DB35∕T 2095-2022 独流入海型河流生态建设指南(福建省).pdf
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1、ICS93.160CCS P 5635福建省地方标准DB35/T 20952022独流入海型河流生态建设指南Guide for ecological construction of rivers which alone empty into the sea2022-12-27 发布2023-03-27 实施福建省市场监督管理局发 布DB35/T 20952022I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25水安全建设.26水生态建设.57水环境建设.78水景观建设.89水文化建设.1010水管理.10参考文献.12DB35/T 20952022II前言本
2、文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省水利厅提出并归口。本文件起草单位:莆田市水利局、莆田市河务管理中心、河海大学、福建省莆田水文水资源勘测分中心、福建省河长制办公室、莆田市河长制办公室、木兰溪生态河湖研究院、莆田市市场监督管理局、莆田市东圳水库管理局、莆田市水利水电勘测设计院有限公司、福州市河长制办公室、泉州市河长制办公室。本文件主要起草人:蔡开国、林国富、夏继红、黄德元、郑金海、黄国霖、谢光球、陈国宁、李轶、张章模、许智强、郑国海、蔡风飞、陈秀凤、
3、蔡旺炜、张晓、林艳锋、鞠茂森、许妩觃、林聪贵、杨明军、吴佩玲、蔡洪华、陈顺妹、胡凯、吴凌颖、吴振凯、余晓彬、吴龚莉、周治宇、盛丽婷、王玥、林华冬、王志伟。DB35/T 20952022III引言福建省地处我国东南沿海,依山面海,河流纵横,水系密布,主要河流有闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江和木兰溪等“五江一溪”。除少数河流发源于其他省份外,绝大部分河流均发源于本省,并在境内独流入海,形成了独流入海型的河流。它们蜿蜒于山丘间,坡降大、多峡谷险滩、源短流急、季节性变化大,河口区咸淡水交融,兼有河流与海洋双重生态特性。它们是洪水的通道、水资源的载体、陆海生态系统的重要组成部分,具有重要的资源功能和生态
4、功能,其生态状况事关人民群众福祉,事关福建长远发展。多年来,福建省深入贯彻习近平生态文明思想,遵照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以打造“八闽幸福河”为目标,坚持重在保护、要在治理,深入推进河湖治理体系和治理能力建设,实施了精准治河、生态治河,成效显著,形成了以木兰溪为代表的一批生态河流典范,在独流入海型河流生态建设方面积累了丰富的经验。为凝练总结现有成功经验,遵循河流生态系统的动态平衡原理,按照从源头到河口、统筹保护与发展的思路起草,突出河流生态保护与健康生命维护,研究编制了福建省地方标准独流入海型河流生态建设指南,明确了独流入海型河流生态建设的总则,内容包括水安全、水生
5、态、水环境、水景观、水文化的建设及水管理等。本文件将理念先进、技术保障、服务于民的福建省独流入海型河流建管新体系和新模式规范化、制度化。编制本文件是河湖治理管理的迫切任务,也是落实全国、全省水利标准化工作的重要实践。本文件实施有利于打造人与自然和谐共生的幸福河,推动新时代水利高质量发展,对促进建设全国首个省级生态文明先行示范区、国家生态文明试验区和“美丽中国”福建样板,实现福建省高质量跨越发展具有重要的现实意义。DB35/T 209520221独流入海型河流生态建设指南1范围本文件明确了独流入海型河流生态建设的目标和总则,内容包括水安全、水生态、水环境、水景观、水文化的建设及水管理等。本文件适
6、用于福建省独流入海型河流的生态建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838地表水环境质量标准GB 8978污水综合排放标准GB 50201防洪标准GB 50286堤防工程设计规范GB 50288灌溉与排水工程设计标准GB 50513城市水系规划规范GB/T 50805城市防洪工程设计规范GB/T 51015海堤工程设计规范CJJ 822012园林绿化工程施工及验收规范SL 58水文测量规范SL 196水文调查规范(附条文
7、说明)SL 219水环境监测规范(附条文说明)SL 252水利水电工程等级划分及洪水标准SL/T 265水闸设计规范SL 348水域纳污能力计算规程SL 534生态清洁小流域建设技术导则SL 709河湖生态修复与保护规划编制导则SL/T 793河湖健康评估技术导则DB35/T 1886安全生态水系治理技术导则DB35/T 1957河湖长制工作管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1独流入海型河流rivers which alone empty into the sea发源于本省区域、不受其他水系干扰,具有独自的汇水范围和水系汇流特征,单独汇流出海的河流。DB35/T 209520
8、2223.2生态建设ecological construction在遵循自然规律的前提下,利用生态系统的自我恢复能力,通过适当的人工引导措施,减轻或消除人为干扰压力,协助退化的、受损的、被破坏的生态系统、人文景观逐步恢复到受干扰前的自然状况,或使生态系统向良性循环方向发展的操作措施及管理过程。3.3生境habitat对河道生物有直接或间接影响的多种尺度下相关物理、化学和生物条件的综合环境。3.4源头区河流(河段)source rivers独流入海型河流发源地区域内的河流(河段),一般为末梢性溪流。3.5河口区estuarine region具有常年径流入海且终端受潮汐和径流共同作用的区域。注:
9、一般分为河流近口段、河流河口段和口外海滨。近口段以河流影响为主,口外海滨以海洋影响为主,河口段则是河流与海洋两种影响相互消长的地段。3.6河口区河流(河段)river in estuarine region独流入海型河流水流注入海洋、受咸淡水交互作用的河流(河段)。3.7河口湿地estuarine wetland海平面以下6 m至大潮线之上与内河流域相连的淡水或半咸水湖沼以及海水上溯未能抵达的河段。4总则4.1生态建设前宜开展流域水安全、水生态、水环境、水景观、水文化、水管理等现状调查,掌握洪涝、风暴潮、赤潮、外来物种等典型生态灾害特征。4.2生态建设前应按照 SL/T 793 的规定进行河流
10、健康评价。4.3生态建设宜遵循保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅的原则,不同区域河流(河段)生态建设宜符合以下要求:源头区河流(段)以生物多样性保护、水源涵养、水土保持为主,结合森林生态屏障、生态清洁小流域、退耕还林、美丽乡村等统筹建设;中下游区河流(段)以防洪排涝安全、水生态修复、水环境改善为主,结合土地利用、产业结构调整、城乡发展、特色产业与景观培育等统筹建设;河口区河流(段)以风暴潮安全、河口湿地保护为主,综合海堤、挡潮闸、排涝泵站等统筹建设。5水安全建设5.1通则5.1.1根据河道平面走向、断面形态和河段特点,结合防洪、排涝、挡潮、灌溉、供水、航运、生态、DB35/T 2095202
11、23文化景观、岸线开发利用以及乡村振兴、美丽乡村建设要求,对河道沿线重要城镇、重要基础设施、人文遗产实施水安全建设。5.1.2应按照 GB 50201 和 SL 252 的要求确定防洪标准。5.1.3严格控制河道缩窄、填埋、改道、裁弯取直等。确有必要,应充分论证后方可实施。5.1.4分析河口区潮汐、风暴潮、河流径流、水沙关系、水盐关系等对水安全工程和主槽的影响,兼顾冲淤平衡、水环境保护、生态流量保障、河口湿地生态保护。5.2水系优化5.2.1水系布局5.2.1.1宜保留现有自然水系,修复退化的水系格局,保持河湖水系的连通性。5.2.1.2按照 DB35/T 1886 的规定,水系优化布局与区域
12、社会经济、人居环境、河流生态保护相协调。5.2.1.3水系布局应与路网及城乡布局规划相协调。5.2.2水系畅活5.2.2.1对因改道、挖填、侵占等造成排涝不畅、咸潮阻滞、环境恶化、生态退化的断头河,宜采取合理的疏导、连通、引排、调度等措施,恢复水系的水力联系,保持水系完整性、水流流动性。5.2.2.2对影响生物迁徙的拦河设施按照 DB35/T 1886 的规定进行改造,增设鱼类洄游通道,恢复或改善生物迁徙的连通性。5.2.2.3河口区、低洼平原区水系畅活工程宜结合排涝、咸潮控制、水环境改善、生物迁徙要求设置。5.3河道断面控制5.3.1河道断面型式按照因地制宜、满足功能要求的原则选择,宜保持天
13、然断面,避免规则化和均一化。5.3.2城镇河道断面宜结合城镇建设和生态绿化,兼顾市民健身、亲水、文旅要求,保护历史文化,与城市沿岸景观相融合。5.3.3乡村河道断面宜结合美丽乡村建设,兼顾村民休闲、亲水、文旅要求,保持自然生态风貌,与自然风光相融合。5.4堤岸(海堤)安全建设5.4.1一般规定5.4.1.1综合考虑地形地貌、水文特征、潮位变化、河道功能等因素,保证堤岸(海堤)的安全性,有通航功能的河流宜考虑船行波对堤岸的冲蚀影响。5.4.1.2源头区、中下游区河流(河段)堤防安全建设按照 GB 50286、GB 50201、GB/T 50805 的要求执行。5.4.1.3河口区河流(河段)的堤
14、岸(海堤)安全建设按照 GB/T 51015 的规定执行。5.4.2断面型式堤防(海堤)断面型式主要有斜坡式、直立式、复合式等。堤防断面宜根据水文、潮汐、地形、地貌、地质等条件,结合堤身布置、防洪岸线要求选择适宜型式。有条件河段,宜选用斜坡式堤防。DB35/T 2095202245.4.3堤顶高程5.4.3.1应按照 GB/T 51015 和 GB 50286 的要求执行,同时宜考虑植被生长等对洪水位(高潮)位的影响。5.4.3.2通航河流堤顶高程宜在最高通航水位加 0.8 倍船行波高以上。5.4.4生态护坡5.4.4.1源头区河流(河段)或流速较大的河段,生态护坡宜采用耐冲刷、透水性和透气性
15、好的技术方案。5.4.4.2中游区、下游区河流(河段),除有通航要求的区段外,宜采用自然土质岸坡加植物防护等生态护坡。5.4.4.3河口区河流(河段),宜采用耐潮水冲刷、耐盐性好的生态护坡。5.4.5建设材料5.4.5.1宜按照安全性、耐久性、耐盐性、经济性和景观生态要求,优先选用本土、生态性材料。5.4.5.2直立式堤防(海堤)生态化改造,可根据堤防高度、水位高低,种植大型水生植物、小灌木及藤本类植被。在不影响堤防(海堤)结构安全的前提下,可在堤顶种植藤类植物或悬挂长条形生态种植袋,遮挡墙面。5.4.5.3斜坡式堤防(海堤)生态化改造,在不影响安全的前提下,可采取如下方式:在充分论证边坡消浪
16、、抗冲刷、抗渗、抗滑稳定等后,可将硬质坡面护坡拆除新建生态护坡;原有基础上的改造宜采用框格填充生态种植袋、耕植土或草皮、种植藤类植物遮挡硬质坡面等方式。5.5清淤疏浚5.5.1一般规定5.5.1.1按照中华人民共和国河道管理条例福建省河道保护管理条例的规定清淤疏浚。5.5.1.2评估清淤对河流生态环境的影响。5.5.1.3建立并落实河流轮疏机制。5.5.2清淤5.5.2.1宜选用生态环保、密闭型清淤设备和工艺,避免发生二次污染。5.5.2.2淤泥处置应符合环境保护和人体健康的规定。5.5.2.3河口区淤泥综合考虑盐度、重金属含量,宜采取有针对性的脱盐、去污处置方案。5.5.3疏浚5.5.3.1
17、源头区河流(段)如满足行洪要求,可不疏浚。5.5.3.2对有通航要求的河流,河道疏浚与航道建设相结合。5.5.3.3疏浚后形成的弃渣宜综合利用或按有关规定处置。5.6涉水构筑物建设5.6.1一般规定DB35/T 2095202255.6.1.1涉水构筑物建设不可阻断或减弱水系的连通性和流动性,不可降低河道防洪排涝能力,不可影响堤防(海堤)安全,不可妨碍规划堤防(海堤)工程的实施。5.6.1.2涉水构筑物形式与河流沿线景观环境相协调。5.6.1.3对影响生物迁徙通畅性的涉水构筑物,建设时设置水生生物洄游通道,修建过鱼设施。5.6.1.4对严重阻隔鱼类洄游通道的现有涉水构筑物,实施生态化改造。5.
18、6.2桥梁根据生产、生活需要修建跨河道桥梁布置不宜过密,应满足河道行洪安全。5.6.3水闸水闸的设置应符合SL/T 265的规定。挡潮闸应考虑感潮特性、冲淤平衡、水盐平衡以及生态流量保障等。5.6.4泵站泵站设计应符合GB 50288的要求,根据水资源开发利用和防洪排涝需要布置灌溉泵站、排涝泵站或灌排两用泵站。5.6.5码头5.6.5.1码头地址应选择岸带稳定、水域宽阔、水深和流速满足船舶停靠需求以及居民生活需求的河段。5.6.5.2码头(河埠头)布置不应占用现行和规划航道,不应影响行洪。5.6.6陂坝5.6.6.1陂坝选址结合河势、地质条件,注重防洪、防潮、河床安全,不宜在水流和地质条件恶劣
19、处建陂坝。5.6.6.2陂坝设置满足防洪、防潮、蓄水、堤防(海堤)安全和生态流量等要求。5.6.6.3陂坝的设计应重视坝头绕渗和下游堤岸的防冲安全。5.6.6.4陂坝布置不影响河流的纵向连通性,采用低矮陂坝,不宜密集建陂坝。6水生态建设6.1通则6.1.1水生态建设须遵守中华人民共和国河道管理条例第二十四条的规定。6.1.2工程施工期宜避开水生动物繁殖期、水生植物苗期等生态敏感期。6.1.3工程施工场地优先避让重要物种的栖息地、繁殖区等生态敏感区,特别是重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。6.2水域生态建设6.2.1一般规定6.2.1.1水域生态建设以营造良好的水生生物生境为主要目
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