深切缅怀我国著名教育经济学家靳希斌先生_田汉族.pdf
《深切缅怀我国著名教育经济学家靳希斌先生_田汉族.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《深切缅怀我国著名教育经济学家靳希斌先生_田汉族.pdf(32页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、书书书第卷第期教 育 经 济 评 论 ,年月 深切缅怀我国著名教育经济学家靳希斌先生 主持人语靳希斌先生是我国教育经济学的主要开创者和奠基人之一,在教育经济学基本理论、人力资本开发与管理等方面的研究,具有开创性贡献和广泛的学术影响,为建构中国特色的教育经济思想体系做出了重要贡献。为更好地领悟和传承先生丰富的教育经济思想及其蕴含的学术精髓,本刊编辑部邀请了靳希斌先生的部分弟子围绕先生在公共教育服务体系建构、教育投资及其效率、贫困地区义务教育投入、教师劳动特点等方面的学术思想进行评述,并阐释对于当下教育改革与发展的重要启示意义。(胡咏梅)关键词靳希斌;学术思想;教育经济学公共教育服务体系建构的理论
2、基础与现实路径 靳希斌先生教育服务理论及其当代价值田汉族,胡耀宗,胡咏梅党中央、国务院印发的 中国教育现代化 从 年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的目标出发,提出实现基本公共教育服务均等化、创新教育服务业态的要求。与政策要求相比,公共教育服务体系理论研究显得相对滞后。相关研究成果借用、照搬或者套用经济学理论、治理理论、作者简介田汉族,首都师范大学教育学院,电子邮箱地址:;胡耀宗,华东师范大学教育学部,电子邮箱地址:;胡咏梅,北京师范大学教育学部,电子邮箱地址:。张力,:完善中国特色公共教育服务体系,中国教育学刊 第期。DOI:10.19512/ki.issn2096-2088.2023.
3、02.001教 育 经 济 评 论 年公共管理理论、公共服务理论的现象比较普遍,原创性与本土化理论非常缺乏,基本公共教育服务模式、供给机制、管理体制和方式等“黑箱”问题尚未解决。靳希斌先生(以下简称靳先生或先生)是我国知名的教育经济学家,对教育服务理论与实践问题进行了系统深入的研究,发表了 论学校经营 论教育服务及其价值 教育产权与教育体制创新 从制度经济学角度分析教育体制改革问题 教育服务及其优势形成与贸易价值 国际教育服务贸易研究 规则解读与我国的承诺 等系列论文,出版了 国际教育服务贸易研究:理论、规则与行动 政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度 等著作,形成了教育服务的生产、
4、分配、交换、消费的完整经济逻辑,成为具有原创性的中国特色的教育服务理论。深入学习和理解靳先生的教育服务理论,对建构我国基本公共教育服务体系,促进教育高质量发展和建设教育强国具有重大的理论价值和实践意义。靳先生的教育服务研究始于 世纪 年代初,成形于 世纪初期。其基本理论观点有:教育服务是教育产品;教育服务产品是商品,具有使用价值和交换价值;教育服务在市场交换中形成教育市场。以这些理论观点为指导,先生对教育服务如何生产、如何消费、如何交换、如何分配等实践问题进行了深入探究,提出学校教育服务优势形成的要素及其策略、提升我国教育服务的国际竞争力的理论和策略、优质教育服务供给的制度改革策略,实现了教育
5、服务的基本原理向教育服务实践的转换,进而形成了比较完整的教育服务理论体系。下面就其基本理论观点进行详细阐述。一、靳先生教育服务理论的基本内容(一)关于教育服务的本质和价值的理性思考什么是教育服务?这是教育服务理论首先要回答的理论问题,也是研究的逻辑起点。先生以教育服务概念界定为基础,探讨教育服务产品的本质和价值。教育服务产品的本质。先生以马克思关于“服务”及其与商品关系的论述为基础,明确提出教育服务是指学校教育及培训机构为受教育者所提供的一种劳务性、服务性的活动,教育服务是教育产品,这种服务性产品是一种蒲蕊,:基本公共教育服务体系研究现状与发展动态述评,武汉大学学报(哲学社会科学版)第期。靳希
6、斌,:论教育服务及其价值,教育研究 第期。第期公共教育服务体系建构的理论基础与现实路径增进服务对象人力资本的活动。教育服务产品的价值属性。教育服务产品也像其他商品一样,具有使用价值与交换价值,在教育市场上是商品。教育与社会劳务市场、服务市场有着必然的联系,教育通过与劳务市场、服务市场接轨,可以繁荣和发展社会主义市场经济。教育服务产业的特殊性。在市场经济条件下,由于教育服务消费需求大量存在,必然会促进教育服务的扩大再生产和教育服务提供组织的多元化,进而会催生教育服务产业,教育服务产业成为整个服务产业的一个重要组成部分。其特殊性是:第一,基础产业性;第二,交换性、市场性;第三,生产者与消费者的同时
7、性与共发性;第四,教育消费者的多层次性和多元性。教育服务理论的价值。第一,丰富与发展教育理论。“在教育服务产品这一核心要点的基础上,再去研究教育商品、教育市场、教育竞争、教育消费、教育成本、教育产权,以及学校经营就有根基,就有了逻辑起点。”第二,推动教育体制改革。确立教育服务就是教育产品,就是商品的观点,就可以确立教育市场理论。承认有教育市场存在,必然引发出关于教育产权、教育交易、教育契约等一系列教育领域中的实际问题,从而必然拉动、激发教育体制、办学体制和学校内部体制的改革。第三,带给社会、学校和家庭及学生更多经济效益。第四,促进国际教育服务贸易发展的经济价值。(二)关于教育服务的生产思想从经
8、济学角度看,教育服务产品需要教育组织生产和扩大再生产。为什么生产?谁来生产?如何生产?是教育服务生产要回答的基本理论问题。靳先生比较全面地阐释和回答了这些问题。教育服务生产的目的是培养人才,生产人的劳动能力。“教育是塑造完美人格的过程,同时又是生产和再生产劳动能力的经济行为。”教育根本目的是培养人才,其中包括为产业部门或物质生产领域培养训练各种劳动力,这就体现了教育的劳务性质,从而使部分教育产品具有商品性;由于教育具有多种功能与特征,所以教育产生的成果是多方面的,其中有的教育成果具有靳希斌,:教育服务及其优势形成与贸易价值,河北师范大学学报(教育科学版)第期。靳希斌,:教育与社会主义市场经济关
9、系初探,教师教育研究 第期。靳希斌,:论教育服务及其价值,教育研究 第期。靳希斌等,:人力资本学说与教育经济学新进展,北京:教育科学出版社。教 育 经 济 评 论 年商品性,或者本身就是商品。这一论述,在肯定教育培养人的总目的同时,强调教育培养人的劳动能力的生产目的。教育服务生产者是学校、培训机构和教育消费者。先生认为,教育服务是消费品,但这种消费品需要学校去生产,教育服务产品的生产与消费是不可分割的。除通过学校教育为产业部门和物质生产领域培养各种劳动力,提供劳务和服务外,还可以通过各种形式的在职培训,为企业和厂商提供劳务和服务。学校教育服务的优势是优质的教育服务。学校要在教育市场竞争中立于不
10、败之地,就要尽快形成自己的教育服务优势,其核心就是优质的教育服务,即高质量的教育服务。主要影响因素有:学校现代化管理水平、教师队伍素质、教学过程优化程度。其中,教师队伍的素质是形成学校教育服务优势的关键、优化教学过程是提高学校教育服务质量的根本途径。形成学校教育服务优势的主要策略是创办特色学校、打造学校品牌。学校要形成优质的教育服务竞争优势就要学会经营。先生不仅从理论上阐述了什么是学校经营,建构了学校产品经营、资产经营、资本经营的三大理论模式,而且从实践角度阐述了学校合作经营、连锁经营、特色经营、租赁经营四大实践模式及其策略。(三)关于教育服务的消费思想马克思指出:“生产是实际的起点,因而也是
11、起支配作用的要素。消费,作为必需,作为需要,本身就是生产活动的一个内在要素。”教育服务消费是教育服务产业的一个环节。随着经济、社会和教育的发展,我国居民消费结构正在发生变化,教育消费呈现出上升趋势,但教育消费问题也不断涌现。如何从理论上回答教育消费热现象成为教育经济学研究的时代课题。先生率先运用消费经济学的基本原理,对教育消费及其特征进行了科学分析。教育服务是一种服务消费品。教育服务是通过教师劳动向社会、家庭、个人提供服务消费。教育机构向社会、家庭、个人提供教育服务、教育机会及产品,而社会、家庭、个人则向教育机构购买教育服务、教育机会及产品,双方构成供求关系。教育消费是人们对教育部门提供的各种
12、服务的消耗。教靳希斌,:市场经济大潮下的教育改革,广州:广东教育出版社。靳希斌,:教育与社会主义市场经济关系初探,教师教育研究 第期。靳希斌等,:论学校经营,北京师范大学学报(社会科学版)第期。马克思、恩格斯,:马克思恩格斯选集(第卷),北京:人民出版社。第期公共教育服务体系建构的理论基础与现实路径育消费的费用包括居民子女教育支出以及为提高自身业务竞争能力的培训及继续教育支出。教育服务消费具有特殊性。教育消费是社会消费的重要组成部分,与其他生活消费相比,具有特殊性:文化消费、投资性消费、消费主体资格有基本要求的消费、贯穿消费者一生的消费。教育消费具有多方面的经济价值和理论价值。教育消费是一种文
13、化消费和投资性消费,丰富了人们对教育费用支出的认识,使人们对接受教育的类型、方向、年限等选择更加理性;教育消费支出可以缓解教育财政经费不足;教育消费可以拉动经济增长。教育消费需要正确政策引导。面对居民教育消费需求不断增长,教育消费呈现出消费内容的多样性和层次性等新特点,同时存在盲目性、浪费、高消费等严重问题,政府应加强投入和引导,树立教育服务观念,满足教育消费者的质量要求,选准重点,扩大教育消费。(四)关于国际教育服务贸易思想教育服务贸易属于教育服务交换的范畴。教育服务交换是教育服务生产与教育服务消费中间环节。教育服务交换过程就是人们在教育生产中发生的各种活动和能力的交换。在市场经济条件下,教
14、育服务交换存在国内市场交易和国际贸易两种形态。国际教育服务贸易是教育服务交易的重要形式。年 月 日,中国正式加入(世界贸易组织),并加入国际教育贸易市场,国际教育服务贸易逐渐引起社会和学术界的关注,先生也对此开展了深入探讨。教育服务贸易是教育国际化的要求。国际教育服务贸易是世界经济发展到全球化阶段,教育国际化与国际服务贸易相结合的产物。我国加入世界贸易组织,遵循国际教育服务贸易的规则,并主动对有关教育服务贸易做出承诺,对于推进我国教育服务的市场化、贸易化和国际化,具有重要的现实意义。加入,对我国教育服务发展既是机遇也是挑战。其机遇反映在如下几个方面:进一步激发人民群众对教育的多样化需求,促进我
15、国教育进一步对外开放,吸引海外资金和优质教育资源,引入新的机制体制推动我国教育改革的深化,推动依法治教水平的提高。其挑战主要体现在两个方面:维护教育主权的任务十分艰巨,高等教育及在职培训和继续教育方面受到很靳希斌,:教育资本规范与运作,成都:四川教育出版社。靳希斌,:教育经济学,北京:人民教育出版社。教 育 经 济 评 论 年大的挑战;教育的地区不平衡性加大,就业结构性矛盾加大,高层次人才会流入外国机构。国际教育服务贸易具有多方面的重要价值。教育服务借由市场交换在生产者和消费者间转移,并通过对这种商品的生产、消费和交易起到提高个体经济回报与促进宏观经济发展的效果;推进我国教育服务市场化、贸易化
16、和国际化进程;缓解国内教育供给与需求之间的矛盾,为其他国内产业的发展提供人力资本支持,促进国内教育质量提升。我国要积极稳步扩大国际教育服务贸易。应遵守 服务贸易总协定 和我国具体承诺,在维护教育主权的基础上,引导教育服务贸易发展和稳步推进教育服务市场,应认真对待以跨境交付方式提供教育服务;通过有力的政策措施引导境外消费提供的教育服务,发展商业存在方式的中外合作办学等。(五)关于教育服务制度创新思想教育服务的生产链条中,还存在教育服务的分配问题。教育服务分配是指社会的教育经济资源配置过程,主要是指教师劳动力、教育资金或资本、教育物资、教育技术等资源的分配,这种配置的方式包括市场和政府两种形式。面
17、对教育消费需求多元化扩大化的趋势,如何保证教育竞争的有序,如何整体提高教育服务质量,特别是公共教育服务质量?是国家教育服务体系整体发展面临的突出问题。先生率先运用新制度经济学理论,从教育生产关系的角度,具体论证了高质量教育服务提供的制度逻辑和政策选择,为公共服务供给的国家治理创新提供了现实定位以及创新路径。教育创新的关键是教育制度创新。先生认为:教育创新首要的是教育理论创新,但关键是教育制度创新,即教育体系与教育体制创新;教育体制改革也是提高教育服务质量的关键。教育产权是教育体制改革与创新的基础。只有教育产权明晰、清楚,才能使教育体制发生根本性变革与创新。教育产权变革实践亟须解决的两个理论问题
18、:一是部分公立学校教育产权要不要私有化的问题;二是关于教育作为公共产品的私人投资问题。先生认为在不改变教育公共产品的性质的前提下,将有些公立学校转由私人投资与管理为主,产权归私人,可能解决办学低效率问题;公共教育服务可靳希斌,:教育经济学,北京:人民教育出版社。靳希斌,:国际教育服务贸易研究 理论、规则与行动,福州:福建教育出版社。靳希斌,:教育创新,教育科学论坛 第 期。第期公共教育服务体系建构的理论基础与现实路径以由私人投资。这两个问题目前仍然存在,其有效解决的方式是托管服务和由政府和私人共同出资而生产的普惠性教育服务。可见,先生的教育产权理论抓住了教育体制改革的关键,具有理论前沿性。教育
19、体制创新是全方位的。先生主张教育体制创新是整体的系统的,主要包括教育行政管理体制改革、办学体制改革和学校组织内部管理体制改革。第一,改革教育行政管理体制。包括改革教育决策体制,建立分权型的多层次的决策体系;改革组织管理机制,建立起综合运用市场调节、计划调节、各种经济杠杆、法律手段,以及行政措施等机制;非义务教育性质的学校直接引入市场机制;教育行政部门尽快建立有关私立学校设立、开办、变更、停办、校董事会职责、教师聘任资格、教学质量监督、学校资产、收费标准以及管理等方面的法律,确保私立学校依法治校,健康发展;增强政府教育服务职能,建立公共教育财政体制等。第二,改革办学体制。改变国家办学统一化和单一
20、化的模式,逐步形成以国家办学为主,社会各界参与办学的多元化格局,建立起国家办学主体性和社会办学多样化的新体制。第三,改革学校管理体制。在政府和教育行政部门宏观管理和指导下,学校应当建立健全自我决策、自我约束、自主化管理机制;学校后勤管理社会化。二、靳先生教育服务理论的基本特征靳先生的教育服务理论是对教育服务现象或活动事实的科学界说和系统解释,包括一系列新概念,如教育服务、教育服务产品、教育服务生产、教育服务提供、教育服务市场、教育服务质量、教育服务优势;一系列新命题,如教育是一种服务性劳动、教育服务具有商品性,教育服务同时具有生产性和消费性,学校教育服务优势的核心是优质教育服务,教师队伍的素质
21、是形成学校教育服务优势的关键,优化教学过程是提高学校教育服务质量的根本途径,创办特色学校是形成学校教育优势的重要举措,教育体制改革是提高教育服务质量的关键等;还包括一些基本原理,如学校教育服务优势形成原理、学校经营理论、教育产权理论、教育消费理论、教育体制改革理论。先生对这些概念、命题、原理的严谨论证形成了相对完整的教育服务知识体系,靳希斌,:教育产权与教育体制创新 从制度经济学角度分析教育体制改革问题,广东社会科学 第期。靳希斌,:教育与社会主义市场经济关系初探,教师教育研究 第期。教 育 经 济 评 论 年并体现了创新性、系统性、学理性、实践性等理论特征。(一)创新性先生的教育服务理论拓展
22、了教育经济学的理论维度,丰富了微观教育经济学、新制度教育经济学的研究成果,体现了教育经济学研究的中国特色,具有创新性。具体体现在以下三个方面。对“教育服务”概念给出了原创性的阐释。什么是教育服务?学术界存在两种理解:一是“教育的服务”,即从教育的功能或价值的角度,阐述教育作为其他社会要素发展的工具所产生的影响,如教育为政治服务、经济服务等;二是“为教育服务”,即从教育发展自身的条件的角度,阐述对教育发展的作用,如树立教育优先发展意识、增加教育投入、改革教育体制等。这两种解释都没有解决教育服务价值的内生性问题。先生的“教育即服务劳动”主张,把教育过程看成是一种服务性劳动的形式,强调教育作为人类劳
23、动的形式,具有互动性的活劳动;这种活动直接或间接参与社会经济活动。将教育产品与教育产品使用、教育服务本身和教育服务成果区别开来,明确提出教育内部交易市场及其交易的实质内容 教育服务消费品。可见,“教育服务”概念准确地反映了教育产品的本质以及学校活动的经济本质。具有理论的彻底性和科学性。提出教育服务的生产思想。先生认为教育服务具有生产和消费同时性,强调既要重视教育服务质量在市场上的竞争力,还要重视教育消费者参与,必须充分重视对教育消费需求的调查研究;学校要生产优质教育服务,必须注重特色和品牌建设;学校经营的内容不仅包括有形资产,还包括无形资产、教师人力资本产权等,深刻反映了教育服务生产中的人的精
24、神要素和经济本质,将教育服务中的“教育性”和“经济性”统一起来。教育服务的生产是教育服务理论的核心内容,超越了教育学的教育过程研究理论,并填补了微观教育经济学研究领域的不足。首创基于产权变革的教育体制创新理论和基于优质服务的学校经营理论。先生不仅在教育与生产力领域研究深入,而且将教育与生产关系纳入研究范畴,并进行了创新性研究。如运用新制度经济学理论,提出了基于产权变革的教育体制创新理论,对市场经济时代给教育提出的制度性变革新课题进行了科学的阐释;再如提出基于优质服务的学校经营理论,超越了学校管理范畴,论证了学校品牌建设是提高教育质量的重要策略,并对我国学校经营发王红、李求真,:从管理到经营:教
25、育服务理论与中小学管理理念的转变,北京教育 第期。第期公共教育服务体系建构的理论基础与现实路径 展模式进行了科学预测。(二)系统性教育服务概念体系的完整性。先生以教育服务这一概念为起点,提出教育服务产品、教育服务市场、教育服务生产、教育服务消费、教育服务价格、教育服务质量、学校经营、学校无形资产、学校服务特色、学校品牌、教育产权等一系列相关概念,形成了其教育服务思想的支柱。教育服务理论内容的相对完整性。马克思认为,生产、分配、交换、消费是经济运行过程“一个总体的各个环节,一个统一体内部的差别”。先生围绕教育服务生产、分配、交换、消费四个环节,结合中国社会经济发展水平和教育发展历史与现状,探讨了
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 深切 缅怀 我国 著名 教育经济 学家 靳希斌 先生 汉族
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。