国内外农药限量标准中蔬菜水果分类比对研究.pdf
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1、现代食品XIANDAISHIPIN134/食品安全Food Safetydoi:10.16736/41-1434/ts.2023.15.035国内外农药限量标准中蔬菜水果分类比对研究Comparative Study on the Classification of Vegetables and Fruits in Domestic and Foreign Pesticide Limit Standards 陈泽宇,黄响珠,张信仁(中华人民共和国三明海关,福建 三明 365000)CHEN Zeyu,HUANG Xiangzhu,ZHANG Xinren(Sanming Customs of
2、the Peoples Republic of China,Sanming 365000,China)摘 要:本文从农药残留限量标准中食品分类的角度,通过查询官方网站、标准等方式,概述了中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰现行的农药残留限量标准中蔬菜、水果的分类情况,并分别与中国分类情况进行比对分析,总结中国农药残留限量标准中食品分类存在的问题,并提出优化建议,以期为健全完善中国蔬菜、水果相关农药残留限量标准,推进农业生产和食品安全有效监管,促进农产品国际贸易健康发展提供参考依据,对主动规避技术贸易壁垒、扩大蔬菜水果海外出口具有重要意义。关键词:蔬菜;水果;食品分类;农药残留限量标准Abstra
3、ct:From the perspective of food classification in the pesticide residue limit standards,this paper outlines the classification of vegetables and fruits in the current pesticide residue limit standards of China,Japan,South Korea,Australia and New Zealand by checking the official websites,standards,et
4、c.,and conducts a comparative analysis with Chinas classification respectively to summarize the problems of food classification in the pesticide residue limit standards of China and puts forward optimization suggestions,in order to improve the pesticide residue limit standards for Chinese vegetables
5、 and fruits,promote the effective supervision of agricultural production and food safety,and promote the healthy development of international trade in agricultural products,it is of great significance to avoid technical barriers to trade and expand the overseas export of vegetables and fruits.It is
6、of great significance to circumvent technical barriers to trade and expand overseas export of vegetables and fruits.Keywords:vegetable;fruit;food classification;pesticide residue limit standard中图分类号:TS255.1蔬菜、水果是居民膳食的重要组成,在农业生产中,通过喷洒农药来预防蔬菜、水果病虫草害,不可避免会产生农药残留。为最大限度减少农药残留对消费者造成的危害,世界各国制定了食品中农药残留限量标准。
7、当前农药最大残留限量标准内容不断丰富,涉及的农药品种、食品类别越来越广。合理的食品分类是指导农业生产、开展食品安全有效监管的重要手段之一,也是制定食品中农药残留限量标准的基础1-4。由于生产方式、文化背景、饮食习惯等不同,国际上食品分类方式不尽相同,同一食品在不同标准中分类方法及归属可能也存在差异5-7。因此,规范食品分类对农药残留检测及限量判定等影响重大。区域全面基金项目:海关总署科研项目(2021HK103);福州海关科技计划项目(FK2022-10)。作者简介:陈泽宇(1990),男,本科,工程师,研究方向为进出口食品农产品质量控制与检测。现代食品XIANDAISHIPIN135/食品安
8、全 FoodSafety经济伙伴关系协定成员国日本、韩国等是中国蔬菜、水果出口的主要贸易市场8。区域全面经济伙伴关系协定的正式实施将带动区域内蔬菜、水果贸易迅速发展,中国果蔬产品等具有国际竞争力的农产品贸易出口优势将更加明显9。1 国内外农药残留限量标准中蔬菜、水果分类概述1.1 中国为加强农药残留风险管理,中国整理了农药残留国家和行业标准,将相关标准统一合并后发布了食品中农药最大残留限量(GB 27632012),并先后对该标准进行了 5 次修订,现行版本为 2021 年 3 月发布的食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量(GB 27632021),该标准自 2021 年 9 月 3 日起
9、正式实施,文中规定了2,4-滴等564种农药在376种(类)食品中 10 092 项残留限量标准,其中蔬菜、水果农药残留限量标准约占总数的 56%10。在该标准中,规范性附录 A(食品类别及测定部位)列出 13 大类食品类别,其中将蔬菜分为其他类蔬菜、芽菜类蔬菜、水生类蔬菜、根茎类和薯芋类蔬菜、茎类蔬菜、豆类蔬菜、瓜类蔬菜、茄果类蔬菜、叶菜类蔬菜、芸薹属类蔬菜和鳞茎类蔬菜等 11 子类,共 112 种食品;将水果分为瓜果类水果、热带和亚热带类水果、浆果和其他小型类水果、核果类水果、仁果类水果和柑橘类水果等 6 个子类,共 66 种食品。1.2 日本为覆盖所有农业化学品在所有食品中的残留,避免出
10、现监管漏洞,2003 年日本修改了食品卫生法,引入了“肯定列表制度”,规定了部分化学物质中食品的农兽药残留最大限量,对于未列出的化学物质(豁免物质除外)或列出化学物质但没有制定食品限量的化学物质,则采用“一律限量”,即 0.01 mgkg-111-12。在肯定列表下详细制定了食品分类表,对于属于植物来源的蔬菜和水果两个组别,分别划分为薯类、糖原料、十字花科蔬菜等 12 类别共 67 种蔬菜,以及柑橘类水果、梨果、核果等 7 类别共 39 种水果,此外,日本还制定了一份补充说明文件,规定了大量非常见食品在食品分类表中的对应关系11。1.3 韩国韩国食品农产品安全管理法规由质量安全法规和技术标准两
11、部分组成,农药残留限量标准主要收录在技术标准食品公典中,韩国自 2016 年 12 月 31 日起实施农药肯定列表制度13-14。对未制定农药最大残留限量的农药或者产品均一律限量 0.01 mgkg-1,并自2019年1月1日起将制度适用范围扩大到所有农产品15。韩国官方建立了农药残留限量查询系统,并配套了食品分类表,将蔬菜分为花球类芸薹属蔬菜、叶类蔬菜、茎梗类蔬菜等6组共102种蔬菜,将水果分为仁果类水果、柑橘类水果、核果类水果等 5 组共 52 种水果16。1.4 澳大利亚和新西兰为制定统一的食品标准保障食品质量安全,减少食品管理成本和两国之间不必要的贸易壁垒,澳大利亚和新西兰建立了食品联
12、合管理手段(食品标准或实施规范)的发展机制,共同制定了食品管理基本法澳新食品标准法案 199117。基于基本法框架,两国汇总系列食品标准,联合颁布了澳大利亚新西兰食品标准法典,并在法典中对两国自身法律法规差异存在的一些豁免或不适用情况加以说明。法典的附表 22规定了动物源性食品、农作物产品、动植物加工产品等 3 大类分类,其中农作物产品大类下,将蔬菜分为鳞茎类、荚类、食用真菌等 10 组 33 子组 158 种蔬菜,将水果分为柑橘类、仁果类、核果类等 6 组 21 子组共129 种水果18。2 国内外农药残留限量标准中蔬菜、水果分类不同点2.1 分类方法中国、韩国、澳大利亚和新西兰将蔬菜按照植
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