探索长江禁渔巡护工作新机制_施阳.pdf
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1、262022.12调研DIAO YAN施 阳 王春昕/施 阳 王春昕/江苏省镇江新区社会发展局江苏省镇江新区社会发展局江苏省镇江新区长江岸线共计 39 公里,涉及 3 个镇(街道)的13 个沿江村(社区),沿江落户各类企业、码头等 20 余家单位,随着镇江新区长江江堤达标工程的竣工、长江沿线风貌的提升,长江禁渔工作迎来更大的巡护需求。镇江新区自长江全面禁渔以来,主动担当作为,创新工作思路,确保“十年禁渔”工作开好头、起好步。长江禁渔工作措施有力成效好以“国之大者”的站位落实政治任务。“禁渔令”生效后,镇江新区党工委、管委会高度重视,全面承接渔政执法职能,第一时间设立“一办四组”和工作专班,明确
2、工作职责和运行机制,高位调度督导禁渔工作,将长江禁渔工作纳入乡村振兴攻坚战重要内容,以高度的政治责任感和历史使命感坚决打赢长江禁渔攻坚战。依托沿江村(社区)组建 18 人的专职护渔巡查队伍,落实护渔员聘用考核管理制度,建立护渔“双六条”工作职责清单,形成制度体系化、目标责任化、管理网格化、监管精准化、工作规范化、资金合理化和禁捕成效化的长江禁渔“七化”管理工作评探索长江禁渔巡护工作新机制探索长江禁渔巡护工作新机制价体系,长江禁渔管理工作基础框架初步建立。以“网格管理”的思路找准工作方向。镇江新区创新工作思路,在全市率先建立长江禁捕网格化管理工作机制,划分区、镇、村三级网格,由各级领导领衔担任网
3、格员,施行划片包干、责任到人的工作模式。投资 1000 余万元建成新区“两禁一防”(禁渔、禁砂、防洪)指挥中心,在沿江布局 36 处高清监控系统,配套无人机 4 架、高音音柱 19 个,建设护渔执勤点10 个,通过“网格化+大数据+铁脚板”对沿江岸线实施立体式昼夜监管。启用“三班三运转”勤务模式及“护渔执法”联动模式,规范涉渔违法线索处置流程,通过水印相机实地打卡、指挥中心远程调度、微信群即时反馈,实现了网格巡查可追溯管理。以“宣教结合”的方式浓厚禁渔氛围。加强市场经营监管,加大线上线下广告监测排查力度,定期对全区市场经营主体实行全覆盖巡查,净化市场环境。以查处的非法垂钓人员为反面案例,加强宣
4、传教育,形成打击一个,教育一片的禁渔“高压”氛围。开通长江禁捕举报专线,设立有奖举报话费奖池,构建群防群控管理格局。坚持“河长制助力长江禁捕”,每季开展巡江调研活动,现场推进相关问题解决。联合移动公司在重点时段、重点区域发送提醒短信,定期组织开展进农村、进机关、进校园、进社区、进网站等“五进”宣传,确保禁渔政策精准推送。禁渔巡护工作态势出现新的变化违法行为由单一形式向日趋多元变化。禁渔初期,执法监管工作重点主要围绕打击传统撒网捕捞及生产性垂钓开展。随着长江渔业生态资源的逐步恢复,新的犯罪形势和手段不断出现,违法行为整体呈现组团式、分工式发展趋势,需要加强进一步的监管工作。工作要求由突击整治向常
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