高质量就业创业教育的典型路...创业工作案例的定性比较分析_李晓虹.pdf
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1、专题:创新创业教育2023 年第 3 期(总第 315 期)FORUM ON CONTEMPORARY EDUCATION一、问题的提出高职院校毕业生的就业质量和创业选择深刻影响着国家的就业总量和结构。高质量就业创业教育是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要,更关乎高等职业教育实现内涵式发展和技能型人才培养的供给平衡。就业创业教育作为高等职业教育的新兴研究领域,逐渐由最初解决大学生就业难的政策性举措转变为关涉高职院校就业创业人才培养模式与质量提升的特色路径。但在实施过程中存在理论与实践相脱离、与外界环境互动不佳、缺乏就业创业国际视野、重数量轻质量的就业创业发展模式等问题1。
2、其实质是就业创业教育的质量、结构和体制机制还难以适应社会主义市场经济体制要求,这也是当前学界持续关注的热点话题和研究领域2。目前,我国高职院校就业创业教育的相关研究主要聚焦于就业创业教育现状、教育体系、权责主体等方面3,缺乏高职院校就业创业教育机制与路径的深入研究,难以满足培养兼具创新精神和实用技能的技术型人才的时代诉求。新时期高职院校更*本文系全国教育科学“十四五”规划 2021 年度教育部重点课题“我国高等文科教育质量常态化监测体系构建研究”(编号:DIA210351)的阶段性研究成果。高质量就业创业教育的典型路径及优化策略*基于全国 28 所高职院校就业创业工作案例的定性比较分析李晓虹胡
3、海霞摘要 以全国 28 所高职院校就业创业工作案例为研究样本,基于三螺旋理论,构建了高职院校就业创业教育“五因子”理论模型,提炼出校企合作、顶层设计、管理制度、资金投入、校本课程等 28 个条件变量。运用定性比较分析方法,探索条件变量之间的“多向互动”以及不同条件组合对高职院校高质量就业创业教育产生的“联合效应”。研究发现:高职院校高质量就业创业教育的关键因素有顶层设计、管理制度、就业创业平台、第二课堂、校企合作、国家发展战略及政策;典型路径主要包括管理制度保障型、就业创业平台支撑型、专业教育主导型、第二课堂支撑型、校企合作主导型;同一组态下不同路径中存在变量间的等效替代效应。关键词 高职院校
4、;就业创业教育;典型路径;关键因素;组态分析作者简介 李晓虹,沈阳师范大学教育科学学院副教授,法学博士,硕士研究生导师,研究方向:教育测量与评价、教育管理(沈阳110034);胡海霞,通信作者,沈阳师范大学教育科学学院 2021 级硕士研究生,研究方向:高等教育管理(沈阳110034)102DOI:10.13694/ki.ddjylt.20230427.001需提高办学质量,不断完善就业创业教育是高等职业教育实现高质量发展的重要课题。研究基于三螺旋理论构建高职院校就业创业教育理论模型,运用定性比较分析方法,对 2021 年教育部表彰的全国普通高校就业创业工作典型案例中的28 所高职院校进行案例
5、比较与分析,从组态视角进一步挖掘影响高职院校就业创业教育的多重并发因素和复杂因果机制,致力于回答以下几个问题:我国高职院校就业创业教育的主要影响因素有哪些?高职院校就业创业教育的典型路径有哪些?高职院校就业创业教育的路径优化策略有哪些?二、文献探讨就业创业教育是新时代背景下的教育需求,作为一种新的教育目的观,把培养学生的事业心、冒险精神与创新精神作为高校教育目的的全新价值取向4。在国家实施创新驱动发展战略的背景下,就业创业教育成为高职院校拓展生存发展空间、深化教育教学改革的重要突破口,经历了由简单模仿西方院校或国内本科院校就业创业教育,到推进独具职业院校特色的人才培养模式改革,但部分高职院校的
6、就业创业教育仍处于国家政策推动下的被动应付状态5-6。随着学界对就业创业教育研究的逐渐深入,越来越多的学者开始剖析高职院校就业创业培育现状,主要表现在三个方面:一是基于现行教育模式的探讨,把我国高校就业创业教育模式划分为商业运作模式、项目孵化模式、专业实践模式和综合育人模式7-8。其中,商业合作模式相较于其他模式,拥有独立组织、优秀师资队伍及优质课程设计,更符合高职院校培养技能型就业创业人才的需求,成为其开展就业创业教育的主流模式9。二是聚焦就业创业教育管理机制,探究高职院校与政府、企业等外部组织有关就业创业资源依赖关系的制度体系,优化当前高职院校就业创业教育制度环境10-11。三是关注就业创
7、业教育质量评估,当前高职院校就业创业教育成果主要体现在内化与外显两个层面,内化部分表现为学生就业创业思维与能力的养成,外显部分则表现为“就业率”“创业率”以及创业团队的培育等12-13。总体而言,我国高职院校就业创业教育开始由政策规定和引导走向理性的自我探索14。关于高职院校就业创业教育影响因素的相关研究,学者们主要集中于创业教育方面,对就业教育涉及较少,对高职院校就业创业教育质量成效的有效研判不多。总体来看,学界主要从学生个人、高职院校、政府和企业四类就业创业相关利益主体展开影响因素分析15。个人层面主要从学生特质、家庭资源、教育背景等因素探究对教育质量的影响,如自我效能感对学生个体就业创业
8、决策的影响程度16-18;院校层面多涉及高等教育的整个生态系统,主要采用问卷调查法19、层次分析法20、多元回归分析21等方法,剖析课程、师资、政策机制等主要因素对高职院校就业创业教育质量提升的阻碍;政府层面的研究主要立足政府职能定位,作为公共服务的提供者,政府是否能够以制度政策、财政资金、公共资源等形式干预就业创业教育22-23;企业层面的研究关注到了校企合作投入产出的有效性与就业创业教育质量的紧密联系,企业的人才资源、技术资源、设备资源、市场资源和资金管理对构建就业创业教育实践系统的重大意义24。高职院校就业创业教育影响因素复杂且多样,当前研究取得了较为丰富的研究成果,但主要聚焦于职业教育
9、系统内部各因素间的自发调节行为,忽略了不同因素间的相互作用。关于高职院校就业创业教育质量提升路径的相关研究,主要聚焦在四个方面。一是构建就业创业教育模式。基于职业院校的特点,立足就业创业教育与专业教育、素质教育之间的关系,创建通识教育、专业教育与就业创业教育相融合的教育模式25-26。二是改进就业创业教育课程体系。采用镶嵌式和浸透式就业创业课程设计,改进课程目标、内容设置和过程实施是实现高职院校就业创业教育质量提升的重要抓手27-28。三是建设高质量就业创业师资队伍。建立创业导师的培训机制,引进专103兼结合、优势互补的优秀师资,打造高素质、多元化的就业创业教育教师团队29-30。四是完善就业
10、创业教育支撑体系。高职院校、政府及企业共同作为利益相关主体通过政策、平台、管理机制促进就业创业教育质量提升,如搭建成果交流平台、创业实验平台、创业孵化平台等促进理论教育与实践能力培养的融合31-32。从国内外比较来看,基于不同的文化传统和社会需求,在探索就业创业教育质量提升路径研究中,国外职业院校更关注企业和现实需求,如德国高校将就业创业人才培养方案与市场发展紧密相连33-34。国内高职院校更侧重于依托政府主导、政策制定和政策支持对就业创业教育的理论研究和实践探索的推动作用35。综上,高职院校就业创业教育是一个复杂系统,当前学者虽然对其影响因素、路径选择等进行了多层面分析且取得了丰富的研究成果
11、,但在研究视角上大多关注高职院校就业创业教育系统内部各因素的单一影响,而对系统内因素间的交互作用和效能缺乏关注。已有研究方法多是简单的计量分析或是经验介绍类的案例分析,部分研究结论未免显得简单片面,少有考虑各影响因素间的复杂互动及其对高职院校就业创业教育发展的协同作用,还需要更多实证研究来深入挖掘其中的因素关联和因果机制。三、研究设计(一)理论框架与模型建构三螺旋理论是由美国学者亨利 埃茨科维兹(Henry Etzkowita)于20世纪90 年代提出的一种创新研究的新范式36,作为强调知识经济时代政府、高校和企业为主体的协同创新模式,为高职院校就业创业教育提供了新分析框架。该理论认为三个组织
12、在创新过程中密切合作、互动发展,同时每一方都保持着自己的独立地位37,在共同利益目标驱动下,可以像“螺旋上升的螺旋线一样互动、重叠、交叉和融合演变出层出不穷的关联模式和组织结,从而推动整个创新活动的螺旋式上升”38。当前我国高职院校呈现出以高校为核心、政府为主导、企业为支撑的就业创业教育体系特色,在职业教育发展正处于“重量”到“提质”的转型关键期,实现高职院校就业创业教育高质量发展涉及多方主体力量的协同和博弈,不仅需要政府投入丰富的教育资源,更需要调整高职院校教育系统内部结构,与企业构建良性互动关系39。因此,高职院校就业创业教育作为涉及多方利益主体的复杂活动,具备三螺旋创新理论模型的一般属性
13、和契合特征。与传统的线性创新模式不同,三螺旋创新理论模型中,政府、产业和大学能够遵照创新环境的要求和创新的阶段性需求,及时进行自身组织边界的开放,把不同环节的资源、功能要素进行新的有机、动态的组合,实现基础研究、应用型研究和技术创新的整合互动40。根据三螺旋创新理论,高职院校、政府与企业通过多元互动呈现出就业创业的全面动态演化,从组织、资源、环境、机制等不同功能要素,着手探究高职院校就业创业教育系统内部作用机制41-42。在这一过程中,高职院校通过育人与管理环节实现知识产出和技术创新,使企业科技成果转化成功具有可能性,同时为政府提供政策反馈;企业作为就业促创业机制的中介桥梁,通过市场反馈促进就
14、业创业资源优化配置;政府作为就业创业的宏观调控者,通过战略部署与政策引导,为高职院校就业创业教育打造良好环境。研究将三螺旋创新理论作为理论基础,探究影响高职院校就业创业教育发展的内部因子及其与外部环境的互动关系,进而探寻促进就业创业高质量发展的典型路径。同时,考虑到高职院校办学定位不同于其他层次和类型高校的特点,将高职院校就业创业教育界定为以培养和输送应用型技能人才为目标,由高校、政府、企业等多元主体参与,由高职院校就业创业课程、机制、资源、政策等多要素构成的可自我调节、可持续发展的育人系统,进而提出“管理体系育人体系资源配置就创环境就创机制”的理论分析框架,创建了高职院校就业创业教育“五因子
15、”理论模型104图 1高职院校就业创业教育“五因子”理论模型(见图 1)。(二)研究方法与案例来源1.研究方法20 世纪 80 年代,社会学家查尔斯拉金(Charles Ragin)首创定性比较分析方法(QualitativeComparative Analysis,简称 QCA),用于组态分析的实证研究43。QCA 是一种定量与定性研究相结合的混合研究方法,被运用在管理学、社会学、政治学等领域,因其在 1060 个中小规模样本的研究中独具优势,所以在社会科学研究领域得到更多应用。QCA 是基于集合论思想和布尔运算的多案例质性研究,通过探究不同条件变量作用于结果变量的充分性和必要性,进而考察多
16、种条件变量组合与结果变量之间的组态关系,根据变量类型分为清晰集定性比较分析(csQCA)、多值集定性比较分析(mvQCA)以及模糊集定性 比较分析(fsQCA)。其中,清晰集定性比较分析擅于处理二分类变量,即分析的前因条件和结果的取值需被校准为“0”或“1”44。根据本研究中的变量条件属性,适合采用清晰集定性比较分析,探究影响高职院校就业创业教育质量这一结果的关键因素及其复杂关系,为高职院校就业创业教育质量提升提供多条组合路径。2.案例来源2021 年,教育部高教司遴选了 100 所全国普通高校毕业生就业创业工作典型案例45,其中包括 28 所高职院校。这些高校在就业创业教育改革中走在全国高校
17、前列,在就业创业教育模式构建、路径选择和经验积累等方面极具典型性和代表性。其中多所高职院校的工作案例更加具有特色,例如,天津铁道职业技术学院的“333 就业格局”,浙江工贸职业技术学院的“四化”教育模式,安徽商贸职业技术学院的“233”导师矩阵等。因此,研究选取了全国 28 所高职院校作为案例对象进行比较与分析(见表 1),重点探究其就业创业教育质量提升的典型路径以及产出成果的关键影响因素。(三)变量设计与赋值1.变量设计在结果变量的选取上,基于高职院校就业创业教育“五因子”理论模型,将反映高质量就业创业教育的结果变量(Y)细分为就业创业管理体系严密(Y1)、就业创业资源配置合理(Y2)、产教
18、融合育人体系完善(Y3)、创业促就业机制有效(Y4)、就业创业环境优良(Y5)五个维度。在条件变量的选择上,结合我国高职院校就业创业教育现状特点高层管理制度机制实践活动管理体系师资队伍课程体系就创机制就创环境资源配置育人体系就业创业教育企业政府高校105表 1高职院校就业创业典型案例序号院校名称就业创业工作主题1北京经济管理职业学院聚焦创新创业型人才培养成就高职毕业生出彩人生2锡林格勒职业学院激发“双创”活力托起学生成才梦想3浙江工贸职业技术学院以“四化”加强双创教育带动学生高质量就业4柳州职业技术学院打造“三融合”创新创业育人生态圈5海南经贸职业技术学院实施“双师三企四上”模式打造高效就业创
19、业服务体系6重庆水利电力职业技术学院“三化递进三方协同内外融合”构建创新创业生态系统7新疆农业职业技术学院构建“三融合”育人模式培养乡村振兴双创人才8安徽商贸职业技术学院打造“233”导师矩阵全方位护航高职毕业生高质量就业9河南职业技术学院发挥机制优势集思广“e”促就业10河南机电职业学院构建“三即”机制实现育人就业无缝衔接11西藏职业技术学院打造“三三制”工作体系促进毕业生更加充分更高质量就业12天津铁道职业技术学院构建“333”就业格局服务交通强国建设13河北轨道运输职业技术学院政策兜底帮一把就业帮扶送一程14河北软件职业技术学院构建智慧就业系统助推毕业生高质量就业15黑龙江生物科技职业学
20、院弘扬工匠精神铸就工匠梦想校企合作助推毕业生精准就业16江苏航运职业技术学院聚焦国家需求创新工作举措为海洋与航运强国建设输送优质人才17徐州工业职业技术学院做好“三个坚持”引导毕业生到制造业一线就业18浙江金融职业学院打造“就业文化节”品牌活动19福建船政交通职业学院养立身修学报国之志圆从戎笃志强军之梦20黄河水利职业技术学院实施就业帮扶工程助力学子追梦圆梦21湖南汽车工程职业学院构建“三精”智慧模式推动就业工作提质增效22湖南工业职业技术学院聚焦区域战略抓好两个维度促进毕业生到重点领域就业23广东轻工职业技术学院五个“着力”构建“网格化”全员促就业机制24广西交通职业技术学院军校联动协同育人
21、构建高职院校征兵工作新模式25重庆电子工程职业学院构建“五维协同”退役军人保障体系全面提升征兵成效26四川交通职业技术学院牵稳离校未就业毕业生风筝线27贵州工商职业学院构建“四个一”重点群体就业保障体系助力黔山贵水脱贫攻坚28宁夏警官职业学院强化“一把手”工程压实责任压出成效和对已有研究文献的梳理,共获得了 35 个指标型条件变量。经咨询专家和反复修订,根据所对应的结果变量,最终确定了 28 个条件变量,形成高职院校就业创业教育影响因素模型(见图 2)。就业创业管理体系:为努力实现就业创业教育效益最大化和最优化,高职院校加强内部治理体系的组织建设与外部考核评估,明晰高职院校内部的职能定位与权责
22、关系,使就业创业教育落106图 2高职院校就业创业教育影响因素模型到实处46。研究选取党政领导(X1)、顶层设计(X2)、考核评估(X3)、动态监测(X4)、管理制度(X22)等作为数据测量表征。就业创业资源配置:资源配置能力的指标设置主要表现为财力支持、空间支持、设备支持等。在教育信息化和大数据时代背景下,高职院校就业创业教育资源配置不断优化,开展线上线下结合、人才培养与市场互动的就业创业教育服务,增强就业创业指导的辐射力,为就业创业教育提供保障47-48。研究选取就业创业平台(X5)、资金投入(X6)、精准化帮扶(X8)、校本课程(X13)、就业调查(X21)作为其衡量指标。107条件变量
23、一致性覆盖度X2 顶层设计0.9333330.700000X5 就业创业平台0.9523810.869565X14 第二课堂0.9500000.863636X20 校企合作1.0000000.565217X22 管理制度1.0000000.937500X24 国家战略及政策0.9047620.950000表 2高质量就业创业教育的必要条件分析产教融合育人体系:产教融合模式促进了我国职业教育向高质量发展迈进49。就业创业教育内在属性决定了其课程与教学方式区别于传统课程教学,打破传统育人模式内外部壁垒,实现课程融合,加强体制机制改革,有助于实现高职院校育人体系改革新常态50-51。研究选取导师制(
24、X9)、专兼教师(10)、专业课程(X11)、融合课程(X12)、第二课堂(X14)、体验式教学(X15)、学分制(X16)、招生就业联动机制(X23)等作为育人体系的测量指标。创业促就业机制:高职院校创业促就业机制体系是一项社会系统工程,需要提高科技成果转化率,通过技术创业培育带动就业发展,构建大学生就业创业孵化体系,全面提升就业创业质量52。研究选取就业创业项目(X7)、创业实践孵化(X17)、科技成果转化(X18)、校地合作(X19)与校企合作(X20)等作为测量指标。就业创业环境:已有研究主要从宏观环境和微观环境两个层面探讨就业创业环境53。高校、家庭和社会共同搭建教育实践平台,构建高
25、职院校大思政格局,提高就业创业教育实效性。研究选取国家战略及政策(X24)、大思政格局(X25)、朋辈示范引导(X26)、就业创业指导(X27)、生涯教育(X28)等作为就业创业环境的测量指标。2.变量赋值研究变量包括前因条件变量和结果变量,根据定性比较分析法的操作程序,在确定研究对象后,根据研究需要,将每组结果变量的一致性阈值均设定为 0.8,案例阈值为 1.0。按照清晰集定性比较分析(csQCA)的思路,依据“二分归属原则”对变量进行 0 或 1 的赋值。变量取值为 0 时,表示某个因素不发生或不存在;变量取值为 1 时,表示某个因素发生或存在。在进行条件变量赋值时,如高职院校就业创业平台
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