黑龙江省民营企业健康发展评价指标体系构建.pdf
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1、科学技术创新 2023.26黑龙江省民营企业健康发展评价指标体系构建赵景林1,赵人行2*,满庆鹏3,钟世威1(1.黑龙江省科普事业中心,黑龙江 哈尔滨;2.北京邮电大学 经济管理学院,北京;3.哈尔滨工业大学 土木工程学院,黑龙江 哈尔滨)引言界定民营经济健康发展的基本内涵是开展民营经济健康发展评价的前题条件,这需要从“民营经济”和“健康发展”两个层面去把握,但是目前在理论和实际工作中,对于民营经济这个概念的看法尚不一致,国家也未对外公布统一、科学、权威的定义和统计范围,对民营经济健康发展也没有明确的论述和评价方法。因此,本文依据前期国内外研究成果对此进行选择性探索。1文献综述自改革开放以来,
2、我国社会主义市场经济稳步推进,民营经济成为国民经济的重要组成部分,民营经济人士逐渐成为中国新的社会阶层。民营经济在税收、GDP、技术创新、劳动就业和扩大企业数量规模等方面发挥了无可替代的作用。吴雪芬1明确指出民营经济不仅是中国国民经济的核心组成部分,还是推动社会主义市场经济和高质量经济发展的关键驱动力,为后续研究提供了理论基础。王爱新和朱德鹏2进一步深化了对民营经济多维度评估的视角,包括企业数量、规模、效益、竞争力等方面。这一观点得到刘柳和杜维明3的进一步拓展,他们强调,优化民营经济发展不仅需要提供良好的外部环境,还需要注重职业道德和企业信誉文化等方面的建设。党的十八大以来,习近平总书记的一系
3、列重要讲话和论述为民营经济发展提供了战略导向4。特别是在全国重要的石油石化老工业基地大庆市,政府正在采取一系列举措,如混合所有制改革,以加速民营经济的持续健康发展。庄聪生5的研究则从习近平总书记的“两个都是”和“五个重要”等方面详细解析了民营经济在中国社会和经济发展中的核心地位。摘要院本研究旨在构建一个用于评价黑龙江省民营企业健康发展的指标体系。文章通过文献综述分析了民营经济在税收、GDP、技术创新、劳动就业和扩大企业数量规模等方面的重要作用,并深入探讨了影响民营经济健康发展的多个因素,包括企业数量、规模、效益、竞争力以及政府政策等。基于这些分析,本研究提出了一套全面、系统的评价指标,包括经济
4、效益、社会影响和可持续性等方面。这一评价体系不仅有助于更准确地衡量民营经济的健康状况,也为政府、企业和研究人员提供了有用的参考依据。最后,文章以黑龙江省为例,进行了实证研究,验证了该指标体系的有效性和可行性。总体来说,本文为理解和促进民营经济的健康、可持续发展提供了新的理论和实践视角。关键词:民营经济;健康发展;实证研究;评价指标;黑龙江省中图分类号院R197.1;F299.27文献标识码院A文章编号院2096-4390渊2023冤26-0100-08注院本文摘自 2022-2023 年度全省社会主义学院系统科研课题“推进民营经济两个健康工作实践的研究”K202311 研究成果。作者简介院赵景
5、林(1963-),男,博士,省科协省科普事业中心研究员级高级经济师(专业技术三级),民革省委参政议政工作委员会副主任,研究方向:区域经济学、基础设施管理。通讯作者:赵人行(1988-),男,博士,北京邮电大学经济管理学院,研究方向:发展经济学。满庆鹏(1977-),男,博士,哈尔滨工业大学土木工程学院副教授、院长助理兼建设管理系主任,研究方向:基础设施管理。钟世威(1974-),男,工商管理硕士,省科协省科普事业中心高级经济师,研究方向:区域经济学。100-2023.26 科学技术创新王俊霞6则针对辽宁省民营经济的特定情况,提出了一系列问题导向的实施建议。汪玭7将研究视角拓展到国际层面,讨论了
6、非公有制经济面临的国内外挑战,这为理解和解决民营经济在全球范围内的问题提供了宝贵的观点。此外,国际研究也为理解民营经济的重要性提供了有力的证据。例如,Ridwan Maksum I,Yayuk SriRahayu A,Kusumawardhani D.8的研究显示,在印尼,微型企业为该国提供了绝大多数的就业机会,但同样面临着 资本、技术和能 力的瓶 颈。Nguyen HT,Nguyen TX,Do TT.9的研究则指出,在越南,信贷约束和制度质量直接影响着民营中小企业的增长。借用现代微观经济学开创者马歇尔的观点,“企业家才能”被视为生产的第四要素,其在组织劳动、土地和资本方面具有不可替代的作用
7、。综合上述研究,可以明确看到,民营经济不仅在中国,在全球范围内也具有日益增长的重要性和复杂性,需要综合多维度和多层次的分析方法进行深入研究。而黑龙江省民营企业健康发展评价指标体系的构建,正是推进民营经济“两个健康”工作实践研究的重要内容之一。2研究方法2.1文献分析法文献分析法是一种用于系统地搜集、整理、分析和解释相关文献,以形成新的认知或知识体系的研究方法。当用于构建初步的指标体系时,首先需要明确研究的目标和范围。其次进行文献的搜集和筛选,从中识别现有的指标和变量。这些指标和变量接着被综合和分类,同时也要检查是否全面覆盖了研究目标,并作出必要的补充。再次建立指标之间的关联和逻辑框架,进行批判
8、性分析和修正。最后形成一个初步的、结构清晰、逻辑严谨的指标体系,并在实际应用中进行验证和优化。2.2德尔菲法(Delphi)德尔菲法(Delphi Method)是一种常用于决策、预测和问题解决的专家共识技术。该方法通常涉及一组专家在匿名的条件下通过一系列问卷轮询来达成一致意见。在每一轮调查后,专家们会看到前一轮所有参与者的反馈和统计数据,然后在下一轮中修正自己的观点。使用德尔菲法修正一个初步的指标体系,首先需要选定一组相关领域的专家,并设计针对初步指标体系的详细问卷。然后通过多轮问卷调查收集和分析专家的反馈,每轮之后都会分享前一轮的汇总数据和观点,以便专家在后续轮次中调整自己的评估。在达到一
9、定程度的共识后,根据这些反馈修正指标体系,并整合成一个更加全面、可靠的最终版本,以便在实际应用中进一步验证其有效性和可行性。这样,德尔菲法能有效地帮助优化和完善初步的指标体系。2.3问卷调查法问卷调查法是一种数据收集方法,通过设计一系列问题以获取目标人群的意见、态度、行为或特征。该方法通常用于评估、分析和解决研究问题,包括社会科学、市场研究和多种应用科学中的问题。在本研究中,详细设计问卷包括选择问题类型(选择题、填空题、量表题等)和确保问题表述清晰、无歧义。设计完成后,应进行预测试以检查问卷的有效性和可靠性。在本研究中,问卷采用线上发布。收集到数据后,进行数据清洗、统计分析和解释,以生成有关指
10、标体系的综合评价和建议。这些结果将有助于完善和调整指标体系,使之更贴近实际需求和目标。3民营经济健康发展评价指标整合3.1评价指标体系的初步形成通过前期对大量文献的检索分析,民营经济的健康发展可以从过程和结果两个方面进行观察,从民营经济健康发展的过程看,设置为经济能力、创新能力和结构优化能力;从民营经济健康发展的结果看,设置为质效提升能力、社会责任能力和抗风险能力。因此,我们可以初步地将民营经济健康发展评价指标体系确定为六个维度,见表 1。3.2评价指标体系的整合本部分采用德尔菲专家咨询法对评价指标体系进行修订。3.2.1专家组成员的遴选拟邀请的专家需要满足如下条件:(1)专业知识与经验:专家
11、应具有与研究主题或决策问题密切相关的深厚专业知识和实践经验;(2)多样性:为确保101-科学技术创新 2023.26一级指标 二级指标 三级指标 民营经济增加值增长率 新登记注册私营企业和个体户增长率 民营上市公司数量增长率 民营企业贷款余额占银行贷款余额比重 新增民营制造业用地占总供地比重 小微园区企业销售收入增长率 民间投资增长率 经济能力 地方财政对民营经济发展支出的比重 民营经济税收占全部税收比重 民营企业营业收入利润率 民营工业企业人均增长值 民营规上工业企业劳动生产率 新增民营龙头骨干企业个数 现有公司制(财务管理规范化)民营企业数量的占比 民营工业技改投资增长率 创新驱动能力 民
12、营数字经济发展指数 民营高新技术产业增加值占民营规上工业比重 现代(知识密集型)服务业增加值占 GDP 比重 民营数字经济核心产业增加值增长率 民营规上智能制造业增加值增长率 民营企业自主品牌产品出口占比 民营经济健康 发展过程 结构优化能力 省市级特色小镇民间投资占比 民营规上工业企业研发费用占营业收入的比重 民营高新技术企业和科技型中小企业新增数 民营企业自主品牌拥有量 民营企业研发机构设置率 城镇私营单位从业人员中的大学专科及以上学历人员比重 当年完成职业教育培训人数(民营经济)高技能人才新增人数 质效提升能力 民营企业营商环境满意度 民营企业员工职业环境及福利满意度 民营企业社会公众评
13、价良率 民营企业国家政策及地方法规的合规度 民营企业财务报告信息披露透明度 社会责任能力 投入社会福利事业的资金占总营收比重 单位GDP 能耗降低率 民营企业资产负债率(逆向指标)银行业金融机构不良贷款率(逆向指标)民营企业公共信用评价良好以上企业占比 民营经济健康 发展结果 抗风险能力 民营经济亿元增加值生产安全事故死亡率(逆向指标)多角度、多层次的分析,最好选择来自不同背景、领域或行业的专家;(3)独立思考能力:专家应具备独立思考和批判性分析的能力,避免受团体压力或其他外部因素影响;(4)良好的沟通能力:专家需要能够清晰、准确地表达自己的观点和建议,这对于德尔菲法的多轮迭代过程尤为重要;(
14、5)时间与投入:专家需要愿意并有时间参与整个德尔菲过程,这通常包括多轮的问卷调查或访谈;(6)开放性与适应性:专家应愿意接受其他专家的观点,并在必要时调整自己的立场或建议;(7)道德与诚信:专家应具有高度的职业道德和诚信,确保提供不偏不倚的专业建议。本研究预计纳入专家 25 人,最终参与咨询的专家共 23 人,具体情况见表 2。表 2咨询专家基本情况3.2.2专家咨询问卷的形成专家咨询问卷由两部分组成:第一部分包含专家的基本信息及填表说明,填表说明包括调查的目的、重要性、专家提供反馈时限以及专家信息的保密性。第二部分包括专家对各级指标的打分表,打分维度包括重要性、可获得性、指标熟悉程度及判断依
15、据,同时可以提出意见或建议。指标重要性、可获得性打分为 15 分五个等级,分值越大,则表明该指标越重要、越可获得;熟悉程度(Cs)打分分为五个等级,赋值量化情况见表 3;判断依据(Ca)分为四个部分,每个部分分为“小”“中”“大”三个等级,依次赋分,分值越高表示对指标进行判断的依据程度依次增强,详见表 4。表 1民营经济健康发展指标体系项目 类别 频数 占比(%)性别 男性 16 69.57 女性 7 30.43 年龄 3040 5 21.74 4050 8 34.78 50 岁以上 10 43.48 工作单位 政府部门 1 4.35 高校/研究机构 3 13.04 企业 13 56.52 其
16、他 8 34.78 专业领域 经济管理 2 8.7 社会科学 3 13.04 政府管理 1 4.35 企业管理 8 34.78 其他 13 56.52 102-2023.26 科学技术创新表 3专家熟悉程度赋值量化表表 4专家判断依据赋值量化表3.2.3专家咨询结果(1)咨询专家的积极系数专家积极系数通过问卷的有效回收率来表示。本研究共进行两轮德尔菲专家咨询,第一轮发放问卷 25份,回收问卷 23 份,专家积极系数 92%,第二轮发放问卷 23 份,回收 23 份,专家积极系数 100%,两轮咨询专家积极程度均较高。(2)咨询专家的权威程度专家权威程度(Cr)为专家对指标的熟悉程度(Cs)和专
17、家对指标的判断依据(Ca)的平均值,一般认为 Cr0.7 即可接受。根据计算得出,Cs 均值为 0.63,影响程度 判断依据 大 中 小 实践经验 0.5 0.4 0.3 理论分析 0.3 0.2 0.1 同行了解 0.1 0.1 0.1 个人直觉 0.1 0.1 0.1 指标 熟悉程度 Cs 判断依据 Ca 权威系数 Cr 经济能力 0.652 14 0.852 19 0.752 165 创新驱动能力 0.617 4 0.8 0.708 7 结构优化能力 0.643 44 0.843 48 0.743 46 质效提升能力 0.591 28 0.847 83 0.719 555 社会责任能力
18、0.686 96 0.808 7 0.747 83 抗风险能力 0.608 7 0.821 74 0.715 22 表 5二级指标的咨询专家权威系数表 6三级指标的咨询专家权威系数指标 熟悉程度 Cs 判断依据 Ca 权威系数 Cr 民营经济增加值增长率 0.678 260 87 0.804 347 826 0.741 304 348 新登记注册私营企业和个体户增长率 0.591 304 348 0.817 391 304 0.704 347 826 民营上市公司数量增长率 0.626 086 957 0.817 391 304 0.721 739 131 民营企业贷款余额占银行贷款余额比重
19、0.652 173 913 0.808 695 652 0.730 434 783 新增民营制造业用地占总供地比重 0.695 652 174 0.786 956 522 0.741 304 348 小微园区企业销售收入增长率 0.608 695 652 0.791 304 348 0.7 民间投资增长率 0.573 913 043 0.791 304 348 0.682 608 696 地方财政对民营经济发展支出的比重 0.678 260 87 0.791 304 348 0.734 782 609 民营经济税收占全部税收比重 0.643 478 261 0.804 347 826 0.72
20、3 913 044 民营企业营业收入利润率 0.634 782 609 0.813 043 478 0.723 913 044 民营工业企业人均增长值 0.739 130 435 0.786 956 522 0.763 043 479 民营规上工业企业劳动生产率 0.582 608 696 0.808 695 652 0.695 652 174 新增民营龙头骨干企业个数 0.582 608 696 0.813 043 478 0.697 826 087 现有公司制(财务管理规范化)民营企业数量的占比 0.660 869 565 0.8 0.730 434 783 民营工业技改投资增长率 0.6
21、34 782 609 0.804 347 826 0.719 565 218 民营数字经济发展指数 0.582 608 696 0.795 652 174 0.689 130 435 民营高新技术产业增加值占民营规上工业比重 0.660 869 565 0.786 956 522 0.723 913 044 现代(知识密集型)服务业增加值占 GDP 比重 0.608 695 652 0.804 347 826 0.706 521 739 民营数字经济核心产业增加值增长率 0.617 391 304 0.773 913 043 0.695 652 174 民营规上智能制造业增加值增长率 0.61
22、7 391 304 0.782 608 696 0.7 民营企业自主品牌产品出口占比 0.660 869 565 0.834 782 609 0.747 826 087 省市级特色小镇民间投资占比 0.678 260 87 0.756 521 739 0.717 391 305 民营规上工业企业研发费用占营业收入的比重 0.582 608 696 0.808 695 652 0.695 652 174 民营高新技术企业和科技型中小企业新增数 0.686 956 522 0.773 913 043 0.730 434 783 民营企业自主品牌拥有量 0.617 391 304 0.813 043
23、 478 0.715 217 391 民营企业研发机构设置率 0.626 086 957 0.804 347 826 0.715 217 392 城镇私营单位从业人员中的大学专科及以上学历人员比重 0.617 391 304 0.847 826 087 0.732 608 696 当年完成职业教育培训人数(民营经济)0.608 695 652 0.843 478 261 0.726 086 957 高技能人才新增人数 0.634 782 609 0.856 521 739 0.745 652 174 民营企业营商环境满意度 0.556 521 739 0.839 130 435 0.697 8
24、26 087 民营企业员工职业环境及福利满意度 0.556 521 739 0.830 434 783 0.693 478 261 民营企业社会公众评价良率 0.6 0.830 434 783 0.715 217 392 民营企业国家政策及地方法规的合规度 0.608 695 652 0.821 739 13 0.715 217 391 民营企业财务报告信息披露透明度 0.686 956 522 0.8 0.743 478 261 投入社会福利事业的资金占总营收比重 0.686 956 522 0.795 652 174 0.741 304 348 单位 GDP 能耗降低率 0.721 739
25、 13 0.756 521 739 0.739 130 435 民营企业资产负债率(逆向指标)0.6 0.804 347 826 0.702 173 913 银行业金融机构不良贷款率(逆向指标)0.582 608 696 0.786 956 522 0.684 782 609 民营企业公共信用评价良好以上企业占比 0.643 478 261 0.813 043 478 0.728 260 87 民营经济亿元增加值生产安全事故死亡率(逆向指标)0.582 608 696 0.786 956 522 0.684 782 609 熟悉程度(CS)非常熟悉 比较熟悉 一般 较不熟悉 不熟悉 量化值 1
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