高水平科技自立自强视域下高校科协组织建设的路径分析.pdf
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1、39 X U E H U I*基金项目:中国科协培训和人才服务中心 2022 年高校科协组织创新试点建设项目“同济大学科协组织创新试点建设”(编号:2023070511CG021602)。通讯作者:徐荣华,。高水平科技自立自强视域下高校科协组织建设的路径分析*徐荣华*杨博欣该文基于高校科协现状,剖析了高校科协组织存在的组织体系有待加强、制度体系亟待完善、协同机制尚需创新等问题。秉承高水平科技自立自强背景下推动高校科协工作纵深发展的理念,提出创新高校科协组织建设的路径与建议。摘要 高校科协;组织建设;协同机制关键词:中国科学技术协会事业发展“十四五”规划(20212025 年)提出,科协组织要在
2、深化系统改革方面向纵深发展、向基层延伸,构建组织协同和联动机制,强化科协组织基层治理1。科技创新是引领发展的核心驱动力,科协在国家创新体系中具有举足轻重的地位,也是高校推动科技事业发展的重要力量,办好科协是一流大学义不容辞的重要责任和崇高使命2。当前,高水平科技自立自强是国家的迫切要求,也是高校科学研究的新阶段,积极探索高水平科技自立自强背景下高校科协组织体系与协同机制建设十分重要,同时也要求高校科协要站在新的更高起点上,找准新定位、塑造新优势、展现新作为1,为高校人才培养和科学研究提供新的思路和动力。一、高校科协组织建设现状与存在的问题高校科协的组织建设包括两个方面,一是建立科协组织,二是开
3、展科协工作3。本文通过网站查阅和资料学习,详细了解中国科协、上海市40T H E O R E T I C A L F R O N T I E R智库思享理论前沿科协、北京市科协、北京航空航天大学、华中科技大学、南京农业大学、北京理工大学、合肥工业大学、哈尔滨工业大学等各级科协、兄弟高校科协的组织建设情况;根据对中国科协组织建设和关于科协组织建设的文献资料研究,了解科协组织建设研究现状;结合全国 16 所工科重点大学科技联盟 2022 年会、上海高校科协座谈交流情况,以及 T 大学科协组织创新试点项目的实践,总结高校科协组织建设现状及存在的问题。(一)高校科协组织建设尚有较大发展空间高水平科技自
4、立自强视域下,需要高校有组织开展科协工作发挥平台和纽带作用,促进创新人才培养和成长,推动科技事业进步和发展。建立科协组织是开展科协工作的前提3。中国科协 2021 年度事业发展统计公报4显示,截至2021 年底,全国共建有高校科协 1607 个,占同期全国高等学校 3012 所5的 53.4%,仍有 46.6%的高校未建立科协。值得注意的是,高校科协数量增加趋势逐渐放缓,20172021 年高校科协数量分别为 1181 个、1374 个、1437 个、1607 个、1607 个4。可见,在高校建立科协组织仍有很大空间,需要持续推进。(二)高校科协组织建设面临的挑战在高水平科技自立自强背景下,距
5、离高校充分发挥科技创新优势,引领高校科协工作高质量发展还有很大空间,具体体现在以下三方面。一是高校科协组织体系有待强化。中国科协的职能实现需要庞大的组织体系作为支撑,这在客观上要求组织体系必须健全,运转必须顺畅,工作必须高效。而要做到这些,需要夯实科协的组织建设6。在高水平科技自立自强背景下,高校科协职能的实现更是如此,传统的松散性配置与现有知识结构已不能适应新的要求,亟待设置并加强专人专岗负责科协工作7,更好地履行相关管理职能;要进一步加强高校科协组织建设的理论研究,并在理论研究的指导下实施高校科协组织建设实践,保障高校科协工作有序开展。二是高校科协协同机制尚需创新。在高水平科技自立自强视域
6、下,要将高校科协工作推进到“最后一公里”,传统单一领域的工作组织模式已不能满足新的要求。亟须创新方式方法和协同机制,充分调动组织体系中各部门、各学院的积极性;进一步探讨高校科协常委会专门委员会的设置与建设,对口联系各级科协和主管部门,提升科协组织的专业性,提高科协工作的质量、效率和应急能力,促进创新人才的培养和成长,为全校科技工作者服务,为高校事业发展服务。三是高校科协制度体系亟待完善。中国科学技术协会章程高等学校科学技术协会组织通则(试行)明确了高校科协的重要职能。目前,高校科协制度体系还很不完善,工作推进缺少有效抓手,推进通则的切实落地以及发挥其成效还不到位;未能将组织体系建设、协同机制建
7、设的成效用制度形式固化下来形成长效机制。二、高校科协组织建设的原则与路径高校科协接受中国科协、地方科协的指导,在学校党委领导下,坚持立足“两个大局”、胸怀“国之大者”,应紧紧围绕学校中心工作,以政治性、先进性、群众性为遵循,以高质量科技创新为基础,充分发挥人才第一资源的作用,开创高校科协改革发展新道路。(一)坚持党的领导,引领科协组织建设在实现高水平科技自立自强背景下,高校作为科技创新的主力军,具有科技人才和科技资源优势,应充分发挥这一优势引领科协工作。鼓励没有建立科协组织的高校,在学校党委领导下根据实际情况适时建立科协组织。对于现有高校科41 X U E H U I协,应自觉坚定不移拥护“两
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