DB45_T 2051-2019 城市轨道交通运营安全评估规范(广西壮族自治区).pdf
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1、ICS 03.220.30 S92 广西壮族自 J曰DB45 区地方标准DB 45/T 2051-2019 城市轨道交通运营安全评估规范Standard for operation safety assessment ofurban rail transit 2019-12-25发布2020-01-30实施广西壮族自治区市场监督管理局发布DB45/T 2051-2019 目次前言.11 l范国.1 2规范性引用文刊.3术语和定义.1 4墓本制定.2 5评估标准.4 6评估等级.4 7评估结果的运用.5 附录A(资料性附录)城市轨道交通边安全评估标准.6 I DB45/T 2051-2019 目
2、IJ1=1 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由广西壮族自治区交通运输厅、由宁市交通运输局、由宁市市场监督管理局提出。本标准由广西交通运输标准化技术委员会归口。本标准起草单位:由宁市交通运输同、由宁市市场监督管理同、由宁市城市客运交通管理中心、由宁市交通运输信息中心、南宁轨道交通集固有限贡11公司、广州地铁集固有限公司、广州中咨城轨工程咨询有限公司、北京安捷工程咨询有限公司。本标准主要起草人:蔡友清、梁展凡、唐飞、李善钦、朱海、王仕国、李仕成、j番之慧、文Ij运削、文秋子、斗j海和、商小于g、黄钟日军、周天忠、林静、刘建新、吕培印、徐耀德。II DB45/T 2051-2
3、019 城市轨道交通运营安全评估规范1 范围本规范制定了城市轨道交通回安全评估的术语和定义A基专步川、评估要求、评估等级和评估标准方面的内谷。本规范适周于城市轨道交通初础;二百伊段及正式运营阶段的安企F估、专项评估。初期运吉前、正式运营前安全评估按国家相关制定扰行。一=-应N2规范性引用文件rllI 它飞飞回EYG下列文件对于本文件的川圳、专13、的。凡是注11期的号|用文件,佼注11期的版本适用于本文件。凡是不注11期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。号)由/T7928 地吃车辆通用技术条1思GB/T 30012 城市轨道交通边营管理规范GB 50016 建筑设计防火划
4、范Iqj分GB 50157 地铁设计去I,l范-11.GB 50382 城市轨道交通通信工程质垂验收规范!li.a 臼50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范-GB 50763无障碍设计规划盯E电-GJJ/T 202 城市轨道交通结构安益;保护技术规范.DB45/T 1319-2016 城市轨道交通运营评价规范DB45/T 1320-2016 城市轨道交im运营服务规范国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见(国办发(2018)13号)城市轨道交通运营管理规定(交通运输部令2018年第8号)城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分:地铁和轻轨(交办运(2019)17号)南宁市人
5、民政府办公室关于印发加强南宁市轨道交通安主运行管理的实施意见(南府办(2019)27 t,.3 术语和定义T列术语和定义适用于本文件。3.1 初期运营阶段prime operation stage 通过初期运营前安全评估且政府批准载客运营之日起,至转入正式运营前的阶段。D845/T 2051-2019 3.2 正式运营阶段。fficialoperation stage 经正式运吉前安全评估符合正式运吉条件的,按程序转入正式运营的阶段。3.3 运营期间operation period 包括初期运昔阶段且正式运昔阶段的期间。4 基本规定4.1 评估对象评估对象为具有独立法人资格并按有关规定获得批准
6、从事城市轨道交通运营的单位,以及开通运营的轨道交通线路。如运吉单位有多条线路运营,以其所!I;!;线路的运吉安全评估得分算术干均分做为运吉单位安全评估最终得分。4.2 评估机构评估机构应为具备乙级及以上资信等级、业绩、专业人员等相关规定条件的第三方独立法人,并与被评估线路的设计、施工、监理、运营等单位无直接利害关系;有具备统筹协调各专业领域、总体把控安全评估质量能力且从业经历20年以上的高级专业技术人员,有运营管理、土建工程、车辆、供电、通信、信号、机电等专业领域且从业10年以上的高级专业技术人员。第三方安全评估机构应当独立、公正、客观地开展安全评估,对出具的安全评估报告负责。主持该安全评估业
7、务的人员应当具备统筹协调各专业领域、总体把控安全评估质量的能力,对安全评估报告负主要责任;参与人员应当具备相应专业技术能力,对其参与部分负直接责任。4.3 评估内容安全评估应包括但不限于以下内容:a)安全管理评估;b)运营组织与管理评估:c)车辆系统评估:d)供电系统评估:e)线路及轨道系统评估:f)消防设备评估:g)机电设备评估:h)通信系统评估:i)信号系统评估:j)环境与设备监控系统评估:k)自动售检票系统评估:1)土建设施评估:m)车辆段及综合基地评估:n)外界环境评估:。)应急管理评估。2 DB45/T 2051-2019 4.4评估程序城市轨道交通运吉安全评估由城市轨道交通运营主管
8、部门组织。安全评估应符合以下程序:a)评估机构应按本规也、评估方法、受评估运吉单位的实际情况,市Ij订各专、11;的评估工作方案,J二向运吉单位提出自古建议书:b)运吉单位应根据白白:建议书,按规定时间和规定检进项目提交白白:报告:c)评估机构应根据评估方案和白白:报告,组织专家申阅运吉单位的基础资料、现场核奇、专题访谈,并开展定性、定量的评估工作,形成专业评估报告:d)评价机构院在专业评巾报恬的苦础上,形成安全仇报告:在评价机构上报安全州牛肉组织专家听审验收 4.5 评估方法1/、隅.、4.5.1 城市轨道交通运营安全评价713采扭评价机构组织专家L节市,tP运营J年位自我评价相结合的方式,
9、对城市轨道交通运营fW状及安全风险进行分析。._1.4.5.2 评估直采用边合各专业特点、定性定1量相结合的方法。n 4.6 评估条件II III-.lU川Il,.1 到运营期间原川上3年至少评估一出。爱生下列情形之一的,且立即辛|:对特定线路或设施设备开展运营期间安全评估:,a)线路发生重大及以七运昔突发市的t咽m1民b)设施设备达到设计年眼但需要继线使用的c)信号、车辆等关键设备设施故障率指标不能满足GB/T30013 4.5.3条要求、影响运营安全的;d)信号、车辆等关键设备更新改建完成后投入使用前的:e)城市人民政府或上级主管部门认知有必要的其他情形。4.7 评估报告与整改4.7.1
10、评估报告应客观、公正地反映评估对象的运营安全到状,角定是否具龟安全运营或转入正式运营的条件,并提出评估结论和整改建议。评估报告中提出的问题按严重程度分为A类、B类、C类:a)A类:影响运营安全、设备主要功能未实现的问题:b)B类:设备设施状态不良或不能达到设计功能、不满足运营需求的问题:c)c类:影响运营服务、乘客飞出p、用户使用、维修维护的问题。4.7.2 针对评估报告中提出的问题i乓球讯估单位应白接到整改通知之日起采取安全措施,10日内提出详细的整改计划,并向主管部门报告。整改原则如下:U类问题应白接到整改通在日之日起1个月内整改畔,整叹号伊100%;b)B类问题原则上自接到整改通知之日起
11、6个月内整改完毕。6个月内未能全部完成整改的,其整改率应大于75%,且剩余问题不得影响运营安全;c)c类问题原则上自接到整改通知之日起12个月内整改完毕。12个月内未能全部完成整改的,其整改率应大于60%,且剩余问题不得影响运营安全。4.7.3 被评估单位应根据整改计划积极开展整改并向主管部门提交整改报告,整改未完成前被评估单位应采取安全措施。4.7.4 城市轨道交通运营主管部门应根据安全评估报告和被评估单位整改报告,开展针对性检查,督促被评估单位及时消除安全隐患。3 D845/T 2051-2019 4.7.5 评估报告格式、内容和要求。参照城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法(交运规
12、(2019)1号)附件运营安全评估报告的格式,内容包括但不限于:评估工作基本情况、线跻概况、运营安全现状、运营安全评估意见、其他意见建议、附表。5 评估标准技表l评分。表1城市轨道交通运营安全评估标准评分总表t分标准序号评估内容评估指标总外优秀二三90%80%运良好90%60%三三合格80%不合格60%l 安全管理75 分二三67.560芝三分67.545三三分 60分452 运吉组织与管理权nJ录A80 分二三7264三三分 7248三三分 64分483 车辆系统80 分二三7264三三分 7248三三分 64分48表1城市轨道交通运营安全评估标准评分总表(续)评分标准序号评估内容训估才时示
13、,凸、jj 优秀二三90%80%运良知90%60%三三合格80%不合格60%4 供电系统75 分主主67.5白。之三分白7.545芝三分60分455 线路及轨道系统同 75)飞、三、二6月(.:)60运分67.545运分60分456 消防设备75 分注67.560乏三分67.545乏三分 60分457 机电设备65 分二三58.552芝三分58.539芝三分62分398 通信系统65 分二三58.552芝三分58.539芝三分62分399 信号系统80 分二三7264三三分 7248芝三分64分4810 环境与设备监控系统65 分二三58.552芝三分58.539芝三分62分3911 向到J售
14、检票系统65 分二三58.552芝三分58.539芝三分62分3912 上建设施75 分二67.5日o芝三分67.545芝三分60分4513 车辆段及综合基地70 分二三6356三三分6312芝三分56分12H 夕|、!/I-环境评估60 分二三5118三三分5136芝三分18分3615 I句.、管理95 分二三85.576芝三分85.557芝三分76分57合计1100 二主990二主880二主660660 6 评估等级根据安全评估结果得分划分为优秀、良好、合格和不合格四个等级,具体划分如下:a)优秀:考核成绩二三990分且单项指标得分均达到指标分值的80%或以上;b)良好:考核成绩二三880
15、分且单项指标得分均达到指标分值的70%或以上;c)合格:考核成绩二三660(含)且单项指标得分均达到指标分值的60%或以上;d)不合格:考核成绩?施紧急、制均停车处的距离能r-=l 车辆系蓄电池应能满足不低于车辆紧急油电符f主要求/LE|41 5 不符合要求统(8045min的供电要求。分)电气设备的过电压、过电流、过士将保护功:111 L 42 2 符合要求不符合要求能应正常。凡散发热量的电气设备,在其可能写乘lC二Ji啡43 客、乘务人员发生接触处应有隔热措施,2 符合要求不符合要求其外壳或防护外罩外面的IR度应符合GB/T6771有关规定。-IJ J lv,1 飞,0.4 O.5次/百万
16、应大于0.4次/万车公里。,万车公里三三O.5次/百万车公里,剧_/-Ff 车公里44 飞飞I nlll1l;:、I 5 l 0.3 0.4次/百万应大于0.3次/万车公里。万车公里运0.4次/百万车车公里公里车厢地板铺层、座椅、扶手、隔热隔音材料、装饰及广告材料等应具有不燃或阻燃符合要求不符合要求45 9 性能;各电路的电气设备联结导线和电缆应具用低烟、低毒、无卤阻燃性能。11 D845/T 2051-2019 表A.1城市轨道交通运安全评估标准(续)序评估内评估指标满分评分标准L勺J 廿t冉一,一档(100%)二档(100%0%)三档(0%)阿根据不同车型及设备建立车辆的维修制度,各级修程
17、的实施同符合列车运营年符合要求不符合要求46 4 限和运iT公里数的要求。修程阿根据车辆部件的升级和更新定期进iT11主订和修改。车辆系车辆维修人员应持证上岗,关键岗位的上符合要求关键岗位达到等不符合要求47 3 统(80岗lE应达到定的等级要求。级要求的80%分)车辆检修计量器共应按中华人民共和国本丁介要求不符介要求48 2 l量法进行检定。应制定轮轨、斗网等突发故障的应急抢|改处置预案,定期组织培训|演练,并建立相符合要求有演练记录,无不符合要求49 6 关制度规范:应急抢|阶处置设备应定期进总结行维护检修和标定,保证功能正常。各交IU所均应有网路独立可靠的IU源供IU,级负荷应确保由双I
18、U源供Il!主变50 IU所和学引交IU所数量应满足负载需要。8 符介要求不符介要求当有外电源虫、退出、相邻外电源点跨rxf共也时的能满足且轼需要。供电电能质量应符合国家规范:供电系统运行对当地电网的影响应符合相关要求,符合要求个别设备参数不不符合要求51 4 供电系统注入公共电网系统的谐波含量符合规定值,不应超过允许范围。在地下使用的电气设备及材料,应选用体52 积小、低损耗、低噪声、防潮、无自爆、4 符合要求不符合要求低烟、无卤、阻燃或耐火的定型产品。供电系供电系统应具备完备、可靠的继电保护和符合要求不符合要求53 6 统C75自动装置,且上下级动作时限应匹配。分)在双边供电情况下,供电系
19、统的容量应满54 足线路高峰小时列车最小行车间阳的牵4 符合要求负荷计算偏小不符合要求引用电量。建有科学的巡视检查制度,定期进行巡查监控,包括变电所巡查,接触网步巡、车符合要求巡视制度不全或未建立相关制55 4 巡及接触网(轨)动态检测,建立相应记记录不全度和记录录台帐,并对数据进线统计分析。变电所设备应按国家、行业或地方有关标准定期进行预防性试验或功能性试验,试符合要求部分设备实验漏不符合要求56 5 验合格后,才能继续使用。接触网(轨)项系统设备应经过冷热滑才能投入使用。供电系统故障率不应高于O.16次/万列符合要求不符合要求57 4 公里。12 DB45/T 2051-2019 表A.1
20、城市轨道交通运安全评估标准(续)序评估内评估指标满分评分标准号廿t冉一,一档(100%)二档(100%0%)三档(0%)电hti控系统jl功能完善,具备对设备遥符合要求个另iJ功能未调试不符合要求58 4 控、适f言和j呈测的功能。完成接触网工、变电所值班、巡视维护或操作人员和应急处置人击应l持街介同家电力均持i正上在部分人员未持lE不符介要求59 院廿机构和安全盹督战J要求的证件上生上岗l划。.一、-.、:供电设备检测试验附加仪表L肝、飞仆别仪器仪表或与色线工器具边i尉60 国家标准定期投测,绝缘工器、母定期检测生f介要求不符介要求/送检或检测日期介恪后才能使用。II _ rll.飞G过期l
21、flJ丁61 接地、安全标识应完整、清晰,可己备必要口户符合要求J U、阿或安全不符合要求供IU系的安全工具(绝缘工器共),才放置到位。工人不齐统(75 交Il!,所内、外部设备间整沽,设备间距衍IllUlJU .,分)什地铁设计规范要求,IU缆i部俨路工程符合要求部分了!不达标不符合要求62 口户内陆、无杂物,交出所外步7万火要.Il 求,共各illi视和检修条件。-电站孔;同应封堵,供电设备房间是装有防符f主要求部分、顶有漏缺不符合要求63 4 鼠板,悬挂电缆走向标识牌。供电系统维修班组应根据供电设备之瞅-,正如设置维修64 分布特点合理设置,发生故障时能快速反3 符合要求班主且或设置不合
22、不符合要求应、及时处置。-理建立有供电系统的基础资料音时j3牛l案功管理制I-,度,包括维修与保养子册、能描述、制度、记录齐部分严有漏缺未建立相关制65 7 配线图、模拟电路板、设备台账和供电设全度和记录备易损件清单等。CI 66 曲线应保持安全圆JI顷,线路曲等正矢偏差满足4 符合要求符合要求不符合要求列车平稳的运营要求。在行车条件有较大变化,或曲线4发生木枕 咽,可压切情、混况凝下土,应枕通挡过肩实酣测员行1连车同速轨不度正常磨飞、岳、K 个别曲线钢轨有出现曲线地段67 耗等,重新7 符合要求线路及检算曲线超高,必要时应提出列车限速要磨耗反超高现象轨道系求。曲线地段不得出现反超高现象。统0
23、5轨道尽端应设置车挡,车挡应符合国家标分)准的要求,车场线车挡应满足检修工艺和68 7 符合要求安全距离不足试车要求,车挡设置应预留足够的安全距离。E各基结构应保持足够的强度、稳定性,并符合要求有个别缺陷不符合要求69 4 满足防洪、排水要求。13 D845/T 2051-2019 表A.1城市轨道交通运安全评估标准(续)序评估内评估指标满分评分标准号廿t冉一,一档(100%)二档(100%0%)三档(0%)道岔台照|可|而(辙叉心作用面至护轨头部外侧的距离)不得小于1:3911mn,护背fi离符合要求有部分偏差不符合要求70 4(辙叉翼作用面至护轨头部外侧的fi离)不得太于1348mm。轨枕
24、、扣ft等轨道结构应共有足够的强度、适量刚度和稳定性,应能承受车辆最本丁介要求均不:01介要求71 7 大动荷载作用,应能固定恫轨,抵抗横向和纵向位移。;昆凝土道床面应平整、清扫十净不得有积本丁介要求排水坡度设置偏均不:01介要求72 生水,道床面横向排水坡度应不小于3%。普通钢轨按头轨挂不超标、按头无错习,符合要求。个别接头轨缝过均不符合要求73 线路)之4 轨主主均匀,不得出现埠续三个瞎缝。轨道系线路与轨道系统相关设备设施养护维护统(7.5 应共有维修规程、大修规程、安全规则等符介要求规章制度不全无相关制度74 生分)规章制度。75 检修人员向共有上向资格。4 均持证上i可不符合要求对线路
25、及轨道系统故障信息应有记录、有符合要求记录不完善不符合要求76 4 分析、有纠正和预防措施。应有完善的线路及轨道系统的保养制度、符合要求制度不合理不符合要求77 7 巡检制度。应有完善的维修配件检验制度与检验记符合要求制度不合理不符合要求78 7 录。对维修配件的质量信息应有记录、有分符合要求措施不完善不符合要求79 4 析、有纠正和预防措施。80 检测维修设备应经过质检,有检修制度。4 符合要求不符合要求消防设备、系统应满足国家有关标准与有关市场准入制度要求,应经消防产品国家符合要求不符合要求81 4 检测机构检测,获得有效的型式检测报主口匕。消防设火灾自动报警系统应能按照预定模式控备C75
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