疗服务。紧急救助方面“一键通”“2 4 小时”等一键报警服务,对于空巢老年人潜在危险可控可防。精神慰藉层面,学习娱乐互动的线上资源逐渐丰富等,如各种新媒体老年微信公众号、抖音短视频在为老人提供科普知识、娱乐资源的同时,老年大学的线上活动也开始丰富起来,尤其是老年人自发组织的线上健康知识学习小组、才艺学习小组也逐渐增多。(二)多主体参与社区智慧为老服务实践进一步拓展社
8、 区 层 面 的“医 疗+养老”“物业+养老”等多主体参与的多层次多维度线上跨界养老服务资源更丰富,获取方式更加便捷,老年生活环境更加友好。从社区智慧养老服务内容来看,一方面,以“医疗+养老”为特色的养老服务模式开始进行线上探索,如广东珠海高新区金峰社区居家养老服务站医养结合特色长者服务圈,为老人打造家门口的“医、养、康”服务体系,由社区定期为老人进行健康知识普及、健康管理等,探索以医促养、以养助医的社区为老服务机制,形成“医疗养老保险”一体化智慧社区养老服务体系。另一方面,“物业+养老”模式的创新让物业企业以主体形式参与到社区智慧养老实践模式之中,由物业服务企业尝试对接智慧城市和智慧社区数据
9、系统,为社区老年人提供其所需要的照顾资源。从社区智慧养老服务方式来看,A I 项目助力社区智慧养老落地,为老、适老、助老、养老不同服务链之间的连结更加有序紧密,基本养老服务、个性化的康养服务能够满足不同群体的养老需求,社区养老智能化建设水平提升。社区在满足老年人的基本需求、完善数据化养老支撑保障等方面呈现出新的特征和趋势,为老人在社区获得个性化养老服务提供了便捷性。随着社区数字生活适老化改造的推进,在为行动不便的老人提供代购配送、远程医疗护理服务,为有学习需求的老人提供线上课堂等方面,社区智慧养老服务内容更加精细化。例如深圳沙头街道着眼于老年人服务需求和实际困难,于2 0 2 2 年初开始“韧
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