警察使用武器的情势判断_何连涛.pdf
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1、0402023/04SHI ZHANJI NENG实战技能警察使用武器的情势判断 文/何连涛警察在处置严重暴力犯罪时,既要合法合规使用武器,保护公共安全、他人和自身的生命安 全,也要及时、准确地判明案件的性质和面临的危急形势,以避免在使用武器的过程中被社会公众质疑。警察使用武器的规定散见于人民警察使用警械和武器条例(以下简称条例)等法律法规中,实践中存在不便记忆、不易理解等问题,特别是在接处警等环节,在紧急的状态下判断是否可以使用武器,更需要简便实用的方法来准确把握尺度。本文 从“警 情”和“形势”两个维度出发,提出了警察根据具体警情和现场形势决定是否使用武器的情势判断。一、警情:严重暴力犯罪
2、条例第 9 条第一款规定,只有判明行为人的暴力犯罪行为属于法定 15 种开枪的紧急情形之一,警察才可以开枪。这里的“暴力犯罪”警情,大体可分为三类,第一类是放火、决水、爆炸、劫持机动车等危害公共安全类警 情;第二类是 凶杀、暴乱、袭警、劫持人质等危及生命安全类警 情;第三类是在押人何连涛,男,辽宁警察学院鞍山分院副院长。如,2021 年发生在云南昆明市五华区的“122”劫持人质案中,一名男子持刀致伤 7人后(其中1 人经抢救无效死亡),劫持 1名学生当人质,经现场谈判、情绪疏导后嫌疑人扔拒不投降,后特警果断开枪击毙犯罪嫌疑人,实现了安全解救人质的目的。(二)肆意砍杀警情肆意砍杀也可称为无差别砍
3、杀,是指行为人和被害人没有仇怨,行为人随机选择作案目标,在作案 现场见到谁就杀谁的杀人案件,其作案的目的一般是报复社会。此类案件的行为人一般遇挫折即报复社会,甚至为泄私愤而滥杀无辜,这属于比较典型的偏执型、反社会型人格障碍。肆意砍杀警情往往发生在人员较多的公共场所,比较典型的有校园砍杀和街面砍杀等。2020 年 6 月 4 日,广西某中心小学保安李某某因工作问题与同事发生矛盾,又因休假事宜对该校副校长不满,遂在校园内砍杀毫无自卫能力的儿童和其他教师共 41 人,致 1 人 重伤、30 人轻伤和 10 人轻微伤。在上述案件中,如果警察在现场处置时,嫌疑人持刀对抗抓捕,警察就可以犯、罪犯 聚众骚乱
4、、暴乱、行凶、脱 逃 等 特 定 对 象 类 警 情。以上三类警情,有的极少发生,如劫持航空器、袭击警卫对象、破坏军事设施等;有的局限于特定场所,如在押罪犯的暴乱等行为往往发生在监管场所。对于上述极少发生或局限于特定场所的警情,警察在执法时不必僵化记忆,更主要的是对于下列常见多发或后果极为严重的暴力犯罪警情,要依法使用武器果断处置:(一)凶杀、劫持人质警情这里的“凶杀”,应当理解为广泛意义上的凶杀,它包括针对特定对象实施的故意杀害案件,如国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击,或者暴力袭击人民警察、危及人民警察生命安全等,也包括实施危害公共安全行为时针对不特定对象的杀害行为,如在放
5、火、决水、爆炸中导致多人重伤、死亡等。除凶杀警情外,劫持人质案件也会对人质的生命安全造成直接威胁。发生劫持人质的警情后,为了避免人质受到伤害,警察甚至可以在不做出开枪警告的情形下直接射击。例0412023/04SHI ZHANJI NENG实战技能依法使用武器制止其肆意砍杀行为。(三)驾车冲撞警情驾车冲撞警情包括驾车冲撞碾轧路人、其他车辆、交通设施等危害公共安全的情形,既包括驾驶铲车、钩机等大中型工程车辆实施的冲撞碾轧行为,也包括驾驶货运车、私家车等车辆实施的冲撞碾轧行为。驾驶大中型工程车辆实施的冲撞碾轧行为,虽然行驶速度一般稍慢,但其冲撞力、破坏力一般较强,警方在现场往往难以实施有 效 控制
6、。2022 年 12 月 14 日,河南省郑州市张某驾驶钩机原地画圈,致使 1 名劝阻该行为的工人死亡,并导致附近多辆汽车损毁,警方经近 1 个小时的劝告无效后,将张某击毙。驾驶货运车、私家车等车辆实施的冲撞碾轧行为,往往在高速驾驶或瞬间加速的过程中完成,行为人是过失肇事还是故意危害公共安全,警方对其主观故意往往难以迅速做出判断。如果行为人存在明显的故意行为,如驾驶私家车调头寻找新的碾轧目标等,则可以确认行为人危害公共安 全的主观故 意。例如,2023年 1 月 11 日发生在广州的冲 撞行人的案件,嫌疑人温某驾驶的车辆至少造成了6 起冲撞,还调头碾轧前去阻拦的交警,造成了5 死 13 伤的后
7、果,该案即涉嫌以危险方法危害公共安全罪。(四)涉枪涉爆警情我国是实行严格枪支管制的国家,任 何涉枪涉爆类的案件往往都是严重危及公共安全和公民生命安全的重大刑事案件。条例第 9 条第一款规定的警察可以开枪的涉枪涉爆犯罪情形就包括:第三项规定的抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的,第四项规定的使用枪支、爆炸、剧毒 等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的,以及第十四项规定的犯罪行为人携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的(由于抢夺、使用剧毒危险物品的情形极为罕见,这里不再赘述)。按照警察武力戒备的“加一理念”,民警使用武器来对抗涉枪涉爆犯罪,无疑是危急关头必
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