河北省美丽乡村建设市场化运作几种模式_邵婧.pdf
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1、河北省美丽乡村建设市场化运作几种模式河北省美丽乡村建设市场化运作几种模式文/邵婧1李丹2杜普达1牛占勇3为加快推进美丽乡村建设,更多撬动社会资本参与建设,近些年河北省各地积极推动市场化运作,并探索出了一些具有代表性、示范性的好模式、好经验、好做法,主要有以下几种模式:一、村集体主导模式村集体依托自身历史文化资源和特色产业优势,通过建立农民合作社、村集体企业等方式,发展壮大集体经济,增加集体收入,在积极争取财政资金建设基础设施的基础上,通过510年时间,按照“缺什么补什么,什么弱提升什么”的原则,逐年滚动投入,持续改善村庄风貌,推动集体产业发展和美丽乡村建设双促进、双提升。(一)村集体牵头成立集
2、体企业,通过培育壮大集体经济推动美丽乡村建设模式。石家庄无极县王吕村,通过“村集体持续投入+争取政府支持”,经过10年时间的发展,先后建设一批新民居项目,村容村貌显著改观。主要做法:一是成立村集体皮草公司,对外承包,每年公司和土地租金收入达到200万左右;二是增加农民收入,村级建立电商园区,免费进行培训,支持村民发展电商,吸引电商人才回流,年销售额达到10亿元以上;三是利用腾退宅基地指标收益,开展新民居建设。石家庄市无极县齐恰村,位于县级皮革工业园区内,充分利用皮革主导产业优势,率先成立河北齐盛皮革股份有限公司,发展皮革加工产业,目前带动集聚制革、化工企业30余家,村民均从事皮革及相关产业,村
3、集体年收入1600万元,累计投入5000万元建成省级美丽乡村精品村,村集体投资占比达到90%,实现了自我积累、自我建设、自我发展,目前正在依据村庄定位和市场发展方向,探索转型发展新路径。(二)村集体通过带头发展特色农业、休闲农业等新业态促进美丽乡村建设模式。衡水市饶阳县西赵市村,突出特色化、差异化、多样化,大力发展以订单农业、休闲农业、乡村民宿为主导的农村产业新业态,打造京津冀三界的后花园、菜园子,以特色产业带动美丽乡村建设。一是发展订单农业,夯实产销渠道。饶阳蔬菜大集与北京多家社区合作,以“一对一”订单农业直供模式,组织饶阳精品蔬菜、优质水果每周定期供应,实现从产地到餐桌直供直达。二是开发休
4、闲农业,培育特色亮点。重点开发古城参观、大棚采摘、休闲度假、餐饮美食、健康疗养等一系列服务,让更多的“城里人”回流到饶阳,体验住宿、餐饮、采摘、垂钓等项目,使消费者深度体验农业生活、农耕文化,感受田园风光。三是打造乡村民宿,提升服务品质。充分利用饶阳大集客源,培育发展乡村民宿,在保存村庄老宅风貌、不大拆大建的情况下,对旧民居进行设计改造,合作开发乡村民宿,实现村庄面貌提升和农民增收致富双赢局面。(三)村集体通过流转托管宅基地、土地资源,开展多种经营,增加集体收入,促进美丽乡村建设模式。沧州市黄骅市西北村,因地制宜规划生产、生活和生态空间布局,将村庄划分村民生活区、工业聚集区、特色农业发展区、集
5、中土地流转种植区、规模土地托管试验区等五个区域,壮大集体经济。一是发展特色产业,建设钙果实验种植园,举办钙果采摘活动,亩产值达3000余元。二是集中土地流转,采取“党支部合作社农户”的模式,依托西北村股份经济合作社,成立黄骅市金瑜源林种植有限公司,流转750亩土地种植金叶榆,同时发展林下经济模式。三是规模土地托管,积极推动万亩土地托管基地建设,全村土地集中经营占比达到80%以上。邯郸市肥乡区范庄村凝聚要素资源,增加集体收入。一是发展特色采摘。立足城郊村、紧邻开发区和309国道等区位交通优势,借势发展特色林果种植,河北农业河北农业农村改革2121大力发展乡村采摘旅游业。二是村集体牵头成立农宅合作
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