DB31∕T 540-2022 重点单位消防安全管理要求(上海市).pdf
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1、ICS 13.220.01CCS C 80上 海市地方标准DB31/T 5402022代替 DB31/T 540.12011,DB31/T 540.22011 等重点单位消防安全管理要求Key unit of fire safety management requirements2022-06-28 发布2022-10-01 实施上海市市场监督管理局 发布中国标准出版社 出版DB31/T 5402022目 次前言.Hl1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14消防安全责任.34.1 基本要求.34.2 消防安全责任人职贡.44.3 消防安全管理人职责.44.4 消防控制室值班人员职责.5
2、4.5 员工消防安全职责.54.6 安全主管部门消防安全职责.54.7 人事主管部门消防安全职责.64.8 技术主管部门消防安全职责.64.9 微型消防站职责.65消防安全管理制度.65.1 消防安全教育和培训制度.65.2 防火巡查、检查制度.75.3 安全疏散设施管理制度.85.4 消防(控制室)值班管理制度.85.5 消防设施、器材维护管理制度.85.6 火灾隐患整改制度.95.7 用火、用电安全管理制度.95.8 易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度.95.9 专职消防队、微型消防站或志愿消防队组织管理制度.105.10 灭火和应急疏散预案演练制度.W5.11 燃气和电气设备检查和管
3、理制度.105.12 施工现场消防安全管理制度.105.13 消防安全工作考评和奖惩制度.115.14 租赁场所消防安全管理制度.116消防设施管理.116.1 消防设施、器材.116.2 消防控制室.11IDB31/T 54020226.3 消防水泵房.126.4 防排烟风机房.126.5 气体灭火系统储瓶间.127安全疏散与灭火救援设施管理.137.1 安全疏散设施.137.2 灭火救援设施.138消防安全重点部位管理.148.1 通用要求.148.2 fef 房.148.3 锅炉房.148.4 变配电室.158.5 柴油发电机房.158.6 电动自行车集中停放、充电场所.158.7 电动
4、汽车集中停放、充电场所.158.8 易燃易爆危险物品场所.168.9 学校.168.10 医院.178.11 宾馆饭店.198.12 商场市场.208.13 公共娱乐场所.218.14 老年人照料设施.218.15 展览场所.229用火、用电、用气和施工现场管理.229.1 用火.229.2 用电、用气.239.3 单位内部施工现场.2310微型消防站管理.2311消防档案管理.24附录A(规范性)单位微型消防站装备配置标准.26参考文献.28nDB31/T 5402022前 言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件代替DB3
5、1/T 540.12011重点单位消防安全管理要求 第1部分:总则、DB31/T 540.2 2011重点单位消防安全管理要求 第2部分:学校、DB31/T 540.32013重点单位消防安全管理要 求 第3部分:展览场馆、DB31/T 540.52014重点单位消防安全管理要求 第5部分:医院、DB31/T 540.62014重点单位消防安全管理要求 第6部分:养老机构、DB31/T 540.7-2014重点 单位消防安全管理要求 第7部分:餐饮娱乐基船、DB31/T 540.82015重点单位消防安全管理要 求 第8部分:公共娱乐场所、DB31/T 540.92015重点单位消防安全管理要
6、求 第9部分:宾馆饭 店、DB31/T 540.102015重点单位消防安全管理要求 第10部分:商场市场,与DB31/T 540.1 2011、DB31/T 540.22011、DB31/T 540.32013、DB31/T 540.52014、DB31/T 540.62014、DB31/T 540.72014.DB31/T 540.82015.DB31/T 540.92015.DB31/T 540.102015 相比,除结构 调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:取消了餐饮娱乐意船的相关要求;明确了各岗位、各部门消防安全责任;明确了消防安全管理各项制度;重点明确了学校、医院、宾馆饭店、商场
7、市场、公共娱乐场所、养老机构及展览场所等消防安全重 点部位管理要求;对原标准执行中存在问题的条文进行了优化。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市消防救援总队提出并组织实施。本文件由上海市消防标准化技术委员会归口。本文件起草单位:上海市消防救援总队。本文件主要起草人:谈迅、缪鹏飞、徐军、盛晨、张帆、沙晶晶、柳复荫、裘明哲、曹严、陈诚、曹晴炜。本文件所替代文件的历次版本发布情况为:DB31/T 540.1,2011年首次发布;DB31/T 540.2,2011年首次发布;DB31/T 540.3,2013年首次发布;DB31/T 540.5,20
8、14年首次发布;DB31/T 540.6,2014年首次发布;DB31/T 540.7,2014年首次发布;-,DB31/T 540.8,2015 年首次发布;DB31/T 540.9,2015年首次发布;DB31/T 540.10,2015年首次发布,mDB31/T 5402022重点单位消防安全管理要求1范围本文件规定了消防安全重点单位的消防安全责任,消防安全管理制度,消防设施管理,安全疏散与灭 火救援设施管理,消防安全重点部位管理,用火、用电、用气和施工现场管理,微型消防站管理,消防档案 管理。本文件适用于上海市消防安全重点单位的消防安全管理,其他单位的消防安全管理可参照本文件。2规范性
9、引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB/T 5907(所有部分)消防词汇GB 13495.1消防安全标志 第1部分:标志GB 15630消防安全标志设置要求GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB/T 402482021人员密集场所消防安全管理GB 50016建筑设计防火规范GB 502222017建筑内部装修设计防火规范GB 50720建设工程施工现场消防安全技术规范GBZ 2212009消防
10、员职业健康标准JGJ48商店建筑设计规范XF 767消防控制室通用技术要求DB31/T 13302021专职消防队、微型消防站建设要求3术语和定义GB/T 5907(所有部分)、GB 13495.1、GB 15630、GB 25201,GB 25506、GB/T 402482021、GB 50016.GB 502222017.GB 50720.XF 767.JGJ 48 和 DB31/T 13302021 界定的以及下列术语和 定义适用于本文件。3.1社会单位 social organization有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织,注:包括机关、团体、企业、事业单位和有固定生
11、产经营场所且具有一定规模的个体工商户3.2火灾危险源fire hazard可能导致火灾的根源或状态,1DB31/T 54020223.3消防安全重点单位 key unit of fire safety发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。3.4火灾高危单位 high-risk unit of fire safety发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。3.5微型消防站 mini-fire station以单位、社区(村、居民小区)为基本单元,按照“有站点、有人员、有装备、有战斗力”和“24小时值 守、1分钟响应启动、3分钟到场
12、扑救”的要求建设的志愿性消防组织,主要开展防火巡查、消防宣传培 训、初起火灾扑救等工作。来源:DB31/T 13302021,3.33.6动火作业 hot work在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行可能 产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。3.7宾馆hotel以问(套)夜为时间单位出租客房.以住宿服务为主,并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿 设施。注:按不同习惯可能也被称为宾馆,酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心、饭店等。3.8布草间linen room用于存放床上用品、毛巾、浴巾等的房间。3.9公共娱乐场所 pu
13、blic entertainment occupancy具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所,包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场 所,舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场 所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。来源:GB/T 402482021,3,13.10临时装饰物 temporary decoration在节日、庆典和举办活动期间,场所内临时悬挂、张贴、摆放和搭建的装饰物品,以及场所内临时设置 的舞台、展示柜、游戏娱乐装置等设施,3.11商场市场 market经营多种商品,较大规模
14、的商业场所,注:包括百货商店、专业阍店、自选商场、商业购物中心和在工商行政管理机关办理市场登记的农副产品巾场、日用 匚业品W场和综市场3.12学校 school国家或者社会力遗举办的全日制的中小学、幼儿园(含特殊教育学校)、中等职业学校,高等学校2DB31/T 54020223.13老年人照料设施 care facilities for the aged为老年人提供集中照料服务的设施,是老年人全日照料设施和老年人日间照料设施的统称,属于公 共建筑。来源:JGJ 4502018,2.0,13.14医技楼(部)medical technology building(department)运用专门诊
15、疗技术或设备,协同临床各科诊疗疾病的技术科室。注:通常包括:放射科如计算机断层扫描(CT)室、胶片室等、核医学如核磁共振(MR)、放射核(ECT)等、超声科、内窥科、药剂科、检验科、中心供应、血库等。3.15展览场馆 exhibition venue临时陈列展品、举办各种展览会和其他大型群众性活动的场所。3.16特装展位 stand with special decoration展览活动期间,在特定面积上进行创意设计和特别制作的展示区域。3.17展厅 exhibition hall用于陈列展品、展项及提供相关服务的室内空间。3.18临时展棚 temporary exhibition hall设
16、置在室外展场,专门为举办各种展览会和其他大型群众性活动的临时建构筑物。3.19全封闭展示区域 full-closed exhibition area四周围合度大于75%的隔断且有固定顶棚与其他建筑空间分隔的展示区域。3.20布展 build-up展览活动开幕前主办方、参展方、搭建方在展示区域内,以展览、展示为目的而搭建临时建构筑物,布 置各类结构、装修装饰和展品、展项的活动。3.21标准布展图 standard booth design plan按照相关法规确定展览场馆和室外展场的展示区域、消防车通道、疏散通道和安全出口等要素的平 面布置图口3.22消防安全三提示fire safety thr
17、ee tips公众聚集场所的消防安全提示,告知防火注意事项、火灾逃生路线、消防设施器材放置部位及使用方 法等。4消防安全责任4.1 基本要求4.1.1 单位应遵守消防法律法规,贯彻“预防为主、防消结合”的消防匚作方针,履行消防安全职应,接受 3DB31/T 5402022消防救援机构的监督检查,及时消除火灾隐患,保障消防安全。4.1.2 单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全贲任人,对本单位的消防安全 工作全面负责;各部门的负责人是本部门的消防安全责任人。单位应结合实际确定本单位的消防安全管 理人,负责本单位的消防安全日常工作,并对本单位的消防安全责任人负责。非独立法人单位
18、的消防安 全管理人应由所属上一级独立法人单位结合实际确定,负责本单位的消防安全日常工作,并对本级和h 一级单位的消防安全责任人负责。消防安全责任人和消防安全管理人应通过文件正式任命并经过消防 培训,岗位人员发生变更应及时修订文件和组织培训。4.1.3 单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,并在单 位公共部位进行公示,确定消防工作的归口管理职能部门,定期开展消防工作检查考核,确保各项消防安 全规章制度落实。4.1.4 单位应根据法律法规建立微型消防站,定期组织训练演练,积极参与消防安全区域联防联控,接受 消防救援机构的指令调派,提高自防自救能力。4.1.5
19、 实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订 立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他 建筑消防设施应由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应 遵守本规定,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。4.1.6 同一建筑物由两个及以上单位管理或使用的,应明确各方的消防安全责任,共同协商,签订协议,明确各自消防安全工作的权利、义务和违约责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防 设施和消防车通道进行统一管理,4.1.7 物业服务企业应按照合同约定提供消防安全防范
20、服务,对管理区域内的共用消防设施和疏散通 道、安全出口、消防车通道进行维护管理,及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通 道等行为,劝阻和制止无效的,立即向消防救援机构等主管部门报告。同时应定期开展防火检查巡查和 消防宣传教育。4.2 消防安全责任人职责4.2.1 贯彻执行消防法律法规和国家消防技术标准,掌握本单位的消防安全情况,全面负责本单位的消 防安全工作,4.2.2 统筹安排本单位的消防安全管理工作,批准实施年度消防工作计划。4.2.3 为本单位的消防安全管理工作提供必要的经费、组织和人员保障。4.2.4 确定逐级和各部门、各岗位消防安全责任,任命单位消防安全管理人,审
21、定实施消防安全制度和保 障消防安全的操作规程。4.2.5 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练,4.2.6 根据消防法规建立专职消防队或微型消防站,保障人员和装备配备符合相关要求,定期组织训练 演练。4.2.7 每月至少组织开展一次防火检查,督促落实火灾隐患整改,高层公共建筑应每半个月至少开展一 次防火检查。4.2.8 每月组织召开消防安全例会,研究本单位消防工作,及时处理涉及消防安全的重大问题,4.2.9 定期组织消防工作检查考核,保证各项规章制度的落实:4.3 消防安全管理人职责4.3.1 拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作,4.3.2 组织制定消防安全制
22、度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实4DB31/T 54020224.3.3 拟定消防安全工作的经费预算和组织保障方案。4.3.4 组织单位员工开展岗前和日常消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和 演练。4.3.5 组织管理专(兼)职消防队或微型消防站,开展日常业务训练,组织初起火灾扑救和人员疏散。4.3.6 每月组织实施防火检查和火灾隐患整改。4.3.7 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,每年至少进行一次全面检测,确保其完好有效和处于正常运行状态;确保疏散通道和安全出口的畅通。4.3.8 每月组织编制消防工作情况,向消防安全责任人报告并存档
23、,涉及消防安全的重大问题应及时 报告。4.3.9 管理本单位委托的物业服务企业和消防技术服务机构。4.3.10 落实和完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.4 消防控制室值班人员职责4.4.1 与单位(含外包服务单位)签订劳务合同,经专业培训考核后持证上岗,应掌握火灾自动报警系统 和消防设施联动控制系统的功能原理及操作规程,熟练操作工作单位的消防设施设备。4.4.2 设有集中报警系统及控制中心报警系统消防控制室的值班人员应持有中级及以上的消防设施操 作证。4.4.3 全面监控单位的消防设施设备和系统,实时掌握运行状况,发现故障应及时通知相关单位或部门,不能排除的应立即向消防安全
24、管理人报告。4.4.4 做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录,换班时落实交接和检查。4.4.5 配合消防设施维保和检测人员按照规定维护、测试自动消防设施的功能,保证消防控制室设备的 完好有效。4.4.6 熟练掌握火灾事故应急处理程序。发生火灾时,及时核实、确认火灾情况;火灾确认后应立即报火 警,并启动灭火和应急疏散预案。4.5 员工消防安全职责4.5.1 主动接受消防安全宣传教育培训,遵守消防安全制度和操作规程。4.5.2 熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置,参加单位灭火和应急疏散预案演练,掌握火灾 时自救逃生的能力。4.5.3 清楚本岗位工作场所的火灾危险性,会报火警、会扑救初
25、起火灾、会组织疏散逃生和自救。4.5.4 每日到岗后及离岗前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等,发现 隐患及时处置并向消防安全工作归口管理部门报告。4.5.5 监督其他人员遵守消防安全管理制度,制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为。4.5.6 人员密集场所的现场员工应在发生火灾时立即组织、引导在场人员疏散。4.6 安全主管部门消防安全职责4.6.1 制定年度消防工作计划,具体实施单位消防安全管理工作,监督单位各部门和员工落实消防安全 责任。4.6.2 制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,指导并监督单位范围内的执行情况,4.6.3 按计划开展消防安全
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