DB65∕T 4574-2022 重大事故隐患认定通则(新疆维吾尔自治区).pdf
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1、ICS 13.100CCS C 75B65新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 45742022重大事故隐患认定通则General rules fbr the identification of hidden dangers of major accidents2022-10-10 发布 2022-12-09 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布DB 65/T 45742022目 次前言.II1 范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14认定原则和程序.24.1 原则.24.2 单位认定重大事故隐患.24.3 监管部门认定重大事故隐患.24.3.1监管部门认定程序.24.3.2意见形
2、成和专家组组成.24.3.3 听取意见.25认定方法.1.35.1判定隐患类型.35.1.1 物的危险状态.35.1.2人的不安全行为.,.35.1.3 管理上的缺陷.35.2 判定隐患后果.35.3评估风险.35.4认定重大事故隐患.35.5不应认定重大事故隐患.36 直接认定重大事故隐患.46.1建设项目.46.2超能力生产.46.3 淘汰落后工艺设备.46.4极度危害.46.5人员不符合条件.T.46.6综合因素重大事故隐患.46.6.1 综合判定要素.46.6.2 综合判定规则.56.6.3 综合判定步骤.5IDB 65/T 45742022刖本文件按照GB/T 1.12020标准化工
3、作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。一本文件主要起草单位:乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司、乌鲁木齐高新区(新市区)应急管 理局、新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院、新疆玖安劳动安全评价检测中心(有限公司)、新疆维 吾尔自治区标准化研究院。本文件主要起草人:杨依诺、舒建军、王鹏娟、何勇、杨翔、肖勋琛、马平、热娜艾尔肯。对文件实施应用中的疑问,请咨询乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司、新疆维吾尔自治区安全 科学技术研究院。对文件的修改意见,请反馈至新疆维吾尔自治区应急管
4、理厅(乌鲁木齐市湖州路1799号)、乌鲁木 齐宏安平安全技术咨询有限公司(乌鲁木齐市西北路1085号)、新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院(乌鲁木齐市湖州路1799号)、新疆维吾尔自治区市场监督管理局(乌鲁木齐市新华南路167号)。新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话:0991-5093135;传真:0991-5093152;邮编:830011乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司联系电话:0991-5850357;传真:0991-5850357;邮编:830002新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话:0991-2818750;传真:0991-23H250;邮编:830004IIDB 65/T 4
5、5742022重大事故隐患认定通则1范围本文件规定了重大事故隐患认定原则和程序、认定方法、直接认定的技术要求。本文件适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内的生产经营单位、公共基础设施和人员聚集场所重大 事故隐患的认定。本文件不适用于重大火灾隐患的判定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB/T 6441企业职工伤亡事故分类GB 50187工业企业总平面设计规范GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 一GB/T
6、33000企业安全生产标准化基本规范GBZ/T 230职业性接触毒物危害程度分级3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1事故 accident在生产经营或者生活活动中突然发生、违反人意志的,迫使活动暂时或者永久停止,或者迫使之前 存在的状态发生暂时或者永久性改变的事件。3.2生产安全事故 production safety accident生产经营单位在生产经营或者与生产经营有关的活动中发生的伤害人身安全和健康、或损坏设备实 施,或者造成经济损失导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或者永远中止 的意外事件。3.3事故隐患 hidden danger-可能导致事故发生
7、的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.4重大事故隐患 hidden dangers of major accidents危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理,方能排除的隐 患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷。1DB 65/T 457420223.5单位生产经营单位或者公共基础设施、人员聚集场所的管理者(以下统称“单位”)。4认定原则和程序4.1原则应当坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。4.2 单位认定重大事故隐患认定重大事故隐患适用下列程序:a).现场检查。组织不少于3人的
8、安全检查组进行现场检查,取得相关场所、设施、人员等的影 像和义字资料,并进行科学验证;b)集体讨论。组织对事故隐患进行集体讨论,作出结论性认定意见。集体讨论情况应记录。参 与集体讨论的人数不应少于3人,其中:1)至少1人为经安全生产知识和管理能力考核合格的安全生产管理人员;.2)结论性认定意见应有三分之二的参与集体讨论人员同意;3)安全生产管理人员的意见与结论性意见不一致的,集体讨论记录应当详细记录安全生产 管理人员的意见。4.3 监管部门认定重大事故隐患4.3.1 监管部门认定程序负有安全监管职责的部门认定重大事故隐患适用下列程序:a)现场检查。不少于2名执法人员组成的执法检查组进行现场检查
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