贺州市经济高质量发展的公共服务体系建设.pdf
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1、科技、经济、市场2023 年第 7 期53经济研究贺州市经济高质量发展的公共服务体系建设杨 洁(贺州学院,广西 贺州 542800)摘 要:随着经济社会的持续发展,公共服务体系的建设对推动经济高质量发展的作用日益凸显。以贺州市为例,文章通过理论分析与实证研究,深入探讨公共服务体系与经济高质量发展的内在联系,评析贺州市公共服务体系的现状与存在问题,并提出了有针对性的建设策略,为贺州市乃至广大中小城市的公共服务体系建设提供参考。关键词:公共服务体系;经济高质量发展;贺州市0 引言公共服务体系的质量和功能直接影响社会的活力和健康,关系到经济的持续、稳定发展。尤其是对于新兴城市而言,完善的公共服务体系
2、能为城市带来源源不断的生命力,推动经济高质量发展。1 公共服务体系与经济高质量发展的关系理论分析1.1 公共服务体系的概念与特征公共服务体系作为一个由国家和社会共同参与,向社会公众提供必要服务的组织结构,其重要性和影响力在现代社会中越来越显著。公共服务体系的核心是满足公众需求,保障公共利益,包括但不限于教育、卫生、社保、交通、环保等领域。公共服务体系具备明显的特征:第一,公共性。即指服务的对象是所有的社会成员,主要满足人们的基本生活需求。第二,权责清晰。政府主导,企事业单位和社会团体参与。第三,普遍性。保证每个社会成员能够接受公共服务。1.2 经济高质量发展的内涵与要求经济高质量发展是新时代中
3、国特色社会主义经济发展的战略定位,强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济高质量发展的内涵涉及多个方面,主要包括提高经济发展的效益、效率和质量,减少资源和环境的损耗,提高人民生活质量和增强其幸福感,强调创新驱动和绿色发展,形成人与自然和谐共生的现代化经济体系。对于经济高质量发展的要求,主要有以下4点:(1)必须坚持质量第一、效益优先;(2)加快构建现代经济体系,持续推动产业结构的优化升级;(3)强调科技创新,形成创新驱动发展的新动能;(4)强调绿色低碳,推动形成绿色发展方式和生活方式。1.3 公共服务体系与经济高质量发展的内在联系公共服务体系与经济高质量发展之间的内在联系较为紧密。首先
4、,公共服务体系的建设能够为经济高质量发展提供必要的社会条件。例如:良好的教育环境可以培养出大量高素质的人才,为经济的持续发展提供源源不断的动力;完善的卫生和社保制度可以维护社会稳定,营造良好的投资和经营环境。其次,公共服务体系对经济高质量发展起到引领和支撑作用。例如:公共服务体系可以通过优化城乡布局,加强基础设施建设等手段,促进产业升级,实现经济高质量发展。这种优化和调整过程,能够提高社会资源配置的效率,进一步推动社会经济的可持续发展。最后,公共服务体系通过提供平等的服务可以保障所有人享有基本的公共服务权益,缩小社会贫富差距,提高社会整体福利水平,这也是实现经济高质量发展的重要方面。2 贺州市
5、公共服务体系现状与存在的问题2.1 贺州市公共服务体系的发展现状贺州市作为广西壮族自治区的重要城市之一,近年来其公共服务体系建设取得了显著的成果。首先,在基础设施建设方面,城乡公共设施的覆盖面已经大幅度扩大,如教育、医疗、交通等基础设施的建设日益完善。其次,在公共服务供给方面,贺州市积极推动公共服务的创新与多样化,包括政府购买服务、社会组织提供服务等形式。最后,公共服务体2023 年第 7 期54科技、经济、市场经济研究系的公平性不断增强,城乡差距逐渐缩小,边远地区公共服务供给能力明显怎强。然而,与其高质量发展的经济和日益增长的社会需求相比,贺州市的公共服务体系还有待完善。2.2 贺州市公共服
6、务体系存在的问题首先,公共服务供给不足。当前,贺州市的公共服务设施如医疗、教育、文化等方面的供给总体上还不能满足市民的需求。据统计,贺州市每千名居民医生数量约为2.4人,远低于全国平均水平3.8人;每千名居民拥有公共图书馆图书数量为1.2万册,也低于全国平均水平1.6万册。其次,公共服务设施布局不均衡。贺州市的公共服务设施主要集中在市中心区域,边远地区和乡村地区的公共服务设施相对匮乏,导致城乡、区域间的公共服务存在差距,加剧了公共服务的不均衡。再次,公共服务质量和效率不高。一些公共服务设施如公园、图书馆等运营管理还存在问题,无法充分满足市民的需求;公共服务的办理效率也不高,如行政服务中心的各项
7、业务办理时间较长。最后,公共服务的创新供给方式不够成熟。随着科技的发展,市民对在线医疗、在线教育等新型公共服务模式的需求增加。然而,贺州市在这方面的探索和发展仍处于初级阶段,无法满足市民对新型公共服务模式的需求。3 影响公共服务体系建设的主要因素第一,经济发展水平是影响公共服务体系建设的主要因素,经济发展水平高,财政收入足,有利于公共服务体系的建设和完善。第二,政策导向对公共服务体系的建设十分重要,政策的连续性、稳定性以及适应性是公共服务体系持续、健康发展的重要保障。第三,社会需求的多样性和变化性对公共服务体系建设提出了更高的要求,如何准确把握和满足社会需求,是公共服务体系建设面临的重要挑战。
8、第四,科技进步对公共服务体系建设产生深远影响,新的科技、新的工具和方法可以提高公共服务供给的效率和质量,实现公共服务体系的优化和升级。第五,人力资源是影响公共服务体系建设的重要因素,专业、有素质的人才是公共服务供给的重要保障。4 贺州市公共服务体系建设策略4.1 加强公共服务设施建设,提升服务效能公共服务设施是实现公共服务供给的重要载体,对公共服务体系的建设起到决定性的作用。因此,加强公共服务设施的建设,提升服务效能,成为贺州市进一步推动公共服务体系建设的重要任务。首先,加大投入,完善公共服务设施的硬件条件。贺州市可以增设更多的医疗机构,提高医疗设施的硬件条件,如增设先进的医疗设备等,投资主要
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