关于进一步加强浈江区三合一建筑场所消防安全整治的工作建议.pdf
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1、2023.10Doors&Windows1 1浈江区浈江区“三合一三合一”建筑的主要类型建筑的主要类型最初定义最初定义“三合一三合一”建筑是指生产建筑是指生产(经营经营)储存储存、住宿为一体的建筑用房住宿为一体的建筑用房。但是近年来但是近年来,随着工业结随着工业结构转型和务工人员流动加剧构转型和务工人员流动加剧,“,“三合一三合一”建筑的发展建筑的发展出现了许多新情况出现了许多新情况。目前目前,“,“三合一三合一”建筑的概念外建筑的概念外延不断扩展延不断扩展,主要表现为以下几种形式主要表现为以下几种形式:(:(1 1)工业工业“三三合一合一”:”:在设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿在设有车
2、间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍舍。(。(2 2)沿街商业门面建筑沿街商业门面建筑:人员住宿部分与商业人员住宿部分与商业、经经营营、加工作坊等场所之间没有防火分隔或共用疏散加工作坊等场所之间没有防火分隔或共用疏散楼梯楼梯。(。(3 3)娱乐性经营场所娱乐性经营场所:桑拿桑拿、歌厅歌厅、舞厅等场所舞厅等场所设有员工集体宿舍设有员工集体宿舍。(。(4 4)零星建筑零星建筑:商场商场、市场周边大市场周边大量存在的集加工量存在的集加工、储存储存、生活为一体的建筑生活为一体的建筑。(。(5 5)家庭家庭式作坊式作坊:村村(居居)民住宅改建的作坊民住宅改建的作坊。2 2浈江区浈江区“三合一三合一”建筑的主
3、要特点建筑的主要特点“三合一三合一”建筑多数属无证经营建筑多数属无证经营,建筑本身存在建筑本身存在许多先天性火灾隐患许多先天性火灾隐患.一是安全疏散设施差一是安全疏散设施差。大部分建筑只有一个楼大部分建筑只有一个楼梯梯,且为敞开式且为敞开式,各房间窗户装有防盗铁窗各房间窗户装有防盗铁窗,万一发万一发生火灾生火灾,由于由于“烟囱效应烟囱效应”,”,火势和有毒烟气在楼梯间火势和有毒烟气在楼梯间和楼层迅速蔓延和楼层迅速蔓延,非常不利于人员疏散非常不利于人员疏散,将对员工的将对员工的生命造成致命威胁生命造成致命威胁。二是灭火逃生器材缺少二是灭火逃生器材缺少 1 1。大部分大部分“三合一三合一”企企业和
4、业和“三小场所三小场所”没有配置灭火器没有配置灭火器,室内消火栓等建室内消火栓等建筑消防设施也不能正常运作筑消防设施也不能正常运作,未安装火灾自动报警未安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统以及其他自动消防设备系统和自动喷水灭火系统以及其他自动消防设备,一旦发生火灾一旦发生火灾,难以在第一时间得到有效扑救难以在第一时间得到有效扑救,没有没有配置室外软梯配置室外软梯、防毒面具等逃生防护设施防毒面具等逃生防护设施,在在“生命生命通道通道”(”(唯一的疏散楼梯唯一的疏散楼梯)被火势堵住的情况下被火势堵住的情况下,一旦一旦发生火灾发生火灾,被困人员很难被安全疏散出来被困人员很难被安全疏散出来。三是消防
5、车通道和防火间距达不到规范要求三是消防车通道和防火间距达不到规范要求。该建筑本身的规划布局存在不合理之处该建筑本身的规划布局存在不合理之处、防火间距防火间距不足不足、没有消防车通道等问题没有消防车通道等问题,当火灾发生时当火灾发生时,消防消防队员在第一时间很难及时抵达现场队员在第一时间很难及时抵达现场,即使能及时赶即使能及时赶到现场到现场,由于防火间距不足由于防火间距不足、没有消防车通道等问没有消防车通道等问题题,消防车也很难接近着火建筑消防车也很难接近着火建筑,经常情况下经常情况下,火灾火灾难以得到有效的控制和扑灭难以得到有效的控制和扑灭,通常是由于小火变成通常是由于小火变成大灾大灾。四是建
6、筑的耐火极限较低四是建筑的耐火极限较低。大多数大多数“三合一三合一”建建筑最初是住宅筑最初是住宅,后来改成了生产经营场所后来改成了生产经营场所,其建筑结其建筑结构主要由砖木和砖石构成构主要由砖木和砖石构成,因此其耐火性能不够强因此其耐火性能不够强,容易发生火灾并导致建筑物坍塌容易发生火灾并导致建筑物坍塌。此外此外,由于由于“三合三合一一”企业主要从事服装企业主要从事服装、纺织纺织、皮革等行业皮革等行业,这些行业这些行业的火灾危险性较高的火灾危险性较高。企业在生产经营过程中使用的企业在生产经营过程中使用的原料和成品往往是易燃和可燃物品原料和成品往往是易燃和可燃物品,如毛料如毛料、皮革皮革等等。这
7、会增加火灾的风险这会增加火灾的风险,并会释放出并会释放出COCO、HCNHCN等等有毒烟雾有毒烟雾。当人们吸入这些有毒烟雾后当人们吸入这些有毒烟雾后,会出现头会出现头痛痛、呼吸急促呼吸急促、神智不清等症状神智不清等症状,导致反应和行动能导致反应和行动能力下降力下降,无法及时疏散无法及时疏散,甚至可能中毒死亡甚至可能中毒死亡。因此因此,对员工来说对员工来说,火灾对其造成了致命的威胁火灾对其造成了致命的威胁。3 3近年来韶关市浈江区近年来韶关市浈江区“三合一三合一”建筑场所整治建筑场所整治成效成效近年来近年来,浈江区针对浈江区针对“三合一三合一”建筑场所的消防建筑场所的消防安全整治安全整治,投入了
8、大量的人力物力投入了大量的人力物力。20222022年年,区政府区政府印发了印发了 浈江区浈江区“三小三小、三合一三合一”场所消防安全专项整场所消防安全专项整治工作考评奖惩方案治工作考评奖惩方案,区政府专门划拨区政府专门划拨1515万元用于万元用于奖励在奖励在“三合一三合一”建筑场所整治中取得突出成效的镇建筑场所整治中取得突出成效的镇办办。区消防安全委员会加强部门间的联合执法区消防安全委员会加强部门间的联合执法,实实施停水停电施停水停电4040余家余家,清理违规住人清理违规住人160160人人,建立物理建立物理分隔设施分隔设施126126家家,设置紧急逃生出口设置紧急逃生出口256256家家,
9、整治工整治工作取得了一定实效作取得了一定实效 2 2。关于进一步加强浈江区关于进一步加强浈江区“三合一三合一”建筑场建筑场所消防安全整治的工作建议所消防安全整治的工作建议洪伟波洪伟波韶关市浈江区消防救援大队韶关市浈江区消防救援大队摘摘要要:本文对韶关市浈江区本文对韶关市浈江区“三合一三合一”建筑场所消防安全现状进行了简要的分析建筑场所消防安全现状进行了简要的分析,并就并就“三合一三合一”建筑场所消防安全整治提建筑场所消防安全整治提出了几点对策出了几点对策,希望能够为同行业工作者提供一些帮助希望能够为同行业工作者提供一些帮助。近几年来近几年来,随着经济的快速发展随着经济的快速发展,“,“三合一三
10、合一”建筑场所的消防安全问题日建筑场所的消防安全问题日益突出益突出,尤其是尤其是“三合一三合一”建筑场所一旦发生火灾事故建筑场所一旦发生火灾事故,往往造成群死群伤的重大后果往往造成群死群伤的重大后果,严重威胁人民群众的生命财产安全严重威胁人民群众的生命财产安全。据统据统计计,近几年来近几年来“三合一三合一”建筑场所火灾事故呈高发态势建筑场所火灾事故呈高发态势。因此因此,加强对加强对“三合一三合一”建筑场所的整治力度建筑场所的整治力度,将将“三合一三合一”建筑场所从火灾建筑场所从火灾隐患中排除出来隐患中排除出来,有效地减少发生火灾事故的概率成为了当务之急有效地减少发生火灾事故的概率成为了当务之急
11、。关键词关键词:“三合一三合一”建筑场所建筑场所;存在的问题和困难存在的问题和困难;建议建议DOI:10.12258/j.issn.1673-8780.2023.20.068分析研究与探讨分析研究与探讨2022023.10Doors&Windows4 4韶关市浈江区韶关市浈江区“三合一三合一”建筑场所整治存在的问建筑场所整治存在的问题及困难题及困难随着老城区的业态迭代更新随着老城区的业态迭代更新,“,“三合一三合一”建筑场建筑场所的数量也不断在变化中所的数量也不断在变化中,这类场所大多具有火灾这类场所大多具有火灾荷载大荷载大、用火用火、用电用电、用气用气、用油多用油多、人员密集的特点人员密集的
12、特点,一旦发生火灾一旦发生火灾,极易造成群死群伤火灾事故极易造成群死群伤火灾事故,同时同时“三合一三合一”建筑场所整治牵涉民生问题建筑场所整治牵涉民生问题,“,“三合一三合一”建建筑场所整治问题一直是个难题筑场所整治问题一直是个难题,导致导致“三合一三合一”问题问题反复回潮反复回潮。(1 1)政府各部门联动机制有待加强政府各部门联动机制有待加强比如供电部门因上级规定不得随意对用电用户比如供电部门因上级规定不得随意对用电用户进行断电进行断电,针对拒不整改的针对拒不整改的“三合一三合一”建筑场所采取建筑场所采取强制停电措施有较大畏难情绪强制停电措施有较大畏难情绪,导致整治现场强制导致整治现场强制措
13、施不能正常实施措施不能正常实施,联合执法人员威信难以树立联合执法人员威信难以树立,整整治工作推进较困难治工作推进较困难。公安派出所公安派出所、市场监管等部门市场监管等部门针对针对“三小三小、三合一三合一”建筑场所整治工作积极性不高建筑场所整治工作积极性不高,部门之间难以形成合力部门之间难以形成合力,联动机制需要进一步加强联动机制需要进一步加强。(2 2)基层镇基层镇(办办)责任落实不到位责任落实不到位20212021年年1 1月月2828日日,广东省政府颁布了广东省政府颁布了 广东省消广东省消防工作若干规定防工作若干规定(以下简称以下简称 规定规定),),规定规定 明确明确,基层镇基层镇(办办
14、)是是“三小三小”、“”、“三合一三合一”场所的监管责任主场所的监管责任主体体。浈江区浈江区“三合一三合一”建筑场所数量为建筑场所数量为283283家家,其中其中不符合消防安全规范要求的不符合消防安全规范要求的 6969 家家,这是近期各镇这是近期各镇(办办)排查数量排查数量,但由于各镇但由于各镇(办办)开展排查时未做到开展排查时未做到全覆盖无死角全覆盖无死角,结合区消防救援大队日常检查考核结合区消防救援大队日常检查考核发现发现,实际数据远远不止这个数量实际数据远远不止这个数量,大量大量“三合一三合一”建建筑场所并未纳入排查统计范围筑场所并未纳入排查统计范围 3 3。加上基层镇加上基层镇(办办
15、)对对“三合一三合一”建筑场所违规住人多采用劝导的方式督建筑场所违规住人多采用劝导的方式督促其搬离促其搬离,导致违规住人导致违规住人“回潮回潮”现象的风险较大现象的风险较大。(3 3)老城区老城区“三合一三合一”建筑场所基数较大建筑场所基数较大,整治难整治难度较大度较大大量大量“三合一三合一”建筑场所普遍分布在老旧城区建筑场所普遍分布在老旧城区,而老城区人群居住密集而老城区人群居住密集,老旧建筑较多老旧建筑较多,电线杂乱电线杂乱,消防通道狭窄消防通道狭窄,消防设施落后消防设施落后,消防安全消防安全“先天不先天不足足”,”,一旦发生火灾一旦发生火灾,容易造成人员伤亡容易造成人员伤亡,特别是部分特
16、别是部分“三合一三合一”建筑场所住户为老弱病残等弱势群体建筑场所住户为老弱病残等弱势群体,比比如浈江区风采街道办升平路段的如浈江区风采街道办升平路段的5 5家家“三合一三合一”商铺商铺,商铺业主生活经济来源有限商铺业主生活经济来源有限,经营商铺为唯一收入经营商铺为唯一收入手段手段,商铺为唯一住房商铺为唯一住房,没有其他居住场地没有其他居住场地,而且房而且房子为木质阁楼建筑子为木质阁楼建筑,无法改造物理分隔无法改造物理分隔,整治难度整治难度较大较大。(4 4)业主法律意识淡薄业主法律意识淡薄部分业主存在对抗和侥幸心理部分业主存在对抗和侥幸心理,对整改不予配对整改不予配合合,譬如家庭作坊式生产加工
17、譬如家庭作坊式生产加工,这类这类“三合一三合一”建筑场建筑场所数量多所数量多、规模小规模小、分布广分布广,生产季节性非常明显生产季节性非常明显,接接到订单就招人开工到订单就招人开工,没有订单即就地解散没有订单即就地解散,所以业主所以业主往往抱着能省则省的观念往往抱着能省则省的观念,法律意识淡薄法律意识淡薄,心存侥心存侥幸幸,以减少消防安全投入为手段以减少消防安全投入为手段,冒险经营冒险经营,获取短获取短期的经济效益期的经济效益。(5 5)从业人员防火自救能力差从业人员防火自救能力差在在“三合一三合一”建筑场所中建筑场所中,从业人员的消防安全从业人员的消防安全素质普遍较低素质普遍较低,缺乏防火意
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