国家高新区推动数字经济和实体经济深度融合举措的研究.pdf
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1、0引言为应对世界百年未有之大变局,我国正在加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。国家高新区是我国创新驱动发展的重要载体和高新技术产业发展的示范基地,有责任在推动数字产业化、产业数字化、引导数字经济和实体经济深度融合发展等方面积极开展探索与研究。从现有文献资料看,目前国内学者关于“数字经济与实体经济融合发展”的相关研究尚少,郭晗1分析了二者融合促进高质量发展的逻辑机理、制约因素并提出相关解决路径、对策。其他学者也从不同角度围绕数字经济与实体经济融合发展进行了研究,但基本上都是着眼于整个国家或某个区域,集中体现为对数字经济与实体经济测定的相关研究,缺乏
2、基于国家高新区视角开展相关研究。本文从国家高新区的视角,分析研究目前国内数字经济与实体经济融合发展的现状,分别从国际、国内和国家高新区3个层面梳理出可供借鉴的发展经验,对国家高新区推动数字经济与实体经济深度融合提供参考。1我国数字经济与实体经济融合发展的现状1.1数字技术赋能实体经济的强度和深度逐步提升,正在引领并激发着产业的升级变革随着新一代信息技术和数字技术大数据、云计算、5G、人工智能、物联网、区块链等新兴技术群的加速创新,并且广泛应用于经济社会、生产生活各领域,数字技术强势赋能于千行百业之中,数字经济也在加速渗透于实体经济之中。数造新实体数字技术赋能实体经济案例研究(2022年)蓝皮书
3、指出,当前数字技术对实体行业的赋能强度和深度正在逐步增加,主要表现为数字技术正在深度赋能城市治理、轨道交通、智慧物流、智慧制造、智慧矿山、智慧工程、智慧家装、金融监管、数据安全等九大重点领域。2023年4月,中国信息通信研究院(中国信通院)在“第六届数字中国建设峰会”主论坛上发布了 中国数字经济发展研究报告(2023年)2。报告显示,2022年,我国数字产业化规模达9.2万亿元,占数字经济比重的18.3%;产业数字化规模达41万亿元,在数字经济中占比为81.7%。其中,第三产业的数字经济渗透率最高,为 44.7%,同比提升 1.6%;第二产业的数字经济渗透率为24.0%,同比提升1.2%;第一
4、产业的数字经济渗透率最低,为10.5%,同比提升0.4%。可以看到,第二产业渗透率增幅与第三产业渗透率增幅差距正在进一步缩小,显示服务业和工业数字化共同驱动发展的格局。同时,数字技术在赋能实体经济的过程中,呈现“多场景联动系统化、体系化解决行业难题”“新型数字技术深度、工程化融合应用”“大范围、大规模数据深度连接挖掘价值”“统一、集约化的平台为实体企业创新赋能”等主要趋势。国家高新区推动数字经济和实体经济深度融合举措的研究邱萍(南宁高新技术产业开发区管理委员会,广西 南宁 530007)摘要:文章以数字经济和实体经济深度融合发展为主要研究内容,分析我国数字经济融入实体经济的发展现状,对其进展和
5、存在问题进行研究,从3个层面梳理数字经济融入实体经济的国际经验、国内经验和国家高新区的实践经验,探索国家高新区推动数字经济和实体经济深度融合的主要路径,包括结合自身优势大力推进园区数字产业化、聚焦场景建设以需求牵引产业数字化创新发展、发挥企业主力军作用构建全业式数字生态系统,为推动数字经济和实体经济深度融合提供理论参考。关键词:数字经济;实体经济;融合发展;主要路径;政策建议中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1674-0688(2023)10-0018-05*南宁高新技术产业开发区管理委员会2023年度发展研究课题“健全政产学研用合作创新机制促进数字经济和实体经济“互化”发展研究”的
6、前期成果。【作者简介】邱萍,女,硕士,任职于南宁高新技术产业开发区管理委员会,经济师,研究方向:工商管理。【引用本文】邱萍.国家高新区推动数字经济和实体经济深度融合举措研究 J.企业科技与发展,2023(10):18-22.科技对策与研究邱萍.国家高新区推动数字经济和实体经济深度融合举措的研究18随着工业领域新型制造模式落地实施,在汽车、大飞机、工程机械等装备制造业领域中,传统工厂、车间通过探索协同设计、远程运维等模式,使产品实现快速迭代。目前全国范围内陆续建成8 000个左右的数字化车间和智能工厂,其中达到智能制造能力成熟度2级以上水平的占比约为31.25%;在2 500多个基本完成数字化转
7、型的数字化车间和智能工厂中,有209个智能制造示范工厂,达到国际先进水平。在数字技术赋能之下,这些示范工厂取得显著成效,产品研发周期平均缩短 20.7%,生产效率平均提升34.8%3。1.2产业数字化转型深入推进,但新模式、新业态创新不足产业数字化是激发数字经济新动能的重要驱动力量,应用新一代数字科技,以释放数据价值为核心,数据赋能为主线,对传统产业进行全流程改造。数字化对产业的全面改造能够有效提高全要素生产率,充分释放数字对实体经济发展的放大、叠加、倍增效能。中国信通院在 中国数字经济产业发展研究报告(2023)中指出,产业数字化已成为我国数字经济产业的主导产业。以制造业为例,工信部在202
8、2年开始深入实施两大工程(“5G+工业互联网”工程、互联网创新发展工程),开展两大专项行动(制造业数字化转型行动、中小企业赋能行动),一方面有力地推进了我国制造业转型,另一方面推动了我国数字化转型服务体系趋于完善。随着越来越多的平台和应用落地,工业互联网已全面融入45个国民经济大类,广泛应用于产业基地、产业园区和重点企业中,传统产业加速转型,进一步向数字化、网络化、智能化方向拓展延伸。制造业领域的数字化转型过程中涌现出创新亮点,如服务型制造、“工业4.0”、智能制造、机器人、智慧仓储与物流、新零售、工业App、工业互联网、预测性维护、云制造、云租赁、大规模网络定制等。但是,我国目前的产业数字化
9、转型尚未释放出强大的创新能量,利用数字技术触发新的产品服务迭代,商业模式和用户体验创新尚未大量出现,数字化技术支撑下的组织业务和商业模式创新发展不足。可以说,作为一种新型经济形态,数字经济的巨大潜能和创新效率尚未有效释放出来。1.3数字经济融入实体经济主要集中在技术层面和局部领域尽管从发展规模和发展速度来看,我国数字经济取得了一定的成就,位于世界第2位,但是我国数字经济和实体经济的“互化”发展未能进入深度融合水平,数字经济融入实体经济主要处在技术层面和局部领域。国内多数产业数字化转型仍依赖单一的技术路径,很多行业和企业单纯以“数字化投入”“采用了哪些新技术”等指标描述自身的数字化转型进程,多数
10、行业只关注技术本身而忽视技术的应用,更多的是依赖数字技术的应用及消费市场的规模优势,未能触及产业深度层面和数字经济本质功能层面,主要原因在于数据分析技术、数字科技创新、工业互联网、AI促进制造业创新等技术在我国刚起步,产业数字化转型的核心技术能力不足,存在“卡脖子”问题,关键工业软件、底层操作系统、嵌入式芯片、开发工具等基础技术、通用技术、非对称技术、“杀手锏”技术、前沿技术和颠覆性技术等核心技术领域尚未取得突破。国内数字化转型的技术架构能力整体落后,数字化转型底层技术架构受制于以美国为代表的西方发达国家,同时对设计开发工具、仿真测试工具和制造执行系统等工业软件及对工业互联网、工业云和工业大数
11、据等领域的应用尚未进行充分挖掘,阻碍了我国数字经济和实体经济融合的叠加效应和乘数效应的充分发挥。由此可知,数字核心技术成为制约我国数字经济融入实体经济的关键因素。2国家高新区推进数字经济与实体经济融合发展可借鉴的国内外经验2.1国际经验(1)美国是全球最早布局数字化转型的国家,其主要战略是持续、多领域的政策引导和支持,以先进制造战略发展为例,美国联邦政府及各州政府在研发预算支持、智力支持、贷款支持、税收优惠等方面给予强有力的政策支持。同时,聚焦大数据和人工智能等前沿数字技术领域,美国政府构建以开放创新为基础、以促进传统产业数字化转型为主旨的政策体系,推动本国数字经济与实体经济深度融合发展取得显
12、著成效。(2)德国在持续的国家战略和政策引导下,重点依托工业互联网平台和龙头企业的充分实践,以“工业4.0”为核心开展数字化转型行动,核心架构是设立国家级的“新工业4.0”平台,并在这一平台中深度应用信息通信技术,推动实体物理世界和虚拟网络世界的融合,在制造领域建立信息物理系统(CPS,Cyber-Physical Systems),实现资源、信息、物品和人相关联。在CPS系统中,从消费端的需求到供给端的生产制造全过程都纳入互联的工业和高效的生产管企业科技与发展,2023年,第10期,总第504期19理之中。(3)日本以其强大的制造业为基础,在工业互联网发展路径上形成了不同于“欧美模式”的“日
13、本模式”,从制造业企业的需求出发,采取自下而上、由内而外的路径,利用数字化工具提升制造效率,高度重视制造现场的效率化,重在获取、分析现场数据,改善现场运营状况。出台 集成创新战略,通过创新基础设施、科技创新创造、创新社会应用、创新国际合作等集成创新,推动跨领域、跨部门之间的合作。2.2国内经验(1)北京市立足于首都城市战略定位,2020年6月推出“1+5”政策体系(1个若干意见,5个具体行动方案),统筹规划数字经济与实体经济融合发展,主要思路是围绕发展需求开展新场景建设,以面向大城市治理和高质量发展需求为牵引,围绕数字化赋能、高效协同、智能融合主线,实施应用场景“十百千”工程,建设“10+”(
14、即10个以上)特色示范性场景,综合展现北京城市魅力和重要创新成果;打造、复制、推广“100+”(即100个以上)城市管理与服务的典型新应用;培育1 000家以上高成长企业;培育壮大“1 000+”(即1 000家以上)具有爆发潜力的高成长性企业。(2)上海市大力发展以人工智能、5G、大数据等新一代信息技术为核心的数字产业,积极打造“四新”,即“新设施”“新网络”“新终端”“新平台”等新一代数字经济基础设施,推动关键技术突破,创新数字经济与制造业融合模式,持续优化、完善数字消费发展软环境建设,不断促进数字经济和实体经济深度融合。(3)杭州市利用互联网发展和“两化融合”实践中积累的丰富经验,持续提
15、升数字技术创新能力,不断完善数字经济创新生态系统,建设充满科技创新能量的之江实验室和云栖数字小镇,将其数字经济的发展优势植根于实体经济之中。通过极具吸引力的优惠政策集聚相关资源,每年投入巨资建设科技创新平台和引育数字经济人才。(4)深圳市是我国数字经济风向标城市,积极建设“国家数字经济创新发展试验区”,持续夯实“数实融合”、人工智能、数据要素市场、信息基础设施等方面的发展基础,率先在集成电路、工业软件、基础软件等数字技术创新、关键核心技术攻关、创新成果转化上形成了先行示范经验。以龙华区建设“数字经济先行区”为标杆示范,以其信息化、数字化、智能化产业快速增长和数字经济创新资源的高效配置优势,积极
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