驻镇高校服务镇江经济社会发展的模式与路径研究_徐颖.pdf
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1、2022年第21卷第24期产业与科技论坛2022(21)24Industrial&Science Tribune驻镇高校服务镇江经济社会发展的模式与路径研究徐颖【内容摘要】推进驻镇高校服务镇江经济社会发展,必须将人才引育、科技创新、智库建设融入高校“五大”基本职能的各领域、各环节、各方面。本文分析了驻镇高校社会服务职能的特征与镇江市经济社会发展的现状,提出了驻镇高校服务镇江经济社会发展中存在的主要问题,总结了驻镇高校服务镇江经济社会发展的模式(技术转移中心模式、研究院模式、产教融合模式)和路径(健全沟通机制,搭建需求平台、增强服务意识,提升服务水平、优化产业结构,丰富规划路径)。【关键词】智库
2、建设;高校服务;服务职能【基金项目】本文为 2021 年度镇江市社科应用研究教育专项立项课题(编号:2021jy072)研究成果。【作者简介】徐颖(1989 4),女,山东东平人,江苏科技大学会计师;研究方向:信息管理与信息系统、财务管理高校是经济社会的重要组成部分,肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的“五大”基本职能,其中社会服务职能来源于“威斯康星思想”(Wis-consin Idea)。高校的社会服务职能的内涵具有以下三种特征:一是具有动态性,高校的社会服务职能随着社会发展不断变化。二是具有双重性,高校所处的外部环境与高校的内部环境相互作用,使得高校的社会服务
3、职能一方面可以满足当地社会发展需要,另一方面,能促进高校自身发展、提升综合实力。三是具有差异性,不同层次、不同类型的高校因发展定位、资源条件、地区限制等的差异,在社会服务的内容、模式和路径上也会具有差异。镇江市 2020 年高校在校学生数为 108,513 人(数据来源:镇江市统计局),留住数量庞大的人才是镇江市经济社会发展的有利保障。驻镇高校是引领地方经济社会和高等教育发展的重要力量,也是镇江综合实力和科技文化水平的标志,“十四五”时期(2021 2025 年)迫切需要驻镇高校在地方经济和社会发展中发挥核心作用,系统构建社会服务职能体系,深化产教融合、校企合作,全面助推地方经济社会发展。基于
4、以上论述,研究驻镇高校服务镇江经济社会发展的模式与路径,从而促进高校与地区共同发展,对中国第十四个五年规划和 2035 年远景目标具有十分重要的意义。一、驻镇高校社会服务职能特征与镇江发展现状高校社会服务的内容和形式是一个动态发展的概念,驻镇高校由于在行政隶属上不归镇江市管理,但在镇江市地域内服务,使得驻镇高校社会服务职能主要有协同性、针对性和相互性三个特征,且社会服务职能受到镇江地区政治、经济、文化、人口等外部因素的影响而不断演变。(一)驻镇高校社会服务职能的特征。驻镇高校社会服务职能具有协同性、针对性和独立性三个特征。1 协同性。随着驻镇高校和镇江经济社会的共同发展,驻镇高校的社会服务职能
5、也在不断地发生变化,与镇江市属成,构建“一体两翼”新形态,提升教育效果。二是职业青年。职业青年具有思想独立、努力进取的特点,可充分利用这一特点在企事业单位中组织主题系列活动,发挥职业青年的上进心,以赛促教,在各类活动中达到学习目的。三是社会青年。社会青年分布零散、难以统筹,以吸引其关注度为主,可充分发挥网络优势,将优质资源整合后筹建垦荒精神资源数据库,并将科普视频、歌曲等影视作品在各类软件上广泛传播。红色资源具有强烈的意识形态功能、文化功能、育人功能,正如列宁所说:“所谓教育不问政治,教育不讲政治,都是资产阶级的伪善说法。”5 传承垦荒精神是教育需要,同时也是政治需要,将为引领青年树立正确价值
6、观、落实立德树人根本任务奠定良好基础。【参考文献】1 用好红色资源赓续红色血脉 努力创造无愧于历史和人民的新业绩 N 光明日报,2021 06 27 2习近平 习近平谈治国理政M 北京:外文出版社,2014:172 3 习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话 N 光明日报,2016 04 26 4 中共中央 国务院印发中长期青年发展规划(2016 2025 年)EB/OL (2017 4 13)http:/www gov cn/zhengce/2017 04/13/content_5185555 htm#1 5 列宁选集(第 4 卷)M 北京:人民出版社,2012:302321产业
7、与科技论坛2022年第21卷第24期Industrial&Science Tribune2022(21)24高校不同,驻镇高校的管理权在江苏省而不在镇江市,因此驻镇高校的社会服务职能与镇江市经济社会发展是一种协同关系,而不是上下级的执行命令关系。这就要求镇江市政府与驻镇高校建立一种良性的沟通协调机制,在不影响驻镇高校有序发展的前提下共同制定助推镇江市经济社会发展的方案。2 针对性。驻镇高校的承载力与市属其他高校不同,驻镇高校学科种类丰富、培养目标多元化,能够以多种形式满足镇江经济社会发展的需要,不同时期、不同层次的驻镇高校社会职能发挥的侧重点是不同的,驻镇高校根据镇江地区政府及企事业单位的需求
8、,提供针对性的服务,具体包括人力资源服务、科学技术服务、智库建设服务等方面。3 独立性。镇江驻镇高校与镇江市政府是利益共同体,而驻镇高校的发展不一定会带动镇江市经济社会的发展,镇江市的发展也不一定会促进驻镇高校的发展。因此,与镇江市属高校的社会服务职能相比,驻镇高校的社会服务职能具有相对独立性,驻镇高校虽然具有相对独立的职能边界,但其运行与发展受限于镇江经济社会发展。(二)镇江市经济社会发展的现状。驻镇高校与镇江市的经济社会发展密切相关。2020 年,镇江市地区生产总值422009 亿元(数据来源:镇江市统计局),低于江苏省平均水平7901 46 亿元(以江苏省统计局2020 年江苏省地区生产
9、总值 102718 98 亿元计算江苏省 13 个地级市的平均数),占平均水平的 53 41%。镇江市高校共有 8 所,其中本科院校 2所,2019 年江苏省高校共计 167 所(数据来源:江苏省统计局),镇江市低于平均数 12 85 所。从以上数据可以看出,镇江市高校数量低于平均数,地区生产总值也低于平均数,驻镇高校整体办学水平高于镇江市属高校,其对镇江市经济社会发展的重要性不容忽视。一方面,驻镇高校发挥社会服务职能为镇江市经济社会发展带来利益,另一方面,镇江市经济社会的发展状态同时也能反作用于驻镇高校,为驻镇高校带来更有利的生存和发展空间,两者之间的契合程度越高,驻镇高校的社会服务职能发挥
10、得就越好,但在实践过程中,如何有效发挥驻镇高校的社会服务职能仍存在着一定的困难。二、驻镇高校服务镇江经济社会发展中存在的问题自“威斯康星思想”提出以来,驻镇高校作为地方经济社会发展的重要力量,在社会服务职能实践上取得了显著成效,如:镇江高校园区、镇江高新技术产业开发区。但面对镇江经济社会发展的转型和驻镇高校内涵建设的定位,驻镇高校的社会服务职能也存在一定的局限性。(一)镇江经济社会发展的需求与驻镇高校供给之间的差距。一是驻镇高校不能明确了解镇江经济社会发展的需求。一方面,驻镇高校与镇江市政府之间未能建立有效的沟通机制,导致驻镇高校无法准确获取需求信息。另一方面,随着镇江市经济社会的发展,当地政
11、府、市场等对驻镇高校的需求也在不断变化,如不能及时、准确做出调整,就会引起供需双方信息不对称,驻镇高校的供给效果也会大打折扣。二是受驻镇高校社会服务职能独立性特点的影响,驻镇高校的发展方向与镇江经济社会发展需求之间契合程度不高。镇江地区更加关注驻镇高校带来的经济效益和社会影响,而驻镇高校的发展方向受江苏省教育目标的影响,更加注重自身的办学水平、人才培养效果、科研成果等,发展目标定位也没有充分考虑地方经济发展现状,出现镇江经济社会发展的需求与驻镇高校供给之间不同步、契合度不高的现象。(二)驻镇高校的社会服务能力有待提升。驻镇高校的社会服务职能日趋突显,但驻镇高校对服务地方的概念还停留在理论层面,
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