基于OWA算子的特色小镇PPP项目融资风险评价研究_赵维树.pdf
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1、第 卷第期黑龙江工程学院学报 年月 :基于 算子的特色小镇 项目融资风险评价研究赵维树,高传(安徽建筑大学 经济与管理学院,合肥 )摘要:为解决特色小镇 融资风险因子灰色性、不可预知性、模糊性、信息不完全性等问题,提出基于 算子赋权的融资风险评价模型。通过文献研究法、头脑风暴法,对融资风险指标进行筛选和过滤,构建特色小镇 项目融资风险指标体系。以此为基础,对统计的决策数据进行重新排序,降低传统指标赋权方法的主观因素造成极值现象对评价结果产生的负面影响。利用灰色三角白权化函数对决策数据进行聚类,通过指标权重值与阀值的计算得出项目融资风险综合评价值,确定风险等级。以东极小镇为例,从指标体系的个维度
2、出发,对该项目的融资风险指标评价值进行计算和研究,得出的风险综合评价值与实际安全等级值相符,论证了该方法的适用性与科学性。关键词:特色小镇 项目;融资风险;算子;灰色聚类评价中图分类号:文献标识码:文章编号:(),(,):,:;收稿日期:基金项目:安徽高校人文社会科学研究基金项目();安徽省教育厅人文社科重大项目();安徽省教育厅科学研究一般项目()第一作者简介:赵维树(),男,副教授,研究方向:工程项目管理;工程造价管理通信作者简介:高传(),男,硕士研究生,研究方向:工程投资与造价管理中国特色小镇是指国家决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到 年,培育近千个各具特色、富有活力的休闲旅游
3、、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领并带动全国小城镇建设。特色小镇概念由美国哈佛大学迈克尔波特教授首次提出;国内 年在浙江省首次提出特色小镇概念。王坤等认为推动城乡融合发展、有效解决城乡区域协调发展的特色小镇具有明确的产业定位、丰富的文化内涵以及明显的地理特征等;王博雅等指出它既是承载人才、资本等高端发展要素的有效载体,也是我国城乡空间布局中一项重要的“节点”创新。在特色小镇研究方面,魏旭等通过构建结构方程模型,研究知识产权特色小镇的知识产权创造水平对创新产业聚集发展的作用机制,得出知识产权创造水平的提升对生产成本的降低、创新型企业发展水平和创新产业聚集发展有显著正向作用,有利于特色
4、小镇的发展。葛梦兰等、郭晓勋等认为特色小镇是新时期新型城镇化的一种创新模式,应夯实旅游特色小镇提质增效的产业基础,创新农旅融合发展模式和机制,激发旅游特色小镇活力,有利于乡村振兴发展。王先亮研究新型区域平台体育特色小镇,有利于拓展体育事业和体育产业发展的系统空间。陈逸洋等指出在国家治理现代化背景下,推进特色小镇治理机制创新是坚持问题导向、推动特色小镇健康有序发展的有效途径。近年来,()模式已成为项目建设主要融资模式之一,相比传统的融资方式,风险分担和利益分配更加合理,灵活度更高,且缓解了政府资金压力,有效提升了管理效率,加快了建设速度,适用性更强。李香花等指出目前我国 项目应用中存在专业认知不
5、足、投资回报机制不完善的问题。王盈盈认为 项目已开始暴露问题,表现为地方财力不堪重负、企业投资回报压力倍增以及项目争议冲突激增等。陈科宇 通过必要性和可行性分析 模式是否适用于特色小镇的建设,最终得出社会资本方的参与有利于优化投资环境和建设。特色小镇建设周期长,投入数额大,而 模式的引入可以解决融资难的问题,达到利益共享、风险共担的目的。在研究特色小镇的建设以及发展模式的文献中,多以定性方法进行分析;在关于风险评价方面,多从项目全寿命周期角度出发,而对于特色小镇 项目的融资风险评价方面认知不足或存在分歧,故在已有研究的基础上,结合现阶段特色小镇建设,构建融资风险指标体系,利用 算子对指标赋权,
6、最后结合灰色聚类评价项目风险等级。风险指标体系构建特色小镇 项目具有建设复杂、回报周期较长、融资风险因素不确定性较大、建设各环节可能涉及相同风险较多、信息模糊等特点。为了更好地阐述与识别风险指标,基于以上特点,阅读相关文献,采用头脑风暴法和发放调查问卷的形式,对融资风险指标进行筛选与过滤,并总结特色小镇 模式建设成功与失败案例原因分析,如表所示。最终将融资风险分为项目条件、政治风险、法律风险、金融风险、建设风险、运营风险、市场风险个维度,包含个一级指标,个二级指标,构建的特色小镇 融资风险评价指标体系如表所示。表特色小镇成功与失败案例分析案例原因分析古水北镇地理环境优越;悠久文化和历史遗产;交
7、通便捷浙江乌镇项目选址:紧邻苏浙杭黄金地带;强大消费群体;优秀管理水平;尊重历史文化张家港市凤凰镇贝贝足球特色小镇区域协调发展;建设足球青训基地,提高吸引力;产融结合安徽合肥某文化旅游特色小镇宣传重视爱国主题素质教育;以现代科技手段再现传统文化海宁皮革镇没有创新,千篇一律的流水线;只降低成本,缺乏特色亳州华佗镇地理位置差,处于贫苦地区;市场经济不发达;市场意识落后;人才流失严重成都龙潭水乡缺乏历史的厚重感;选址不合理,交通不便余姚模客小镇概念捆绑;资金不足,建设成本高;生产周期长;经营和管理能力不足指标体系分析如下:)项目条件。指与项目建设有关的外在和自身具备的条件。地理环境的好坏将影响特色小
8、镇建设过程以及建成以后的发展。当地经济水平高,当地政府必定会带动特色小镇的发展,使其成为当地新的经济增长点,以缩短回报周期。特色小镇的收益与风险也与行业特色度有关,如果行业特色明显,会减少推广时间及成本,提高收益,降低风险。)政治风险。政治风险涉及因素较多。在特色小镇 项目建设过程中及建成以后,政府的管黑龙江工程学院学报第 卷理水平与经验的丰富与缺乏,以及项目审批的快慢将直接影响特色小镇建设周期与效益。表风险评价指标体系风险种类风险因子项目条件地理环境 当地经济水平 行业特色度 政治风险政府管理水平和经验 政府信用度 法律风险法律体系完备性 产业政策 金融风险利率变动风险 通货膨胀 汇率风险
9、信用风险 建设风险建设成本超支 技术达标 建设工期延长 验收质量 运营风险运营成本 维护成本 运营管理 市场风险市场需求 市场竞争)法律风险。指在法律范围内合约失效,签订合约不受 法 律 保 护 等 引 起 的 风 险。在 特 色 小 镇 项目中,由于法律法规的制定、修改、缺失等变更引起法律纠纷,会导致项目承担利益损失或赔偿,因此,参与各方要重视法律体系完备性以及相关产业政策调整。)金融风险。指资产在未来贬值或损失的可能性,具有不确定性、相关性、高杠杆性和传染性等特征。特色小镇项目建设复杂,投资数额较大,且回报周期长,而国内外金融市场具有波动大、变化快等特点,将在建设过程中体现得愈加明显。其中
10、,利率变动、通货膨胀、汇率风险、信用风险最为敏感。)建设风险。指因意外事件造成项目的设备、材料、建设中的建筑物等损坏,项目的工期、成本等无法达到计划标准的风险。结合特色小镇建设,在实际过程中应该重视建设成本超支、建设工期延长、技术达标以及验收质量等风险。)运营风险。指因外部环境的变动,人对环境变化的适应性与认识能力不足,导致项目运营未达到预期目标。在总结特色小镇发展及案例 中发现,政府存在概念不清的问题,一些企业在建设完成以后,对特色小镇的运营支持力度不够,减少了运营成本和维护成本的投入,运营模式陈旧,创意不足,从 而 导 致 运 营 收 益 不 断 降 低,最 终 走 向失败。)市场风险。指
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