功以才成%2C业由才广——从中共二十大报告与中共十九大报告对比中领悟中国共产党关于人才培养与应用的精神实质.pdf
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1、2023.10前进论坛42 功以才成,业由才广从中共二十大报告与中共十九大报告对比中领悟中国共产党关于人才培养与应用的精神实质胡 光中共二十大报告 36 次提到“人才”二字,与中共十九大报告 14 次提到相比,“人才”出现频率提升了 1.5 倍以上,凸显了中国共产党对人才更加重视,对人才发现、培养、领导、使用的考量更积极更全面。.本文拟通过对比中共二十大报告与十九大报告对于人才相关内容的阐述,找到二者的“共同点”与有所改进的“不同点”,并总结展望农工党领会中国共产党关于人才工作的精神实质和具体做法。一、报告中关于人才阐述的共同点(一)坚持党管人才的原则(一)坚持党管人才的原则 中共十九大报告指
2、出,“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。”中共二十大报告也强调,“坚持党管人才原则,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才”两者都提到了坚持党管人才原则。笔者认为,在落实党对人才管理的过程中,应注意以下几点:首先,应建立健全管理制度,包括遵循统一管理原则、宏观管理原则、依法管理原则等;其次,应注重谋划,使人才管理能够适应经济社会的发展;最后,应务实求真,创新管理工作机制。(二)强调人才强国战略的重要性(二)强调人才强国战略的重要性.中共十九大报告提出,坚定实施人才强国战略、创新驱动发展战略中共二十大报告指出,“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源。深入实施科教兴国战略、人才
3、强国战略”两者都肯定了人才强国战略的重要性,将其作为实现国家强盛、人民生活水平不断提高这一目标的支撑。(三)在科技、文艺、军事部分单独强调人才(三)在科技、文艺、军事部分单独强调人才培养的重要性培养的重要性.这三个部分直接对应着国家稳定发展的前提。科技是第一生产力,先进的科技水平是国家发展程度的直接体现;文学艺术关系着人民群众的修养、精神境界这一内在思想水平,需不断加强引领;军事更是一个国家安全存在的直接保证,新型军事人才的培养和壮大关系着国家的生死存亡。两者关于这三个领域的人才表述虽然文字上不尽相同,但都体现着中国共产党对于这些领域人才的重视程度和一贯不变的人才培养理念。(四)都强调了破除人
4、才流动障碍的重要性(四)都强调了破除人才流动障碍的重要性.中共十九大报告在第八部分中提到,“破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端”中共二十大报告也在第九部分中提到了相应的内容,“统筹城乡就业政策体系,破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端”两者对于各级各类人才的流动性畅通给予高度关注,强调打通阻碍人才流动的各个环节,使人才能发挥个体能动性,自主流动。二、报告中关于人才阐述的不同点(一)人才主体由“行政管理型”向“科教创(一)人才主体由“行政管理型”向“科教创新型”转变 新型”转变 中共十九大报告中,关于“人才”的集中阐述,在第十三部分的“(三)建设高素质专业化干部队伍”这一节。可以看
5、出,当时“人才”的主要定位,集中在党领导下的干部队伍,以管理、行政型人才为主,鼓励引导人才向边远贫困地区理论研究2023.10前进论坛43 和基层一线流动,努力形成人人渴望成才的良好局面。而在中共二十大报告中,关于“人才”的集中阐述,则在第五部分的“(四)深入实施人才强国战略”这一节。人才的主体部分也由行政管理型人才向科技创新型人才倾斜,并且将教育、科技、人才、创新这四点放在同一个部分进行分别阐述,充分体现了对教育型、科技型、创新型人才的重视。(二)从“发现和使用人才”到“培养和引领(二)从“发现和使用人才”到“培养和引领人才”的转变 人才”的转变 中共十九大报告对于人才的集中阐述中,首先肯定
6、了人才作为一种“资源”的重要性,同时强调了发现人才的方式,最后表达了让人才“为我所用”的决心。总的来说,这三点主要阐述了发现人才的重要性和方法,侧重于对已有人才的发掘。而在中共二十大报告中对于人才的集中阐述中,我们可以明显体会到“培养人才”“引导人才”的思想。中共二十大报告从“培养人才”的角度提出了“全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才”“培养造就大批德才兼备的高素质人才努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”从以上内容可以看出,中国共产党的人才观念正积极地从“选拔使用”到“主动培养”转变,体现出了规划性、布局性
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