财务视角下的高校科研经费管理探思_陈懋.pdf
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1、【摘要】科技发展已经成为国与国之间竞争的核心话题,各国都希望利用更多的科研成果来争取主动权和话语权,在这一浪潮的引导下,科研项目的落地就显得更加重要。而高校作为科研项目的组织者和促成者,也需要在新时期构建更为全新的发展格局,特别是就资金和资源的利用来讲,更是要尽可能地提高效率和质量。对此,本文将从财务角度出发,立足于高校科研项目的发展,探讨高校科研项目经费管理中存在的主要问题,并列举出优化的路径和方法,希望能给相关从业人员提供参考和帮助。【关键词】财务发展;高校科研;项目经费;管理方法一、引言科研项目的质量和成果能够充分反映出一个高校的建设水准,能够展现出高校的形象和风格,是高校招生的重要保障
2、之一,而任何科研项目的落地都离不开资金和经费的支持。这也就意味着,高校不仅要保证资金供应链正常运转,更要尽可能提高资金的利用率,只有这样才可以让科研项目循环往复地进行,为科研项目的建设注入更多的生机与活力。二、高校科研项目经费管理的特点和基本需求1.主要特征通常意义上所说的科研经费,主要指的是支撑科研项目实施的一系列资金,很多科研项目的落地都是以高校为中心,所以经费支出也是高校管理的重要组成部分。一般情况下,就前期的预算来讲,通常就已经对某些项目做出了规定,比如哪些项目可以存在,哪些项目不能存在,哪些项目可以存在也可以不存在等。如果科研项目的等级存在差别,经费的预算大小也就不尽相同。如果科研项
3、目的等级较高,那么经费支持的范围就会更大,一般都是以实验材料和仪器设备的购买为主,部分项目还会牵涉到后续的管理和维护。2.财务视角下科研项目经费管理的基本要求从财务的角度来看,高校科研项目的经费管理显然是有一定的特殊性。如果是从成本支出来讲,那么基本上都是以费用性支出和资本性支出为主,这里所说的费用性支出,也和行政管理存在密切联系,其自身的规模会受到科研经费支出规模的影响。所以高校也要根据项目本身的需求来展开核算工作,要明确科研的核心成本,以及项目落地期间的其他费用,这样才可以保证科研和统计的全面性。就资本性支出来讲,大多都是以固定性资产的购置为主。纵观科研项目经费管理的全过程,预算管理所占的
4、比重尤为突出,只有做好了前期的预算统筹,才可以保证后期的执行有条不紊。高财务视角下的高校科研经费管理探思陈懋作者简介:陈懋(1989),男,山西太原人,汉族,硕士研究生,太原师范学院计划财务部会计核算科副科长,会计师,研究方向:非营利组织会计150Management管理校的资金使用会受到前期预算规划的影响,所以预算水平的高低也可以发挥出强大的决定性作用。一般情况下,高校需要做好预算编制和执行这两方面的工作,当预算计划真正落地之后,还要展开财务性监督,要让预算控制能够符合科研项目的实际情况,这样才可以让成果尽快转化,彰显出经费管理的真正价值。三、财务视角下高校科研经费管理的主要问题1.使用效益
5、较低这些年来,高校承担的科研任务极为沉重,所以在经费上的投入规模也越来越大。但不可否认的是,经费的使用效率相对较低,很多不必要的支出依旧存在,资金浪费的现象相对严重。除此之外值得注意的是,很多科研项目的研究成果并不是原创,通常都会参考一些已经存在的理论或者是实践经验,所以最后的应用价值也并不突出,并不能充分适应社会发展的方方面面。这就意味着,高校的科研投入并没有得到理想回报,最终的经济效益也是大打折扣。再加上,很多高校科研人员所获得的待遇与他们的劳动付出不成正比,这不仅会打击科研人员的积极性和主动性,同时也会造成人力成本的大幅度损失。2.管理制度较为宽松尽管宽松的管理机制会给科研人员营造更加轻
6、松的氛围,激发出他们工作的主动性,但随之而来的就是经费投入的大幅度增长。很多科研人员会在轻松的氛围中丧失本心,他们会模糊经费使用的边界,也看不清原本的权属关系,甚至会私自侵吞这些财产。也就是说,当管理政策过于宽松的时候,科研人员自身的法律意识反而会被稀释,这就容易出现一些不良现象,进而更容易让科研经费被浪费,然后损害学校的社会声誉。除此之外,尽管科研经费的管理在当下分工相对明确,整体的理念发展也较为完善,但实践和理论之间的衔接并不十分紧密,环节之间的闭环逻辑不够严密,经费管理的监督也不够到位。部分高校的财务部门只是简单地记录一下经费的支出情况,并没有充分考虑研发的现实需求和前期预算,而且也没有
7、明晰经费使用的性质和重点,这就更降低了经费管理的效益。3.预算编制不够完善一般情况下,高校会指派专门的人员去负责科研项目的预算编制,而这些专业人士通常是在某一学术领域取得了极高的成就,虽然在学术上值得肯定,但由于学术领域本身相对单一,所以这些专业人士的技术储备也相对有限,他们之前或许并没有专门去研究科研经费的管理方法。除此之外,部分高校并没有大范围普及相应的预算编制体系,无法给负责人员提供有效的参考和指导,最终让项目经费的预算编制变得极为模糊,没有凸显出明确的方向感和使命感,这也会给后期的执行埋下一定的安全风险和隐患。当项目预算编制展现出过强主观性的时候,后期的执行必然会受到影响和限制。四、科
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