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探索发展村集体经济全面推...旗红庆河镇巴音布拉格村为例_康锦艳.pdf
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1、9乡 村 振 兴农业开发与装备 2023年第3期探索发展村集体经济,全面推进乡村振兴模式以伊金霍洛旗红庆河镇巴音布拉格村为例康锦艳1,苏永红2,武玲霞3,邱子强1,刘子廷1,胡日查4,白喜军5,孟艳军5,郭长富1,张全军1,闫东国1,苏慧芳1,王泽平3,刘要仙4*(1.伊金霍洛旗农牧事业发展中心,内蒙古 鄂尔多斯 017200;2.伊金霍洛旗红庆河镇综合保障和技术推广中心,内蒙古 鄂尔多斯 017200;3.伊金霍洛旗农牧技术推广中心,内蒙古 鄂尔多斯 017200;4.伊金霍洛旗农牧业综合行政执法大队,内蒙古 鄂尔多斯 017200;5.伊金霍洛旗札萨克镇综合保障和技术推广中心,内蒙古 鄂尔
2、多斯 017200)摘要:伊金霍洛旗红庆河镇巴音布拉格村在助推乡村振兴方面,建立促进农村集体经济高质量发展的体制机制。坚持政府主导、统筹推进模式,积极创造良好发展环境。聚焦乡村振兴、农业增效和农民增收目标,构建集体资产与经营主体自有资产齐上链,开发特色化、多样化产品,提升产业附加值。以进一步提高种植业、畜牧业综合生产和储存能力,努力实现产业增产、农牧民增收。充分发挥各类资源要素的集聚效益,激发农村集体经济发展活力。推进全村共同富裕。关键词:集体经济;乡村振兴;模式探索0 引言近年来,中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎。新时代新阶段,“三农”工作就
3、是抓乡村振兴。伊金霍洛旗红庆河镇紧紧围绕旗委“干在实处、走在前列、做好表率”的总体要求,举全镇之力,率先走好现代农牧业高质量发展新路子,着力打造全区现代农牧业发展的先行镇、乡村振兴的样板镇,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年6月16日,由新华社指导、新华网和小康杂志社共同主办的“全国乡村振兴高峰论坛”在线举行。论坛上,分享了伊金霍洛旗实施乡村振兴战略的实践经验和成功案例。1 概况伊金霍洛旗辖7个镇、138个行政村。红庆河镇是伊金霍洛旗的农牧业大镇,位于伊金霍洛旗西部,西北分别与乌审旗、杭锦旗接壤,东、南与苏布尔嘎镇、伊金霍洛镇、札萨克镇毗邻。红庆河系蒙古语,意为“牧羊者之河”,全镇总
4、面积1 000 km2,辖28个行政村和1个移民区,185个村民小组,总人口29513人。境内物产丰富,资源富集,交通便利,东乌铁路东西贯穿,乌阿线、阿四线、安纳线越境而过,全镇沙石路通车里程239 km,黑色路面345 km,境内通信无盲区。境内有湖泊3处,河流9条。全镇有林地面积3.8万hm2,森林覆盖率38%,植被覆盖率达95%。全镇总耕地面积1.07万hm2,其中设施农业规模达 666.67 hm2,高粱166.67 hm2,小杂粮133.33 hm2,果蔬200 hm2。肉羊存栏规模达19.5万只,肉牛8000头,生猪2万头,家禽10万羽。规模以上家庭农场达到280家,示范性专业合作
5、社达到30家,龙头企业8家,小微企业25家。依托中心城区特色农畜产品直营店、农超对接、订单销售等方式,基本形成“种、养、加、销”全产业链、一体化布局。按照“转型升级,高质量发展”的工作思路,大力推动农牧业由传统种养向精深加工转变,精心构建了红庆河镇现代农业产业园项目,并形成了“一区两带三大核心产业项目”的绿色发展格局。2 多措并举助推乡村振兴2.1 发展和壮大农村集体经济,是实现乡村振兴的必由之路从2018年11月召开农村牧区集体产权制度改革动员会以来,红庆河镇党委、政府高度重视,强化组织领导、细化工作举措、聚焦重点难点,不断探索创新,扎实开展了以清产核资、成员身份确认、股权设置与管理、资产量
6、化、建立集体经济组织、发展新型作者简介:康锦艳(1979),女,大学学历,高级农艺师,主要从事农业技术推广、农村牧区经营管理与改革、村集体经济发展、新型经营主体的培育与发展等工作。通讯作者:刘要仙(1971),女,大学学历,高级畜牧师、水利工程师,主要从事国家重点生态建设项目、基本草原保护、农牧业重点产业发展项目的规划、设计、研究论证及方案编写工作,农村牧区集体产权制度改革、乡村振兴等农牧业一线技术服务工作。10乡 村 振 兴农业开发与装备 2023年第3期集体经济为主要内容的农村牧区集体产权制度改革工作。改革工作在全旗7个镇中位居前列,按期完成了全镇28个村的农村牧区集体产权制度改革各项工作
7、,为乡村全面振兴奠定了坚实基础。深化“三变”改革持续发展。红庆河镇1.13万hm2耕地占全旗耕地资源的23%,人均占有量近0.4 hm2,具有农业发展的先天优势条件。2022年,继续整合碎片化土地,探索鼓励农户用土地、用资金入股村集体经济和驻地企业,通过折股量化分红及保底收益分红,让资源变资产,资金变股金,农民变股东。2.2 聚力产业发展,优化农牧产业布局,做大现代农牧业优势发展区集中力量推动产业发展,经济运行稳中向好。2021年以来,全镇经济发展总体保持平稳,完成地方财政税收1 893万元。农牧业发展提质增效。投入各类项目资金2.34亿元,实施农牧产业项目16个,引进上海农乐500万t有机肥
8、生产项目、马奶湖万亩蛋白桑种植项目。投入800万元扩建肉联一体化项目,建设完成蒙泰德州乌驴养殖二期项目、乌兰淖尔村伊普吕肉兔养殖二期项目。投入750万元建成独贵梁肉牛养殖项目,投资800万元实施“绿色农畜产品生产发展驴产业”。推广种植玉米、马铃薯等新品种1 333.33 hm2、测土配方肥400 hm2、畜禽养殖总量突破35万头(只),坚持“粮头食尾”“农头工尾”,精心布局“从田间到餐桌”全产业链。地产食品加工园区、隆扬粉丝厂、绿源有机肥厂投产达效,全镇精深加工产业基础不断夯实,种、养、加、产、供、销全产业链衔接发展的新格局、新业态、新模式逐步形成。2.3 村集体经济发展壮大借助红色领航和百企
9、帮百村行动,大力推广“政府+企业+村集体组织+农户”四位一体的企地结合发展模式,发展带动宝林村“跑步鱼”养殖,兰家圪卜村千头肉牛养殖,白格针村万头肉猪和肉羊养殖、乌兰淖尔村伊普吕肉兔养殖等一批特色种植养殖项目,签订羊肉、牛肉、饲草料等订单24 650t,订单总金额达5 200多万元,辐射16个村集体经济组织,2 500个农牧户实现增收,全镇28个村集体经济经营性收入均达10万元。2.4 农产品品牌培育成果丰硕积极开展“三品一标”申报、注册工作。2021年新注册瓜子、鸽子蛋、牛肉干、小米等“健康红庆河”商标产品11个,累计注册“红庆河”“健康红庆河”商标产品27个,“电商平台+产业基地”的供应链
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