基于有组织科研视角下农业高校科技成果转化路径创新研究_王海龙.pdf
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1、基金项目:辽宁省科学技术计划项目:辽宁省果蔬精深加工技术预测研究(2021JH4/10200012)收稿日期:2022-11-30作者简介:王海龙(1976 ),男,科学技术发展研究院,院长。研究方向:农业科技管理。教育发展研究高等农业教育,2023-4,2:38-44Higher Agricultural Education,2023-4,2:38-44DOI:10 13839/j cnki hae 2023 2 005基于有组织科研视角下农业高校科技成果转化路径创新研究王海龙(沈阳农业大学,辽宁 沈阳 110161)摘要:农业高校推进有组织科研,打造创新链,科技成果转化是关键环节。研究总结
2、新时代农业高校科技成果转化面临新挑战,提出强化有组织科研引领,确立推进农业高校科技成果转化的基本理念:强化顶层设计筑基的理念;树立系统推进全员助力科技成果转化的理念;坚持平台交叉融合支撑产业发展的理念;逐步建立制度保障科技成果转化的理念。研究以沈阳农业大学为案例对农业高校科技成果转化路径进行阐释,提出新时代深入推进农业高校创新科技成果转化的思考:加快科技成果转化机制创新;加强科技成果创新平台载体建设;加强专业化机构和人才队伍建设;积极探索农业科技成果转化示范模式。关键词:有组织科研;农业高校;成果转化中图分类号:G644文献标识码:B文章编号:1002-1981(2023)02-0038-07
3、党的二十大报告指出:必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势1。高校是人才培养的主阵地,也是国家战略科技力量与创新体系的重要支撑,20122022 年高校获得了一半以上的国家科技三大奖。面对新一轮科技革命和产业变革大趋势、世界百年未有之大变局,高校作为国家创新体系的重要组成部分,必须把提升科研创新能力摆在更加突出的位置,聚焦国家重大战略需求和区域经济社会发展需求,适应新的科学知识生产模式和技术创新规律,加快深入推进“有组织科研”2。通过有组织科研引领建强建优高校科技力量,深化原
4、创性、引领性科技攻关,真正服务国家战略需求。2022 年 8月,教育部印发关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干意见,明确提出:高校有组织科研是高校科技创新实现建制化、成体系服务国家和区域战略需求的重要形式。农业高校在全面实施乡村振兴战略和农业农村现代化的新征程中,将为建设农业强国提供强有力的科技与人才保障。习近平总书记强调指出:农业现代化关键在科技进步和创新。要立足我国国情,遵循农业科技规律,加快创新步伐,努力抢占世界农业科技竞争制高点,牢牢掌握我国农业科技发展主动权,为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑3。农业高校推进有组织科研,打造创新链,科技成果转化是关键环节,农业科
5、技成果只有转化为现王海龙基于有组织科研视角下农业高校科技成果转化路径创新研究 教育发展研究实生产力,才能真正为现代农业发展提供原动力。本研究基于有组织科研视角,以沈阳农业大学为案例深入研究新时代农业高校科技成果转化创新路径。一、新时代农业高校科技成果转化面临新挑战2023 年中央一号文件明确提出:坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破4。在全面推进乡村振兴战略的新征程中,正面临传统农业向现代农业转型发展,更加迫切要求农业科技成果创新研发转化推广与现代农业产业转型升级的紧密融合,不断提高农业科技成果对现代农业发展的保障能力、对提升农业产业化水平和结
6、构调整转变经济发展方式的引领能力5。党的十八大以来,全国农业科技进步贡献率突破 61%、全国农作物耕种收综合机械化率超过 72%、农作物良种覆盖率稳定在 96%以上6。农业科技创新基础不断夯实,资源节约型技术在现代农业中的应用范围越来越宽泛;农产品精深加工技术成为提升农业价值的重要支撑,农产品加工业与农业总产值的比值不断提高,预计到 2025 年将达到 2.8:1;农业机械化装备水平稳步提高,农作物耕种收综合机械化率到 2025 年将达到 75%7;以智慧农业为核心的农业信息技术应用发展迅猛,预计到2025 年智慧农业技术、产品初步实现产业化应用,农业生产信息化率达到 27%8。这些变化都在进
7、一步对农业高校科技创新与成果转化提出新的变革要求。调研显示,2021 年我国高校发明专利产业化率为 3.0%,许可率为 9.0%;2022 年高校发明专利实施率上升至 16.9%,高校发明专利产业化率为 3.9%。9 高校科技成果转化还面临诸多问题,需要进一步加强高校科研组织管理,引导和推动高校科研与产业紧密对接,通过有组织科研实现科研资源的有效配置,不断提高科研成果的创新水平和转化水平。农业高校作为乡村振兴科技人才的重要支撑,必须紧紧围绕区域农业产业发展特色,抓住“育种”和“耕地”两个要害,凝聚创新力量,以突破性新品种、新技术、新产品产出为重点,强化应用基础研究和应用研究,运用现代农业科技成
8、果改造传统农业,解决农业产业关键技术和行业共性技术问题。党的二十大报告中明确提出加快建设农业强国,锚定建设农业强国目标,习近平总书记强调:农业科技创新要着力提升创新体系整体效能,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题10。农业高校是农业科技创新体系的重要力量,保障粮食安全、建设农业强国更加需要农业高校强化科研力量统筹,加快推进高校科技成果转化。二、强化有组织科研引领,确立推进农业高校科技成果转化的基本理念有组织科研的突出特点是科研资源的统筹整合,通过优化资源配置、强化科研力量集成,进而提高科研效率,形成科研合力。以有组织科研积极促进学科建设和科技创新龙头作用的发挥,以高质量科研成效推
9、动办学目标的实现11。新时代农业高校加快推进科技成果转化是打通有组织科研整个链条的关键,迫切需要树立几个基本理念。(一)强化顶层设计筑基的理念顶层设计是农业高校打造科技创新体系的整体导向,具有重要的引领作用。坚持树立“科技成果转化是服务社会经济发展,彰显农业高校办学特色重要路径”理念,才能在农业高校内部形成凝聚重视科技成果转化的共识。进一步明确科技成果转化工作的重要价值与战略目标。按照统筹谋划、资源集聚的思路,把科技成果转化作为加快学校改革和建设高水平大学的重要举措和关键环节。农业高校在政策顶93总 338 期高等农业教育 教育发展研究层设计中要注重三个突出:突出科技成果转化融入现代农业产业发
10、展;突出科技人才主体价值,激发科技成果转化主动性积极性;突出政策机制引领导向,夯实配套保障体系。(二)树立系统推进全员助力科技成果转化的理念加快推进科技成果转化应该成为农业高校全体教师的共识,与学科建设、人才培养、科学研究等紧密融为一体。学校党政一把手要成为推动科技成果转化的第一责任人。构建起全校上下重视科技成果转化、各级党政领导主抓科技成果转化工作、全员参与助力科技成果转化的新格局。有组织科研强调科研团队的有效整合,强调系统理念推进科研工作,迫切需要在科技成果转化环节注重系统性和有组织性。(三)坚持平台交叉融合支撑产业发展的理念围绕地方战略性新兴农业产业领域,有针对性地开展现代农业共性关键技
11、术研究和科技创新,实现科技成果研发与科技成果转化的无缝对接,突出农业科技成果支撑产业提质增效,要构建一平台三中心真正实现成果研发与转化孵化的紧密融合。一平台:现代农业产业科技协同创新研发平台,实现高校、科研院所、农业推广机构、农业龙头企业、农业科技社会化服务机构等各类资源要素重新进行集约配置,打造农业科技创新高地。农业创新研发中心:创建农业领域新型研发机构,为农业企业科研实验室研发和检测等提供资源,为国内外农业科技人才提供农业基础研发中试。农业科技成果转化孵化中心:为具有良好市场前景的农业科技成果和科技人才提供转移转化、孵化、交易的全方位专业服务和技术支持,打造专业服务农业科技成果、人才转移转
12、化的平台,政府引导,市场化运作,探索金融参与混合所有制的发展。现代农业企业创新孵化中心:搭建农业高校与农业企业对接及农业科技企业与企业之间交流协作创新发展平台,为农业企业创新孵化提供科技支撑,助力农业企业快速发展。(四)逐步建立制度保障科技成果转化的理念应全面落实国家及地方政府科技成果转化的相关政策,重点围绕“制度保障 机构保障 服务保障 利益保障”等方面建立起专业化的科技成果转化管理服务体系。在转化平台建设、考核评价、奖励机制等方面引导推动专业技术人才积极参与科技成果转化。在政策服务、转化链条服务、社会服务等领域为学校科技成果转化提供全方位、全链条的“技术经理人”专业服务支持。重点围绕技术转
13、让收益、教师职称评聘等关键环节确立激励科技成果转化的利益保障机制。三、农业高校科技成果转化路径创新 以沈阳农业大学为例1982 年沈阳农业大学开始承担辽宁省建设“海城农业现代化综合科学实验基地县”任务,在全国高校中创新探索选派科技副县长,学校全面启动科教兴农、科技成果转化推广工作。40 年来,沈阳农业大学始终坚持扎根东北黑土地,将学校的教学科研工作主动融入辽宁经济建设主战场,紧紧围绕区域农业和农村发展的关键问题。以东北特别是辽宁农业主导产业、特色产业为服务对象,以首席科学家为引领,以科技人才团队为支撑,以科技成果转化应用为路径,形成了“产业技术需求对接创新平台研发科技成果转化核心基地示范科技成
14、果推广”“五位一体”的农业科技成果转化服务模式。科技成果转化工作已经成为沈阳农业大学建设“全国一流 东北特色 沈农品质”高水平大学的重要抓手,在全校范围内形成“扎根黑土04第 2 期王海龙基于有组织科研视角下农业高校科技成果转化路径创新研究 教育发展研究地,融入主战场,全员助力科研成果落地生根”的良好科技成果转化氛围。(一)立足辽宁现代农业发展基础,构建起具有沈农特色的农业科技成果转化推广体系沈阳农业大学始终坚持立足服务地方农业科技需求,围绕农业科技园区、国家创新型县(市)、科技示范村等地区开展新品种、新技术、新产品、新装备等示范推广,积极推动科研人员对接企业科技需求,完善以市场需求为导向的科
15、技成果研发机制。建立起“公益性+市场化”双轮驱动的科技成果转化推广体系。公益性农业科技成果转化推广突出激发各级政府的主体作用,形成“政府+高校+合作社+农户”成果转化推广链条。2019 年沈阳农业大学与辽宁省凌海市政府合作,创新探索高校与乡镇基层农技推广站深度融合联合建立专家服务团队,破解农技推广人才缺乏问题,破解农业科技成果推广最后一公里问题,取得了良好的效果。市场化科技成果转化突出企业市场化引导效应,通过校企联盟等多种形式,助推企业家进专业实验室、学校科技专家进企业生产一线,破解影响企业发展“卡脖子”技术难题。(二)校地合作打造科技成果转化示范基地,促进农业产业升级,助力乡村振兴学校重点围
16、绕区域优势、特色农业产业开展科技成果转化推广服务工作,为“沈阳苹果”“盘锦河蟹”“西丰梅花鹿”“黑山蛋鸡”“昌图生猪”“北镇葡萄”“桓仁水稻”等一县一业农业特色品牌提供强有力的科技成果支撑。学校在辽宁东西南北中各主要农业生产功能区分别建立了“共建、共用、共享”的区域主导或特色产业示范基地。在辽北粮仓昌图县建立“两高一优”农业示范基地,在中部沈阳建立城郊高效农业示范基地,在辽东本溪建立生态农业持续发展示范基地,完成了全方位的科技实验、示范、成果推广网络布局。探索新形势下以高校为依托的服务现代农业发展的新模式,有针对性地开展科技成果转化并取得较好效益。为全面推进辽宁村级集体经济建设,与辽宁省政府合
17、作建设省村级综合服务平台,组建73 个专家团队以农业科技成果为依托深入 230个村(合作社)开展科技服务,近三年累计推广新品种 194 个,新技术 556 项次,示范基地面积12.29 万亩。组建了 93 个科技特派团,向 50多家农业企业派驻科技特派组,“十三五”期间,累计选派科技特派员 1300 余人次。立足服务辽宁现代农业产业发展与乡村振兴的现实需求,沈阳农业大学在辽宁省内不同产业生态功能区合作创建了相关科技成果转化示范推广基地。(三)校企合作实现科技成果与农业企业精准对接“十三五”期间,沈阳农业大学科技成果转化对接企业超过 1200 家。通过点对点的产学研合作对接,沈农科研团队的相关技
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