国有企业投资预算管控问题分析.pdf
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1、技术协作信息2023(9)总第 1490 期国有企业投资预算管控问题分析夏星安徽安粮兴业有限公司摘要:作为国民经济的支柱,国有企业在社会经济发展和人民生活稳定中发挥着重要的作用。随着全球化趋势的不断发展和体制改革的全面深化,国有企业面临的市场竞争日趋激烈,对内部管理水平提出了更高的要求。投资预算管理是企业财务管理工作的重要内容,可以通过投资目标的设置及预算的编制、执行、分析,帮助企业利用最小的成本投入获得最大的投资回报,需要引起有关人员的高度重视。本文首先阐述了国有企业开展投资预算管控的意义,进而针对具体实践中存在的问题提出了优化的措施。关键词:国有企业;投资预算管理;优化措施财政金融投资是国
2、有企业拓展业务规模、赢得经济效益的重要路径,是一项风险和收益并存的经营活动,假如企业编制的投资方案不够科学合理,就无法获得理想的回报,容易给企业带来风险问题。随着国有企业规模的不断扩大,经营内容不断增多,组织结构更加复杂,粗放的投资管理模式已经无法满足企业高质量发展的实际需求。国有企业要加强对投资预算管理工作的重视,科学地进行规划和协调,将其作为投资活动的重要指引和各项工作的基础支撑,为企业增值保值目标的实现提供助力。一、国有企业投资预算管控意义(一)加快实现战略目标投资是国有企业创造经济效益的重要手段,是企业财务管理的核心内容。通过投资预算管控,国有企业可以加强对战略规划、预算管理等工作的重
3、视,结合战略目标建立科学完善的投资预算管理体系,积极利用平衡计分卡工具进行预算指标的设置,将财务和非财务目标覆盖到经营管理的各个环节,使所有员工深入了解自己的角色和定位,明确自己的职责和权限,从而严格按照年度、季度、月度目标落实岗位工作,为投资方案的高效完成提供助力,为企业战略目标的实现奠定基础。(二)优化内部资源配置在经济新常态背景下,国有企业在发展过程中,要对内部资源进行全面整合和科学调配,提高资源利用效率,使资源价值得到充分发挥,避免出现闲置或者浪费问题。通过投资预算管控,企业可以根据经营目标和业务需求对内部资源进行协调分配,结合预算管理目标为各个投资项目提供充足的资源,通过预算管理目标
4、的细化分解,实现资源配置与投资目标的有效结合,帮助企业科学控制资源投入,保证资源配置的科学性和合理性,从而使投资项目能够获得理想的经济效益。(三)提高经营管理水平国有企业能够通过科学完善的内部控制机制,对投资活动的各个环节进行动态监督和科学控制,根据企业内部发展需求,对投资预算和内部控制进行组织协调,为投资预算目标的实现提供助力。同时,通过投资预算管理,国有企业可以对项目投资中可能出现的风险问题进行全面梳理,制定出针对性的措施进行防范和控制,高效落实切实可行的投资项目管理方案,从而提高企业整体的经营管理水平,帮助企业创造更多的经济效益。二、国有企业投资预算管控存在的问题(一)对投资预算工作缺少
5、重视许多国有企业在开展投资活动时,将工作重心放在项目的可行性分析上,对于投资预算管理工作缺乏重视,没有树立正确的预算管理意识,未能制定出规范化的投资预算管理流程和制度,未能结合投资预算管理要求对内部组织结构进行完善,编制出的预算不够完善,投资预算执行不够严格,调整过于随意,从而会影响投资预算管理效用的发挥。(二)投资预算编制有待改进部分企业在投资预算编制方面存在着各种问题。首先,企业未能建立信息化平台并对有关数据进行收集和分析,无法为投资预算的编制提供数据支窑窑技术协作信息2023(9)总第 1490 期财政金融持;其次,企业选择的预算编制方法过于固定,未能结合投资项目的实际情况进行灵活选择,
6、容易出现过松或者过紧的问题,影响了预算方案的可行性;再次,企业未能深入项目一线进行数据信息的收集和分析,只是简单地在原有项目上进行调整,无法保证各类数据的可靠性,影响了投资预算方案的真实性;最后,企业在选择投资项目时,过分重视项目本身,未能对外部市场环境、行业发展、政策变化等进行分析,编制出的预算方案不够科学,增加了后续执行的难度。(三)投资预算执行效率较低许多国有企业将投资预算管理工作交由财务部门负责,未能建立单独的监督机构,无法对投资预算方案的执行过程进行动态监督和科学调整,影响了预算方案的完成效果。同时,企业各个部门之间缺少沟通和交流,未能建立完善的信息共享机制,加上企业投资项目数量较多
7、,人员数量不足,无法对投资项目的进展进行动态跟踪,难以对各类数据信息进行收集和分析,影响了投资预算控制的及时性和有效性,容易造成超预算支出问题,影响投资项目的预期收益。(四)投资预算评价反馈不足部分国有企业在开展投资预算管理的过程中,过分重视项目可行性分析和预期收益分析,对于预算评价反馈工作缺乏重视,建立的预算反馈和评估流程不够规范,无法对项目开展过程中可能出现的风险问题进行全面梳理,也未能对影响投资效率的普通因素和特殊因素进行分析,容易给投资项目的顺利开展带来阻碍,不利于投资预算目标的高效完成。三、国有企业投资预算管控优化措施(一)加强对投资预算的重视,完善治理结构随着体制改革的不断推进,国
8、有企业要加强对投资预算管理工作的重视,从思想上认识到其在企业价值创造中的积极作用,严格按照战略规划目标进行编制和执行,对内部投资预算管理机制进行全面梳理和科学调整,推动投资预算管理向着精细化模式转型升级。管理层要认识到投资预算作为企业风险防控端口的重要作用,将其作为投资活动的起点,对各个部门和岗位员工的职责权限进行合理设置,按照不相容岗位分离原则对组织结构进行科学调整,建立完善的授权审批机制,实施责任落实到人的制度,使投资预算在项目管理中的优势得到充分发挥,为企业的健康稳定发展提供助力。同时,由于国有企业投资项目容易受到政策变化、业务变更等各种因素的影响,使得项目无法顺利推进,因而国有企业要建
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