国土空间规划体系城市规划初论.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 42 国土空间规划体系城市规划初论 姜清文 山东省海阳市住建局,山东 海阳 265100 摘要:摘要:国土空间规划体系是国家对于空间规划的顶层设计,相关工作人员应该深入认识国土空间规划体系的内容,同时对于一些空间规划进行改革,才能更好地让城市规划适应国土空间规划体系的要求。人们只有让国土空间规划体系发挥足够的引领作用,这样才能帮助城市进行高质量的发展,同时为城市未来的可持续性发展提供相应的保障。本文结合相关理论,对国土空间规划体系背景下的城市规划初论做出探讨,以供参考。关键词:关键词:国土空间规划;体系;城市规划;初论 中图分类号:中图分类号:TU98 0 引言
2、对于国土空间规划体系进行充分的认识和全面的实施,是非常有必要的。其中的内容包含了很多方面,不仅有对于土地空间资源的一些规划,更有多个层面的规划融合,只有从多个角度去理解并且实施国土空间规划,才可以在一些专项规划中让国土空间规划体系起到更好的指导作用。而城市规划也是重中之重,在整个国土空间规划体系中,城市规划更加具有地方特色,更加要注重结合当地实际情况,它要求人们在实践中更好地进行空间规划。本文对于相关理论进行阐述,对国土空间规划体系和城市规划进行一定的探讨,从而帮助人们更加深入地了解城市规划的未来发展方向,从而深化规划体系,完善相应的规划要求,使其更加符合国土空间规划体系的要求。1 国土空间规
3、划体系中的城市规划的问题 1.1 城市规划的相关理论 现代城市规划学的历史并不悠久,西方现代城市规划源于工业革命以来。当时有一部分城市发展过程中发现了一些问题,人们想要解决问题,于是才有了城市规划。比如,一些城市的无序扩张导致了人们生活中出现诸多问题:居住条件恶劣、环境污染、传染病成灾等,这些问题严重影响了群众生活,于是政府开始对于城市规划采取一些干预行为,从而更好地应对一些规划活动,帮助人们更好地生活。而我国的城市规划一开始对于有些西方理论进行了借鉴,但是随着时代的发展,城市规划渐渐地成为国土资源规划中的一个重要方面,因此,人们更多地要结合自己当地的情况进行合理规划。而城市规划问题一直都是非
4、常复杂的,其中涉及的问题很多,因此需要专业的人才进行相应的问题研究。而如今的中国近现代城市规划其实已经是一门一级学科,这样一来,可以更好地培养专业性人才,在城市规划的进程中不断为城市建设添砖加瓦。而城市规划的导向也有待探讨。城市规划在具体的实践中重要导向之一就是解决问题。因为很多时候城市规划是非常灵活的,规划师要结合相关理论和实际情况,进行相应的研究。因此,在深入探讨城市规划的一些问题之时,要充分了解生态环境、问题解决和一些规划中发生的变化。这就要求相应的工作人员要对城市规划进行多方面的研究,对于其多重特征进行深入研究和探讨。其实在城市规划中,环境问题一直都是重中之重。在城市规划的具体操作中,
5、不能只注重一些结果导向,更要注重对于生态环境的保护,这样才可以让群众有一个更好的生活环境。除此之外,城市规划中常常会有各种各样的问题,在具体实践中,面对复杂的问题,应当结合实际情况想办法解决。而解决问题的过程中,也要注意行动和具体的实践,所以在城市规划中,人们应当重点关注以解决问题为导向进行一些策略的实施。只有不断地提升解决问题的能力,进而更好地丰富城市规划的内涵,才可以真正帮助城市往更加富有创新性而多元化的方向进行长远的发展。除此之外,城市规划过程中,人们要通过深入研究具体情况,对于城市的发展进行适当的引导,不断面对新的变化,对于相应的策略进行调整。只有这样,才可以构建更加精细的城市规划策略
6、,从而帮助城市更好地发展。因此,城市规划包含了非常丰富的内容,研究者应中国科技期刊数据库 工业 A 43 该从多个角度进行研究,从而综合运用各个学科的知识,来应对城市发展过程中出现的多种挑战,从而构建一个更适宜人们居住的城市。这就要求城市规划的进程中,人们应当以解决问题作为导向,更好地了解城市规划的内涵,从而更好地解决城市问题。当然,对于不同的城市规划类型,人们应该采用不一样的措施,用更加多样性的解决问题的方式,推动城市规划进程。图 1 国土空间综合管理平台示意图 1.2 国土空间规划改革方向 国土空间规划要注重多个方面,不仅仅包括了各个地方的规划、城市的建设,更包括了对于生态环境的保护。国土
7、空间规划应当起到引领作用,可以真正推进城市规划和谐、有序地进行。所以国土空间规划应该是所有空间规划的重中之重,更加具有大局性。而在对于各个城市的空间规划进行合理计划的同时,也要注意生态保护,不能仅仅以结果导向进行指导,也要注重各方面的平衡。所以,只有建立科学、合理、统一的国土空间规划体系,才可以更好地帮助诸多城市在发展的同时,可以保护好生态平衡,从而进行可持续发展。另外,从业人员想要更好地建设诸多城市,就要对于空间规划进行系统性的改革,在大局层面上解决不同空间规划之间不和谐的矛盾。当然,在实际工作中,各类空间规划还是存在着不少问题,不仅仅是不同规划不和谐的问题,也是因为部分规划不够合理和科学。
8、所以国土空间规划改革要站在宏观的角度,去解决一些规划中存在的问题,根据环境不同和一些全新的发展变化。国土空间规划体系在对城市规划进行管控的同时,也要针对各种不同的问题提出一些建议,最终进一步完善国土空间规划体系。2 国土空间规划体系中的城市规划的有效策略 2.1 城市规划和国土空间规划的融合 空间规划的种类很多,不同的空间规划之间存在着一些问题,这也是正常的。而问题的症结主要在于不同的空间规划之间可能存在一些衔接不顺利的情况,这就要求相关部门应该明确的自身职责,避免一些工作的重叠或者排斥现象,这样才能更好地完成空间规划的任务,从而更好地建设城市。在这个过程中,人们应当做好不同的空间规划之间的协
9、调,让不同的规划可以更好地搭配。这就需要建立一个科学的规划体系,在更加宏观的角度上分配相应的空间规划,这样一来,就可以让不同的规划进行协调,一起为城市规划添砖加瓦。这就要求人们应该在城市规划中,更加有全局观,可以更好地对各类空间规划进行统筹。在城市规划中出现的诸多问题,归根结底是因为一些空间规划体系不够完善,最终导致一些矛盾和问题不断地积累,最终形成较为突出的问题。因此人们在应对这些问题的时候,应该注重多重空间规划之间的和谐性,从大局观的角度去规划城市,共同构建美好社会。因此,各类不同的空间规划之间要进行合理的衔接,只有这样,才可以更好地帮助人们构建和谐社会。2.2 国土规划体系对城市规划发挥
10、引领作用 随着时代的发展,城市规划也在不断地完善和进步,因为环境在不断地变化,所以城市规划中面临的问题也越来越多,这就要求相应的规划策略要随着城市新的发展进行完善和改变。而合理的规划在城市发展中则会起到非常重要的引领作用,科学的城市规划可以帮助人们建设更加美好的城市,部署更加和谐、合理的城市建设。而国土空间规划则是在全局层面建立一套合理的体系,以更好地推动城市发展和进步。因此,从这个角度看,国土规划体系对于城市规划有着重大意义。基于国土规划体系,对城市的一些规划进行更加宏观的把控,从而可以帮助城市获得更加长远和多元化的发展。这就要求城市建设和规划要正确看待整体和局部的关系,既要满足战略要求的同
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