论习近平经济思想对中国特色...会主义政治经济学的理论创新_周绍东.pdf
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1、2023年第5期党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导集体,在领导全国人民进行经济建设的实践和探索过程中,基于马克思主义政治经济学基本原理,结合中国具体实际,逐渐形成了一系列关于中国经济建设与发展的新思想、新观点和新方法,即习近平经济思想。这一思想具有深厚的理论渊源和坚实的现实基础。从历史的维度上看,它接续了中国共产党人对马克思主义政治经济学进行中国化和时代化的理论探索,是中国特色社会主义政治经济学的最新发展成果。从现实维度上看,它立足于中国特色社会主义事业所取得的一系列历史性成就,回应着中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代要求,是对这一时期社会主义经济建设工作的经验总
2、结和理论反映。因此,习近平经济思想的理论创新,不仅是中国特色社会主义政治经济学理论发展的必然要求,同时也是中国共产党在新的历史条件下,带领中国人民开辟中国式现代化道路论习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学的理论创新周绍东 张涵之(武汉大学 马克思主义学院,湖北 武汉 430072)收稿日期 2023-02-08基金项目 本文系2021年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国共产党经济理论创新的百年道路与经验总结研究”(编号:21JZD008)成果。作者简介 周绍东(1984-),男,安徽枞阳人,经济学博士,武汉大学马克思主义学院教授,博士生导师,国家“万人计划”青年拔尖人才,主要
3、从事马克思主义政治经济学、中国特色社会主义政治经济学研究;张涵之(1999-),女,陕西西安人,武汉大学马克思主义学院硕士研究生。摘要 习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。对习近平经济思想进行类型学分析,其目的是把党的理论创新放在一个连续的历史脉络中加以把握。习近平经济思想的理论创新主要包括四种类型:一是提出前无先说的原创性理论,对中国特色社会主义政治经济学理论作出原创性贡献;二是对既有的分散理论进行阐释整合,形成完整的理论体系,实现集成创新;三是进一步强调既有的理论判断,在新的现实背景下为其增加新的理论内涵,围绕既有主题进
4、行新的概括和提炼,推进范畴创新和话语创新;四是重申理论遗产,对在一定历史阶段受到忽视或误解的经济思想予以正本清源并加以完善,开辟新的理论境界。这四种创新相互联系。在大多数情况下,表现为某种理论创新特别突出、尤为鲜明,其他类型创新交织其中,互为补充,由此共同构成了习近平经济思想这一科学完整、逻辑严密的理论体系。关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想;习近平经济思想;马克思主义政治经济学;高质量发展;新发展格局;新型举国体制;基本经济制度;全国统一大市场;党的二十大精神中图分类号 F092.7文献标识码 A文章编号 1002-8129(2023)05-0005-16(总557期)2023(5)决
5、策与信息 Decision&Information5决 策 与 信 息(总557期)的必然结果。一、习近平经济思想的理论创新类型党的二十大报告指出:“马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。”1 16理论创新是一个政党的生命线,中国共产党勇于进行理论探索和创新,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,取得重大理论创新成果,并集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是中
6、国特色社会主义政治经济学的最新成果,是在继承和发展马克思主义政治经济学的基础上形成的。习近平经济思想的形成和发展,标志着马克思主义政治经济学中国化发展的又一次飞跃。作为马克思主义理论体系的三大组成部分之一,马克思主义政治经济学是由马克思、恩格斯等经典作家创立的,以研究人类社会经济规律为主要内容的理论科学门类。根据其研究对象在历史规定性上的不同,马克思主义政治经济学可以分为广义政治经济学和狭义政治经济学两个类别。前者指研究人类各个社会历史形态共有的经济规律的科学,后者则是指研究人类某些社会历史形态的特定经济规律的科学。因此,资本主义政治经济学和社会主义政治经济学构成了马克思主义政治经济学的主要内
7、容。马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家,对资本主义社会生产方式和生产关系进行了深刻剖析,构建了比较完整的资本主义政治经济学体系框架,形成了 资本论反杜林论 帝国主义论 等代表性著作。从严格意义上来说,社会主义政治经济学的理论体系构建工作是从 20世纪 40年代到 50年代苏联编写出版 政治经济学教科书 开始的。在苏联政治经济学教学科研体系以及 政治经济学教科书 的影响下,社会主义各国都展开了有关社会主义政治经济学的探索,中国也不例外。习近平总书记指出:我们党历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用。毛泽东同志曾先后 4次集中研读资本论,多次主持专题研讨苏联 政治经济学教科书,强调
8、“研究政治经济学问题,有很大的理论意义和现实意义”2 4-9。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的经济建设实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学。1984年10月党的十二届三中全会通过了 中共中央关于经济体制改革的决定,邓小平同志对此评价说:“写出了一个政治经济学的初稿,是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学。”3 83党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,推出一系列重大战略举措,中国特色社会主义事业取得了历史性成就。作为
9、对这一时期社会主义经济建设工作的理论反映,中国特色社会主义政治经济学取得了长足的发展,也是在这个过程中,中国特色社会主义政治经济学逐步形成了其最新发展成果习近平经济思想。习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学作出了一系列理论创新。这些创新,就其在人们认识和实践的互动过程中所处的位置及其性质,可以划分为不同的类型。人类在实践中形成和发展了自身对客观世界的认识,这一过程是从实践出发,形成感性认识进而上升为理性认识的过程。理论是体系化的理性认识,是对有关特定研究对象的高度概括的理性认识。所谓“理论创新”,即是指相对于先前的理性认识而言,通过新的实践活动形成更接近于研究对象本质和规律的理性认识。同
10、时,还要用原创性的概念、范畴、观点来表达这种新的理性认识,从而形成一个完整的理论体系。就习近平经济思想的创新性来说,复兴之路 思想领航“学习贯彻党的二十大精神”专题62023年第5期主要包括以下四种类型:一是提出前无先说的原创性理论,对中国特色社会主义政治经济学理论作出原创性贡献;二是对分散的理论进行阐释整合,形成系统理论,实现集成创新;三是进一步强调既有的理论判断,在新的现实背景下,为其增加新的理论内涵,围绕既有主题进行新的概括和提炼,推进范畴创新和话语创新;四是重申理论遗产,对一些在一定历史阶段受到忽视或误解的经济思想,予以正本清源并加以完善,开辟新的理论境界。对习近平经济思想的理论创新进
11、行类型学分析,对于我们深入理解和完整把握习近平经济思想的来源、内涵和理论价值具有重要意义。二、提出前无先说的原创性理论习近平经济思想的第一类创新形式是提出前无先说的理论范畴,在这方面,“中国式现代化道路”以及“现代化经济体系”是其典型代表。在新中国成立以来特别是改革开放以来的长期实践基础上,经过党的十八大以来理论和实践上的创新突破,我国成功推进和拓展了中国式现代化,走出了一条与西方现代化有着本质差异的新式现代化道路。习近平总书记在2022年7月召开的省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中指出:世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的现代化,是中国共
12、产党领导的社会主义现代化,必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。在2022年10月召开的党的二十大上,习近平在报告中指出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”1 21。这句话指出中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的途径,从而把中国式现代化提到了根本性发展战略的高度。党的二十大报告指出,中国式现代化,就其特征而言,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情
13、的中国特色。具体而言,包含以下几个方面内容:人口规模巨大;全体人民共同富裕;物质文明和精神文明相协调;人与自然和谐共生;走和平发展道路。中国式现代化道路的本质要求则是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态1 22-24。走一条中国式现代化道路,从经济建设和发展领域来看,就是要求构建“现代化经济体系”。习近平经济思想提炼概括了构建“现代化经济体系”这一理论主线,围绕新时代中国特色社会主义经济的生产、流通、分配和消费环节,作出了一系列理论阐释,出台了一系
14、列相应的政策措施。党的十九大报告的第五部分阐述了在未来相当长一段时期开展经济建设的总体擘画和系统构思,该部分的标题即为“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”。报告指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实际上,随着中国特色社会主义进入新时代,生产、分配、流通、消费等经济运行的各个环节都发生了深刻变化,新的生产方式、分配方式、流通方式和消费方式构成了一个协同总体现代化经济体系。针对现代化经济体系的特点,习近平总书记指出:“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面
15、、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。”4 240就其构建路径而言,习近平在党的十九大报告中指出,建设现代化经济体系,要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设周绍东 等:论习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学的理论创新7决 策 与 信 息(总557期)实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社
16、会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局5 30-35。在党的二十大报告中,在述及我国 2035年的发展总体目标时,又进一步提出,“建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”1 24,这就指明了现代化经济体系构建的四个方向,即工业化、信息化、城镇化和农业现代化。实现各个方面的现代化,实现国家的独立富强,是中华民族近代以来的夙愿。在不同的历史阶段,现代化有着不同的内容。新中国成立不久,现代化的目标便作为国家重大发展战略而被提出,党在这一时期对现代化的追求主要侧重于经济层面。1954年6月,毛泽东在 关于中华人民共和国宪法草案 中提出,“一个六亿人口的大
17、国,要实现社会主义工业化,要实现农业的社会主义化、机械化,要建成一个伟大的社会主义国家”6 329。同年9月,周恩来在 政府工作报告 中提出,“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防,我们就不能摆脱落后和贫困”7 584,“四个现代化”的基本内容由此初步确定,即工业现代化、农业现代化、交通运输现代化和国防现代化。1957 年 2 月 27日,在 关于正确处理人民内部矛盾的问题 的讲话中,毛泽东指出要“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的社会主义国家”8 207,首次将科学文化的现代化纳入我国现代化目标。1964 年第三届全国人大一
18、次会议上提出,要在 20世纪末分两步走实现“四个现代化”的宏伟目标,把“我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的伟大强盛的社会主义国家”9 10,“四个现代化”的说法由此正式确定下来。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央审时度势,提出建设新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,这个目标与已有的“四个现代化”战略目标既有联系又有区别。新型现代化具有“四化同步”的特征,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是相互关联、相互促进的。党的十八大报告首次提出促进“四化”同步发展4 17。2013年9月30日,习近平在主持十八届中央政治局第九次集体学习时指出:同西
19、方发达国家工业化、城镇化、农业现代化、信息化“串联式”顺序发展不同,我国现代化是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“并联式”叠加发展10 159。党的十九大报告进一步提出推动“四化同步”。“四化同步”的认识体现了党和国家对现代化的整体性认识,“四化”相互渗透,相互促进,工业的转型升级需要建立在新兴的信息技术基础上,城镇化离不开工业化的推进,数字技术可以提高农业生产力,从而促成农业现代化的实现。新型工业化,较之增加第二产业在国民经济中的比重的传统含义,对工业的发展提出了一系列更高的要求,它强调工业产业结构的优化升级,要求工业生产与科技创新更紧密地结合,工业与其他产业实现协同发展,在经济效益之
20、外兼顾工业生产的社会效益和生态效益。当前的工业转型升级,离不开工业技术与信息技术的结合,推进国民经济信息化。要加快建设制造强国,加快发展先进制造业,就必须推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。城镇化是伴随工业化发展、非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是国家现代化的重要标志。中国特色城镇化道路的核心特征是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。必须遵循经济发展和城市发展客观规律,把工作重点放到促进城市群发复兴之路 思想领航“学习贯彻党的二十大精神”专题
21、82023年第5期展上,加快形成中心城市、都市圈、城市群等多层次的空间形态,开拓城镇化的内生空间,形成带动全国高质量发展新动力源。农业现代化是与城镇化相伴而生的战略需要。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“三农”不仅关系到国家的粮食安全,区域的协调发展,也是提高广大人民的生活水平、幸福感和获得感的重要途径。要解决“三农”问题,缩小城乡发展差距,就需要实现农业现代化,因地制宜发展农村经济,将农村的生态优势转化为产业优势和经济优势。为此,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合
22、发展体制机制和政策体系。要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,加快推进农业农村现代化。总的来看,走一条中国式现代化道路,构建现代化经济体系,是习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学的原创性贡献,把社会主义市场经济理论提升到新的高度。三、整合相关理论概念的集成创新习近平经济思想的第二种创新形式,是对一些早已提出的但呈现
23、为分散化样态的理论命题进行整合,形成系统的理论体系,实现学理上的集成创新,并提高其指导经济实践工作的效果。其中,“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的提出,是习近平经济思想推进集成创新的典型代表。改革开放以来,中国特色社会主义政治经济学在生产力发展和生产关系变革领域逐步深化,范围涉及创新型国家建设,产业、区域、城乡、短期与长期、局部与整体、国内与国外等各方面经济关系的统筹协调,环境保护、生态修复和可持续发展,开放型经济建设,收入分配改革和共同富裕等一系列主题。例如,在创新型国家建设方面,党和政府出台了一系列文件,强调了创新在驱动经济发展、建设创新型国家、实现经济转型中扮演的重要作用。党的
24、十六大首次提出要“推进国家创新体系建设”,“形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制”11 22。十七大报告中首次出现“创新型国家建设”的提法,并指出建设创新型国家是“提高综合国力的关键”,为此要“坚持走中国特色自主创新道路”,“落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究”12 21。2015年,国务院 促进大数据发展行动纲要 指出,要开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局,充分释放数据红利,激发大众创业、万众创新活力13。2011年以来,我国平均每年新增1.7万家高新
25、技术企业,到2020年底高新技术企业数量达到 27.5 万家,根据世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,我国排名从 2012年的第34位快速上升至2021年的第12位,中国高端和中高端技术占制造业的比重为46.4%,排名世界第13位14 20-23,创新驱动经济发展成效凸显。在注重提升经济效率的同时,党和政府也强调兼顾区域协调发展的重要性。党的十四大报告提出要发展“各具特色的区域经济”,十五大报告首次提出“推动区域经济协调发展”概念,十六大报告首次提出“区域协调发展总体战略”,指出要形成“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的格局。十七大报告对“区域协调发展”作出进一步说明,指出要“推动
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