调解破局挽救百亩“致富菜”_苏志强.pdf
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1、392023 年第 1 期 人民调解调解故事TIAOJIE GUSHI人物故事技巧调解破局挽救百亩“致富菜”百吨级货轮触礁漏油,“致富菜”遭受巨大损失东海之滨,百岛洞头,多彩的渔村如璀璨明珠般散落在海上,风光无限。有着“中国羊栖菜之乡”之称的浙江省温州市洞头区,作为全国大型羊栖菜养殖、加工和出口基地,即将迎来新一年的丰收时节。羊栖菜是一种富含多种氨基酸和微量元素的食用海藻,具有良好的食用和药用疗效,是当地村民的主要致富来源。然而,距离采收只有不到半个月的时间,一场突如其来的意外让养殖户们慌了神。2022 年 3 月某日下午,一艘百吨级货轮途经洞头区某海域时,不慎触礁沉没并发生漏油事故。该航道为
2、东海主要航运交通要道,每天来往船只频繁,如果不及时把沉船打捞上来,将造成更为严重的安全隐患及经济损失。为了尽快打捞货船,宁波某船务公司迅速指派附近的打捞船赶到出事海域。在连续 9 天的打捞作业中,因苏志强/浙江省温州市洞头区联合人民调解委员会货轮整体打捞不顺,导致船体开裂,燃油发生二次泄漏。此次泄漏事故造成了附近海域 23名养殖户养殖的 584 亩羊栖菜大面积污染。羊栖菜的生长深受水温、盐分、洋流等因素影响,一般要在海水温度超过 25之前完成收割,若未能及时采收,羊栖菜就会从生长位置开始脱落、衰老甚至腐烂,进而影响产量。眼看着羊栖菜丰收在即,却无故遭受如此大的损失,养殖户们寝食难安、心急如焚。
3、多部门联动调解,合理定损服人心羊栖菜远销韩国、日本等国家,许多养殖户早在年前就已经接下了订单,若不能按时交货,养殖户将遭受重大损失。心急如焚的养殖户们找到货轮方和船务公司协商,但两方相互推诿,在赔偿金上无法与养殖户们达成一致,矛盾有升级趋势。几天后,受损的 23 户养殖户来到洞头区政府集体上访。区党委、政府高度重视,迅速成立了由信访、海事、法院、司法行政等部门和单位组成的事故处理联合小组。联合小组第一时间向羊栖菜收购企业、资深养殖户和区农业局等了解羊栖菜预期产量和收购价格,并到事故现场了解受损情况。摸清情况后,立即召集养殖户就羊栖菜赔偿事宜进行协调,并委托洞头区联合人民调解委员会进行调解。调解
4、工作在洞头区社会治理中心进行,养殖户及家属把中心大厅围得水泄不通,强烈要求货轮方和船务公司方对羊栖菜受到的油污损失进行赔偿。养殖户激动地说:“每年的三四月份都是羊栖菜的丰收时节,大家都指望着卖个好价钱,可没想到在这个节骨眼上遭受了油污事件,到时候大量羊栖菜烂在海里,订单被取消,我们会血本无归!”调委会调解员耐心听取养殖户诉求,并对养殖户受损情况一一做好登记。因货轮方和船务公司均不在洞头本地,调纠纷调解现场DOI:10.19380/11-2790/d.2023.01.00540人民调解 2023 年第 1 期调解故事TIAOJIE GUSHI人物故事技巧解员便通过微信、电话与他们沟通。在得知养殖
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