工程量清单计价模式的招标控制价审核分析.pdf
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1、2023.10Doors&Windows1 1前言前言建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 提出了提出了“规定规定量量、市场价市场价、竞争价竞争价”作为基本的计价原则作为基本的计价原则,这种计价这种计价方法不仅符合当前的市场经济环境方法不仅符合当前的市场经济环境,且可以使单位且可以使单位进行自主报价进行自主报价,所以所以,“,“量价合一量价合一”和和“量价分离量价分离”都成都成为当今国际上普遍采用的计价方法为当今国际上普遍采用的计价方法。因此因此,在现代在现代工程量清单计价模式下工程量清单计价模式下,对工程造价的审核和控制对工程造价的审核和控制显得尤为重要显得尤为重要。2 2工
2、程量清单计价模式分析工程量清单计价模式分析2 2.1 1工程量清单计价模式的概念工程量清单计价模式的概念工程量清单计价是指将项目中涉及的全部工程工程量清单计价是指将项目中涉及的全部工程内容按照统一的计量规则和方法进行计算内容按照统一的计量规则和方法进行计算、汇总形汇总形成一个完整的工程造价文件成一个完整的工程造价文件。在这个过程中在这个过程中,要明要明确描述每项工程内容有确描述每项工程内容有,并需符合相关规范要求并需符合相关规范要求,以以确保最终生成的工程造价文件准确无误确保最终生成的工程造价文件准确无误。因此因此,工工程量清单计价模式具有科学性程量清单计价模式具有科学性、合理性合理性、公正性
3、等优公正性等优点点,被广泛应用于建筑领域被广泛应用于建筑领域。但该种计价方式也存但该种计价方式也存在一些缺点在一些缺点,如容易出现漏算如容易出现漏算、错算等问题错算等问题,给实际给实际操作带来一定难度操作带来一定难度。为了更好地发挥其优势为了更好地发挥其优势,需深需深入研究工程量清单计价模式及其特点入研究工程量清单计价模式及其特点,从而采取相从而采取相应措施加以改进应措施加以改进。2 2.2 2工程量清单计价模式的特点工程量清单计价模式的特点2 2.2 2.1 1统一性统一性在工程量清单计价模式下在工程量清单计价模式下,所有涉及工程建设所有涉及工程建设的单位都要按照同一个标准进行报价和投标的单
4、位都要按照同一个标准进行报价和投标,因而因而保证了项目价格的公平合理性保证了项目价格的公平合理性,也避免了因为不同也避免了因为不同企业之间的竞争而导致恶意竞标企业之间的竞争而导致恶意竞标、低价中标的情况低价中标的情况发生发生。2 2.2 2.2 2规范化规范化采用工程量清单计价模式可以使招投标过程更采用工程量清单计价模式可以使招投标过程更加规范化加规范化,能够有效减少人为干扰因素对市场秩序能够有效减少人为干扰因素对市场秩序的影响的影响。此外此外,该方式还有利于提高工程造价管理该方式还有利于提高工程造价管理水平水平,降低工程成本降低工程成本,增加投资效益增加投资效益。2 2.2 2.3 3透明度
5、高透明度高通过实行工程量清单计价模式通过实行工程量清单计价模式,建筑产品的定建筑产品的定价更加公开透明价更加公开透明,各相关方面都能够参与进来各相关方面都能够参与进来,有助有助于形成一个良性循环的市场环境于形成一个良性循环的市场环境。2 2.2 2.4 4风险共担风险共担在传统的定额计价模式下在传统的定额计价模式下,由于没有考虑不确由于没有考虑不确定因素的存在定因素的存在,往往会出现预算超支等问题往往会出现预算超支等问题,从而造从而造成不必要的浪费成不必要的浪费。而在工程量清单计价模式下而在工程量清单计价模式下,则则能够充分反映出各种可能的风险因素能够充分反映出各种可能的风险因素,并且将这些并
6、且将这些因素纳入计算范围之内因素纳入计算范围之内,实现了风险共担实现了风险共担。2 2.3 3工程量清单计价模式与定额计价模式的区别工程量清单计价模式与定额计价模式的区别2 2.3 3.1 1编制依据不同编制依据不同在传统定额计价模式下在传统定额计价模式下,预算人员需收集大量预算人员需收集大量的基础资料和人工计算工作才能完成造价文件的编的基础资料和人工计算工作才能完成造价文件的编制制;而采用工程量清单计价模式后而采用工程量清单计价模式后,只需按照图纸只需按照图纸、规范等要求列出工程项目所包含的各项内容即可规范等要求列出工程项目所包含的各项内容即可,不需要进行过多的计算不需要进行过多的计算。因此
7、因此,工程量清单计价模工程量清单计价模式更加高效便捷式更加高效便捷。2 2.3 3.2 2费用组成方式不同费用组成方式不同在定额计价模式中在定额计价模式中,材料费材料费、机械使用费机械使用费、管理管理费是构成工程总成本的主要部分费是构成工程总成本的主要部分,其中材料费占据其中材料费占据了较大比例了较大比例;而在工程量清单计价模式中而在工程量清单计价模式中,除上述三除上述三种直接费用外种直接费用外,还有间接费用还有间接费用,如税金如税金、利润以及风利润以及风险费用等险费用等,这些都会对最终结果产生影响这些都会对最终结果产生影响。2 2.3 3.3 3计量单位存在差异计量单位存在差异由于两种计价模
8、式所用的计量单位不一致由于两种计价模式所用的计量单位不一致,导导致同一个工程量在两种计价模式下的报价也可能存致同一个工程量在两种计价模式下的报价也可能存在巨大差异在巨大差异。3 3工程量清单计价模式下的招投标工程量清单计价模式下的招投标3 3.1 1工程量清单计价模式下的招投标概述工程量清单计价模式下的招投标概述在传统的建设项目中在传统的建设项目中,通常采用定额计价方式通常采用定额计价方式。工程量清单计价模式的招标工程量清单计价模式的招标控制价审核分析控制价审核分析李琳曲李琳曲徐徐辉辉山东恒邦冶炼股份有限公司山东恒邦冶炼股份有限公司摘摘要要:随着建筑行业的日益发展和完善随着建筑行业的日益发展和
9、完善,工程造价的合理控制已经成为当前重要的课题工程造价的合理控制已经成为当前重要的课题。它既是工程建设的基础它既是工程建设的基础,又是又是建筑市场的重要组成部分建筑市场的重要组成部分,因此因此,如何在如何在“竞争竞争”和和“价格价格”的基础上的基础上,根据市场规律根据市场规律,科学合理地确定建筑产品的生产成本和市场科学合理地确定建筑产品的生产成本和市场价格价格,已成为当前造价管理的重点任务已成为当前造价管理的重点任务。关键词关键词:工程量清单计价模式工程量清单计价模式;招标控制价招标控制价;审核要点审核要点DOI:10.12258/j.issn.1673-8780.2023.19.045项目管
10、理与质量控制项目管理与质量控制1332023.10Doors&Windows这种方法虽然简单易行这种方法虽然简单易行,但由于其存在许多缺陷但由于其存在许多缺陷,如如无法考虑到市场价格波动等因素无法考虑到市场价格波动等因素、难以反映出实际难以反映出实际施工过程中产生的各种费用等施工过程中产生的各种费用等,因此逐渐被淘汰因此逐渐被淘汰。而随着我国建筑行业不断发展和进步而随着我国建筑行业不断发展和进步,以工程量清以工程量清单为基础的计价模式应运而生单为基础的计价模式应运而生。该模式不仅能准确该模式不仅能准确地反映出各项目的实际情况地反映出各项目的实际情况,还能有效避免出现漏还能有效避免出现漏洞以及不
11、合理的地方洞以及不合理的地方。通过编制与管理工程量清通过编制与管理工程量清单单,也有助于提高投资效益水平也有助于提高投资效益水平,促进企业实现可持促进企业实现可持续发展续发展。在工程量清单计价模式下在工程量清单计价模式下,招投标工作主要包招投标工作主要包括以下几方面内容括以下几方面内容:首先需确定合适的工程量计算首先需确定合适的工程量计算规则规则,并按照规定程序完成招标文件的编制并按照规定程序完成招标文件的编制;然后开然后开展资格预审及开标评标的相关工作展资格预审及开标评标的相关工作;最后公布中标最后公布中标结果并签订合同结果并签订合同。其中其中,工程量清单的编制是非常工程量清单的编制是非常重
12、要的一个环节重要的一个环节,它直接关系到后续各个环节的顺它直接关系到后续各个环节的顺利实施利实施。因此因此,必须保证工程量清单的准确性和完必须保证工程量清单的准确性和完整性整性,不得有任何偏差或遗漏不得有任何偏差或遗漏。此外此外,还需注意工程还需注意工程量清单中所列项目是否符合国家标准量清单中所列项目是否符合国家标准、规范要求规范要求,是是否满足业主需求等否满足业主需求等。只有这样才能确保整个招投标只有这样才能确保整个招投标过程的公正合理过程的公正合理,从而维护各方合法权益从而维护各方合法权益。3 3.2 2工程量清单计价模式下的招投标程序工程量清单计价模式下的招投标程序在工程量清单计价模式下
13、在工程量清单计价模式下,招投标工作主要包招投标工作主要包括以下几个步骤括以下几个步骤:首先是发布信息首先是发布信息,即通过一定渠道即通过一定渠道向潜在的投标人或单位公布招标公告向潜在的投标人或单位公布招标公告;其次是资格其次是资格预审预审,即筛选和审查参与竞标的企业即筛选和审查参与竞标的企业,以保证参与竞以保证参与竞标者具有相应的资质条件标者具有相应的资质条件;然后是编制文件与组建然后是编制文件与组建评标委员会评标委员会,这是整个招投标过程中最重要的环节这是整个招投标过程中最重要的环节之一之一。评标委员会需依据招标文件规定的各项标准评标委员会需依据招标文件规定的各项标准和要求和要求,对各投标人
14、所提供的资料对各投标人所提供的资料、技术方案等进行技术方案等进行全面评估和比较全面评估和比较,最终确定出最优秀的中标候选人最终确定出最优秀的中标候选人;最后是签订合同并开展后续工作最后是签订合同并开展后续工作。以上各个环节紧以上各个环节紧密相连密相连,缺一不可缺一不可,共同构成一个完整的招投标共同构成一个完整的招投标流程流程。值得注意的是值得注意的是,在采用工程量清单计价模式时在采用工程量清单计价模式时,由于工程量计算方式发生变化由于工程量计算方式发生变化,因此相关的招投标因此相关的招投标程序也会有所调整程序也会有所调整。例如例如,为确保工程量清单准确为确保工程量清单准确无误无误,需增加一些新
15、的评审因素需增加一些新的评审因素,如施工图纸的清晰如施工图纸的清晰度度、材料质量的合格率等材料质量的合格率等。这些因素都将影响到最这些因素都将影响到最终的报价水平终的报价水平,必须加以重视必须加以重视。还有其他一些细节还有其他一些细节问题需特别关注问题需特别关注,比如如何处理好不平衡报价比如如何处理好不平衡报价、如何如何合理设置风险分担机制等合理设置风险分担机制等。只有充分理解和掌握工只有充分理解和掌握工程量清单计价模式下的招投标程序及相关要点程量清单计价模式下的招投标程序及相关要点,才才能更好地完成招标控制价的编制工作能更好地完成招标控制价的编制工作。4 4工程量清单计价模式下的招投标控制价
16、审核工程量清单计价模式下的招投标控制价审核4 4.1 1工程量清单计价模式下的评标方法工程量清单计价模式下的评标方法在工程量清单计价模式中在工程量清单计价模式中,评标是一个非常重评标是一个非常重要的环节要的环节。其主要作用就是综合评估和比较各个投其主要作用就是综合评估和比较各个投标人标人,以确定最终的中标单位以确定最终的中标单位。目前常用的评标方目前常用的评标方式有两种式有两种:最低报价法和合理低价法最低报价法和合理低价法。其中其中,合理低合理低价法又包括了多种不同的计算方法价法又包括了多种不同的计算方法。(1 1)按照企业资质等级排序后推荐至低一层次按照企业资质等级排序后推荐至低一层次的评审
17、方法的评审方法。这种方法适用于具有较高资质或业绩这种方法适用于具有较高资质或业绩的企业的企业。(。(2 2)先让所有投标人各自报出自己所能接受先让所有投标人各自报出自己所能接受的最高限价的最高限价,然后再将这些价格相加并除以总数得然后再将这些价格相加并除以总数得到平均值到平均值,从而得出该项目的基准价从而得出该项目的基准价。最后最后,将各投将各投标人的实际成交价格与基准价比较标人的实际成交价格与基准价比较,得分最高者即得分最高者即为中标候选人为中标候选人。(。(3 3)采用固定总价合同时采用固定总价合同时,由于总价由于总价已经事先约定已经事先约定,因此可避免因市场波动等因素导致因此可避免因市场
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