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荒政史的研究方法与思路——以《中国古代灾荒赈贷制度研究》为中心.pdf
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1、2023.10 69民心是最大的政治,民安是最大的责任。“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。”几千年来,中国人民在与自然灾害艰苦卓绝的斗争中,积累了丰富的经验,并形成了独特的荒政体系,保障了农耕文明的绵延不绝。20 世纪初,现代意义上对灾荒的研究专著开始出现,其中具有开创之功的就是邓拓先生的中国救荒史,该书的研究深刻影响了后来学者的研究思路。进入 21 世纪以来,学术界对灾害史的研究进一步深化,以李文海、夏明方为代表的荒政史研究者编撰成中国荒政书集成收录了 187 种历史上的荒政文献,反映了中国
2、历史上的救荒思想与实践。同时,这一阶段灾荒史原有的学科界限也被打破,自然科学、历史学、经济学、社会学、政治学等学科充分交叉联合,大大推进了灾害史研究的新局面。赈贷制度是中国救灾体系中一项极为特殊的救荒措施。它具有显著的金融色彩,即国家并非无偿提供恩惠性的施舍,而是存在“借贷偿还”的约束关系;此外,它又显示了国家承担的道义责任,以国家与农民道义关系下的信用做支撑,这种“借贷偿还”关系往往是有弹性的,甚至虚化的,不能简单地将农村金融中的市场定价、借贷利息、违约追责等逻辑套用在赈贷制度中。以往诸多关于救灾制度的研究都有不少内容涉及赈贷制度,这其中既有利用历史文本资料对赈贷制度实施细节的还原,也有从经
3、济视角对赈贷制度运行逻辑开展的分析,这些不同的研究范式指向了不同的研究视野,但聚焦于赈贷制度本身的研究直至 21 世纪初才出现,相关研究仍存在众多有待完善之处。2023 年由商务印书馆出版的杨乙丹教授的新著中国古代灾荒赈贷制度研究,是做到还原实然状态与阐释理论维度有机结合的典型著作,系统阐述了中国古代灾荒赈贷制度的早期实践、历史演进、道义逻辑、多元实践、制度创新和运行悖论,相当程度填补了这一研究领域的若干空白。一、严谨细致的史学考证被誉为近代历史学之父的利奥波德冯兰克专题述评荒政史的研究方法与思路以中国古代灾荒赈贷制度研究为中心李 军 张晏齐摘要:中国古代灾荒赈贷制度研究一书综合运用历史学、经
4、济学、政治学等多学科视角,以古代国家与农民之间的道义关系为出发点,揭示出我国古代赈贷制度的制度内涵、发展历程、典型创新和制度悖论。基于对史料的严谨考察,该著推进了学术界对古代赈贷制度的认识,包括赈贷制度的早期源流、制度内涵、演进过程、典型创新和制度悖论。通过对赈贷中出现的不同利益主体和道义关系的观察,探讨了赈贷制度发展过程中受到的约束。全书观点独到、逻辑清晰、结构合理、史料丰富,体现出作者的学术旨趣与现实关照,有助于中国灾荒史研究的进一步深化。关键词:赈贷;道义经济学;农贷中图分类号:D69 文献标识码:文章编号:2096-5982(2023)10-0069-0470认为:“严谨的事实陈述即使
5、这些事实或许是偶然的和枯燥无味的无疑地是历史编纂学的最高法则。”(1)历史学的首要任务就是通过史料重构历史事实,经济史自不例外。吴承明在评价经济史研究方法时指出:“史料考证是治史之本,实证主义不可须臾或离。”(2)该著做到了言之有据,通过丰富的史料、严谨详实的考证推动了古代赈贷制度的研究,具体体现在以下几个方面:一是用丰富的史料还原历史本原。该著对先秦文献、历代官修正史、会要和典章、皇家编年资料、历朝荒政书籍均有涉猎,还关注到类书、文人札记、地方志等文献。此外,还使用了王国维倡导的“二重证据法”,将发掘的出土文物和传世文献的记载相互验证,所使用的出土文献包括睡虎地秦墓竹简、湖北江陵凤凰山西汉简
6、牍、居延汉简等一系列重要史料,涉及的考古遗址和文物包括河南偃师商城遗址出土的 20 余座国家粮仓、四川德阳黄浒镇蒋家坪出土的汉代乞贷画像砖等。这种对于历史资料和历史场域的扎实使用,为还原古代赈贷制度的面貌提供了可信的依据。二是重新梳理了赈贷制度的早期源流。该著通过对先秦文献的严谨考证,将灾荒赈贷制度的诞生界定为商末周初周文王推行的“农假贷”和“散利”政策,这不同于之前“中国农贷制度肇始于周代泉府”的观点(3),使学术界对中国古代灾荒赈贷制度或农贷制度的源流有了重新认识。三是明确了赈贷制度的制度内涵。该著区分了古代荒政体系中的赈给、赈粜与赈贷,对三者的救助对象、运行机制、设计初衷和各自优势进行了
7、详细介绍,在比较视角中讨论了中国古代赈贷制度的内涵。书中总结了赈贷制度“资东作”的生产功能、“裕生机”的维生功能、“抑倍息”的经济功能和“弭盗贼”的社会功能,并对赈贷制度的救助对象、时限要求、数量限制、非营利性和债务关系软约束等内在规定进行了介绍。四是展示了赈贷制度的演进历程。该著详细分析了周代赈贷制度从兴盛到衰败的历史进程,分区域整理了春秋战国时期各诸侯国的赈贷行动,通过对赈贷制度源流的梳理,为我们更好理解后世灾荒赈贷制度的运行奠定了基础。同时紧紧抓住备荒仓储和官仓相剥离这条主线,对中国荒政史中赈贷制度的变迁开展研究。作者认为,在专门的备荒仓储出现之前,救荒主要依赖于诸色官仓,随着社会治理能
8、力的提升,隋唐以后逐步形成了太仓、转运仓、正仓、军仓、常平仓和义仓“六位一体”的仓储体系。其中常平仓和义仓专门用于灾荒赈济,承担了主要的救灾职能,成为赈贷所需粮食的主要来源。备荒仓储的诞生标志着我国赈贷制度的专业化,也更具备科学分布的空间优势和迅速反应的时间优势。二、“社会科学化”的经济分析吴承明认为:“经济史学是经济学与历史学两者的边缘学科,研究者要有历史学修养,又要有经济学根柢。”(4)当前,不少研究者将视野定格在运用经济逻辑解释历史事件,并以历史事件阐释经济理论,众多成果得到国际主流经济学期刊的认可。比如陈硕教授与曹一鸣博士发表于 The American Economic Review
9、(AER)的论文运河上的叛乱:16501911 年中国贸易通道中断与社会冲突(5)以 及 Maria Waldinger 发 表 于 Journal of Political Economy(JPE)的长期气候变化的经济影响:来自小冰河期的证据(6)。这些学术成果的出现标志着对经济史的考察越来越需要多学科的交叉融合和更广阔的学术视野。中国古代灾荒赈贷制度研究一书,在对我国古代的赈贷制度进行严肃分析的过程中同样使用了多学科视角融合方法。在我国传统的荒政中,比较典型的救灾行动包括赈给、赈贷和赈粜三类,三者各有独特的作用。相比于赈济和赈粜,赈贷代表着以国家为主体的社会救灾力量对农民提供“贷款”服务,
10、这无疑是一种经济行为,需要运用经济学中关于信贷关系的诸多理论对其进行解释。该著采用大量的经济理论以推演中国古代灾荒赈贷制度运行结构和演变机制,并多角度地解读了古代灾荒赈贷制度的运行悖论。在对古代灾荒赈贷制度的具体运行结构进行分析时,通过放贷政策、放贷利息、支撑机制等观察视角,做到了将经济学分析框架和历史时期灾荒赈贷的丰富史实相结合,融二者研究之长,避各自研究之短。在分析古代赈贷制度的社会价值时,作者不局限于“活民”这个命题,而是敏锐捕捉到赈贷同临灾赈给的不同之处“资东作”,也即赈贷的对象是有一定生产能力的贫民,核心目的是恢复和发展农业生产,从而实现社会总财富的增加。此外,还提出国家的赈贷可以对
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