关于辽宁省农民工创业状况的调研.pdf
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1、Liaoning Economy习近平总书记强调,“创新是社会进步的灵魂,创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”。就业是民生之本,关乎千万个家庭。其中,推进农民工就地就近创业就业,是稳岗位、稳增收的重要一招。根据国家统计局2023年3月发布的农民工监测调查报告数据显示,我国在20102021年,跨省就业的农民工数量占全国农民工的比例从 31.36%下降至24.38%,越来越多的农民工选择在本省就地就近就业。全国多地也通过实施积极推进“春风行动”、印发职业技能电子培训券等多种举措,给广大农民工创造更多的就业创业机会,推动返乡农民工实现就地就近创业就业。辽宁省作为东北老工业基地的重要省份,2
2、022年地区生产总值 28975.1亿元,全年全省全体居民人均可支配收入36089元,其中,农村居民人均可支配收入19908元,城镇居民人均可支配收入44003元,是农村居民的2.21倍,城乡收入差距较大。为了充分调动农民工创业积极性,增加农民工收入,激发市场活力,2023年3月,辽宁省出台了关于进一步支持农民工就业创业促进增收致富的若干意见,从拓宽外出务工渠道、促进就地就近就业创业等六方面推出19条具体措施,进一步支持农民工及脱贫人口(含防止返贫监测对象)就业创业。一、辽宁省农民工创业基本情况1.创业者基本情况此次共计调研202人,其中,男性63人,女性 139 人,45 岁以下创业者占调研
3、人数的91.68%,高中、中专、技校学历占比47.52%,大专及以上学历占比达35.64%。相比上一代农民,这一代创业农民工熟练使用智能手机和互联网,整体呈现出年纪轻、学历逐渐提高的趋势。在调研的创业者中,全职创业占比为36.14%,兼职创业占比为63.86%。从创业年限来看,创业13年的占比为51.98%,35年的为33.17%,510年占比为11.88%,10年以上为2.97%,不满5年的占比接近90%,这表明,在新业态、新模式下,兼职就业、副业创业等形式蓬勃发展。调研团队在实地走访过程中了解到,自受关于辽宁省农民工创业状况的调研葛晶沈丹冰内容提要 随着农民工返乡留乡创业就业渐成趋势,为了
4、及时了解辽宁省内农民工返乡留乡创业状况,调研团队在定量分析与定性分析的基础上,从创业者基本情况、创业原因与创业障碍、创业形式与创业渠道、创业规模与创业收益、创业资金与创业培训五个方面进行了深入分析,概括得出辽宁省农民工创业过程中存在的问题,并提出加强创业培训、创新创业形式、强化政策宣传、加强政策扶持等四点对策建议。关键词 农民工;返乡创业;就地就近;减贫致富注:本文系沈阳市哲学社会科学专项资金资助项目“沈阳农业产业链现代化提升路径研究”(项目编号:SY202227Y)农业经济政策研究创新团队阶段性成果。40区 域 经 济新冠病毒感染影响以来,辽宁省内各个城市商业、服务业等行业恢复较慢,尤其是一
5、些中小城市,这就导致部分人员处于就业不充分的状态。在这种较为严峻的形势下,很多人员采取灵活就业的方式,通过兼职、副业进行创业,一方面可以充分发挥主观能动性,另一方面可以确保有稳定收入,满足基本生活需要。2.创业原因与创业障碍在创业原因方面,77.23%的农民工表示创业的目的是增加家庭收入,58.91%的创业者同时选择了解决个人就业,48.51%的人创业是为了实现个人理想。可见,农民工创业的初衷是为了提高收入。在创业障碍方面,排名前三的分 别 是 资 金 不 足(48.02%)、经 验 不 足(15.35%)及技术不足(14.85%)。在调查创业之前的工作年限时,有49.01%的农民工表示工作不
6、足 3年,只有 29.7%的人有35年的工作经验,拥有5年以上工作经验的占比为21.29%。绝大多数农民工在进行创业前,没有太多的工作经验,而已经创业的农民工普遍没有把技术作为创业中的问题,这在一定程度上反映出返乡农民工的创业层级较低,技术需求还没有成为他们的现实选择。而在创业项目选择上,仅有41.09%选择自己从事过的行业,这表明农民工创业与外出务工、创业职业的关联度较低,因此,创业具有一定的风险。3.创业形式与创业渠道在创业地点选择上,调研者选择在户籍所在乡、镇、城市创业的为53.47%,在本省其他城市的为29.7%,其他省份城市的仅为16.83%,多数农民工不愿意离家太远。在创业渠道上,
7、62.87%的人选择的是实体经营,淘宝/拼多多开店及微信/抖音卖货所占的比例分别为 39.11%和34.65%。这表明,辽宁省农民工创业还以实体经营为主,与南方发达省份相比,平台及自媒体经营比例相对较低。在从事行业方面,农业占比24.26%,服务业相关占比18.81%,生产制造业占比16.34%,这表明农民工创业的产业和行业分布非常散,创业项目多为劳动密集型传统产业,农业依然是创业的重要产业。4.创业规模与创业收益在创业年成本方面,年投入12万的占比为37.62%,25万的占比为32.67%,510万的占比为 20.79%,10 万以上占比仅为 8.91%。在创业年收入方面,12万的占比为35
8、.15%,25 万的占比为 24.26%,510 万的占比为23.76%,10万以上占比仅为16.83%。在调查的农 民 工 创 业 者 中,雇 佣 02 人 的 占 比 为48.51%,雇佣35人的占比为31.25%,雇佣610 人的占比为 14.85%,雇佣 10 人以上的为7.43%。由此可见,辽宁省农民工创业初始投资规模不是很大,创业资源不足,因此,能带动就业的体量较小。在创业年成本中占比排名前三的分别是人工工资、原材料和房租。因此,农民工在创业期间,流动资金不足较为明显。5.创业资金与创业培训在创业资金来源方面,49.5%的被调查者使用的是自用资金,38.61%的人选择使用的是亲戚朋
9、友借款,37.13%的人表示创业资金是银行贷款,23.76%的人使用的是创业专项资金,9.9%的人选择了网络借贷。在问及为什么不选择银行贷款时,排名前三的原因分别是贷款手续复杂、利率较高及缺少担保。这表明返乡农民工创业的投资规模较小,而且以自我积累为主,正规金融的支持力度有限,这也限制了创业初始投资规模。6.创业指导与创业政策在创业培训方面,43.56%农民工创业者表示41Liaoning Economy从未参加过创业培训,只有56.44%的人参加过创业培训。在培训意向方面,32.18%的人表示有强烈意向参加创业培训,有 40.1%的人有意向,16.83%的人表示有没有无所谓,也有10.89%
10、人明确表示没有意向参加创业培训。可见,辽宁省大多数农民工创业者对创业培训是有诉求的。对于政府制定的支持农民工创业的相关政策,选择经常关注,很清楚的占比为 38.61%,有33.66%的人表示会偶尔关注,14.36%的农民工选择了道听途说,知道一点,还有13.37%的人则表示并不了解相关政策。在政策内容方面,受访者最想了解的信息排名前三的分别是金融、贷款等政策解读,政府扶持政策解读,行业市场分析,这表明创业者对创业政策解读的需求比较大。在创业政策了解渠道方面,排名前三的分别是新闻媒体、网络/微信/抖音及村镇宣传。政府支持创业方面,创业者迫切需要在简化办事程序、创业政策真正落实、有针对性地进行困难
11、援助等方面给予支持。综上可知,政府对农民工创业政策的宣传力度还存在不足,致使很多创业者并不清楚有哪些具体政策。二、辽宁省农民工创业存在的问题1.创业素质偏低一是文化素质不高。整体来看,返乡创业农民工大专以上学历占比逐渐加大,但是与其他创业者相比,文化素质不算高,这极大地制约了创业农民工的学习能力,影响了其对新技术、新方法的接受程度。二是创业经验不足。农民工打工所从事的行业多为城市的低端产业,门槛低、技术含量低,且不容易形成技术积累,这就导致农民工前期打工经验并不能真正形成其创业的基础,因此,在创业过程中面对较为激烈的市场竞争,很容易被淘汰。三是经营理念和管理水平不足。农民工多处于较为单一的岗位
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