共同富裕综合评价体系的构建与指数测度.pdf
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1、DOI 编码:10.19820/ki.ISSN2096-7411.2023.05.002基金项目浙江省哲学社会科学规划课题(23NDJC180YB)作者简介鲁统宇(1978),男,山东莒县人,中国计量大学经济与管理学院教授,统计学博士,主要研究方向是社会统计、经济统计;段琳洁(1999),女,四川内江人,中国计量大学经济与管理学院硕士研究生,主要研究方向是社会统计、国际商务;宋明顺(1961),男,山东烟台人,中国计量大学经济与管理学院教授,管理学博士,主要研究方向是标准化教育、质量管理、经济社会发展评价。共同富裕综合评价体系的构建与指数测度鲁统宇,段琳洁,宋明顺(中国计量大学 经济与管理学院
2、,浙江 杭州 310018)摘要从“共同度”“富裕度”“高质量发展”三个维度构建包含38个细分指标的共同富裕综合评价指标体系,并通过熵值-耦合协调模型测算20172021年我国各省域的共同富裕综合指数。结果显示:从各省份年度共同富裕发展水平来看,浙江、北京、上海、江苏、广东五个省级行政区的共同富裕指数最高;从时间角度来看,20172021年全国共同富裕水平的年均增速为0.37%,呈稳定上升趋势,其中浙江省的年均增幅最高,达1.17%;从空间角度来看,不同区域之间的共同富裕水平存在较大差异。进一步,基于时间加权下的共同富裕综合指数,从子维度分析各省域所处的共同富裕状态,以期为各省的共同富裕建设提
3、供参考。关键词共同富裕;共同富裕综合指数;共同度;富裕度;高质量发展;共同富裕状态中图分类号F124;C813文献标识码A文章编号2096-7411(2023)05-0016-13Construction and Index Measurement of the ComprehensiveEvaluation System of Common ProsperityLU Tong-yu,DUAN Lin-jie,SONG Ming-shun(School of Economics and Management,China Jiliang University,Hangzhou 310018,Ch
4、ina)Abstract:The paper firstly built up the comprehensive evaluation system of common prosperity from three dimensions of“commonality”,“affluence”and“high-quality development”,including 38 segment indices.Then the paper calculated thecomprehensive index of common prosperity in each province of China
5、 from 2017 to 2021 by adopting the entropy-coupled coordinationmodel.The results showed that,from the perspective of the development level of common prosperity,the top five provincial-leveladministrative districts were Zhejiang,Beijing,Shanghai,Jiangsu and Guangdong.From the perspective of time dime
6、nsion,the averagegrowth rate of national common prosperity level from 2017 to 2021 was 0.37%,showing a steady upward trend.Meanwhile,Zhejiangprovince had the highest average increase,reaching 1.17%.From the perspective of space dimension,there were great differences ofcommon prosperity level among d
7、ifferent areas.Furthermore,based on the comprehensive index of common prosperity under timeweighting,the paper analyzed the state of common prosperity in each provincial-level administrative district from the view of sub-dimensions,in order to provide references for the construction of common prospe
8、rity in each province.Key Words:common prosperity;comprehensive index of common prosperity;commonality;affluence;high-quality development;stateof common prosperity一、引言自党的十八大特别是十九届五中全会以来,习近平总书记就扎实推进共同富裕作出了一系列重要论述和重大部署。2021 年 6 月,中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见(以下简称 意见)正式发布,这是党中央充分考JOURNAL OF STATISTIC
9、S2023年10月第4卷 第5期Oct.,2023Vol.4 No.516统计学报2023 年第 5 期鲁统宇,等:共同富裕综合评价体系的构建与指数测度虑全国基本情况和浙江基础条件后作出的重大战略部署。意见 明确提出,要“加快构建推动共同富裕的综合评价体系,建立评估机制,坚持定量与定性、客观评价与主观评价相结合,全面反映共同富裕示范区建设工作成效,更好反映人民群众满意度和认同感”。党的二十大报告明确指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程,要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,促
10、进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。那么,应如何构建共同富裕的评价指标体系以及如何科学评价共同富裕水平?这已成为共同富裕建设中的一项重要目标任务。二、共同富裕是引领经济社会发展的最新科学理念(一)全面理解共同富裕的深刻内涵习近平总书记在 2021 年第 20 期 求是 杂志发文 扎实推动共同富裕,深刻阐述了共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,强调“坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕”,在实现物质富裕的同时“促进人民精神生活共同富裕”。习总书记的文章深刻阐述了共同富裕的科学内涵,“共同”和“富裕”是其两个本质内涵,两者有机统一、协同发展。共同富裕的前提是高质
11、量发展,而发展是以人民为中心,所以必须不断增强人民群众的满意度和获得感。共同富裕不仅是物质上的共同富裕,还包含精神上的共同富裕。国内一些学者就共同富裕的基本内涵及其理论发展进行了分析,并逐步形成共识。邱海平(2016)1从马克思主义理论视角阐述了共同富裕的基本理论及其发展,指出我们党始终坚持把实现人民的共同富裕确立为党的事业的宗旨。在我国进入高质量发展阶段,王一鸣(2020)2提出要从“分配失衡”转向“共同富裕”,解决好发展不平衡及收入分配差距问题,要把共同富裕摆在更重要的地位。李实(2021)3认为,共同富裕应紧扣“共享”和“富裕”两大关键词,其中富裕包含物质富裕和精神富裕,共享则是存在差别
12、的分享。周文、施炫伶(2022)4认为,“富裕”属于生产力范畴,“共同”属于生产关系范畴,共同富裕是发展生产力与完善生产关系的统一。综上,“共同”和“富裕”是共同富裕的两大核心内涵,其中“富裕”不仅包含物质富裕还包含精神富裕,“共同”就是要缩小城乡区域差异,实现公共资源的优质共享,而高质量发展是实现共同富裕的重要前提和特征,这些已成为学界共识。(二)经济社会发展理念与评价体系党的十八大报告首次提出要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局,强调这五个领域的综合协调发展,这已成为指导中国经济社会发展全过程的发展理念。不少学者基于“五位一体”的发展理念对经济社会发展进行了综合评
13、估。例如,范玉仙、袁晓玲(2017)5从生态文明的视角对“五位一体”协调发展程度进行了研究;李旭辉、朱启贵(2018)6从“五位一体”总布局的视角构建了我国31 个省份经济社会发展综合评价指标体系;郭义盟(2019)7基于“五位一体”总体布局对四川省经济社会发展进行了评价研究;等等。党的十八届五中全会首次确立了经济社会发展的新理念,即“创新、协调、绿色、开放、共享”,该理念已成为指导经济社会高质量发展的重要准则。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。相关评价文献有:宋明顺等(2015)8从宏观经济质量的角度给出了发展评价体系;金碚(2018)9提出,应将“五大发
14、展理念”以及效率、质量、结构、安全、可持续性等因素量化和指标化,并作为高质量发展状态和成就的显性指标;李金昌等(2019)10结合“五大发展理念”给出了经济社会高质量发展的评价指标体系;黄顺春、邓文德(2020)11在综述了 39 篇关于高质量发展评价指标体系的文献后得出,“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念是高质量发展的最重要评价准则;李舟等(2022)12融合“五大发展理念”和“中国之治”,给出了经济社会高质量发展的评价指标体系。随着 2021 年 6 月 中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见的正式发布,基于高质量发展的“共同富裕”成为评价经济社会发展的核
15、心关键词。刘培林等(2021)13从共同富裕的内涵、实现路径及测度方法等方面进行了深入研究,对于构建共同富裕测度指标体系给出了若干原则和框架。陈丽君等(2021)14以发展性、共享性和可持续性作为共同富裕的三大评价维度,在此基础上开发了二级和三级评价指标,并通过层次分析法确定了各级指标的权重。吕新博、赵伟(2021)15基于问卷调查数据,对山东、河南、贵州三省农村地区的共同富裕水平进行了评价。李金昌、余卫(2022)16从“共同”和“富裕”两个核心内涵出发,分别构建了共同富裕的过程评价指标体系和结果评价指标体17统计学报2023 年第 5 期系,并对浙江省 20152020 年的共同富裕程度进
16、行了测算。从现有相关文献来看,从共同富裕角度对经济社会发展进行全面监测评估的研究较少。党的二十大报告强调,要以中国式现代化实现中华民族的伟大复兴,而实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告对我国的经济社会发展进行了系统全面的刻画,更加强调贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展。共同富裕建设更加注重人民共同富裕与自然和谐共生,注重物质文明和精神文明相协调,注重城乡与区域协同发展,注重以数字化改革激发经济高质量发展的新动能。(三)基于共同富裕深刻内涵的经济社会评价维度目前已有的关于共同富裕指标评价体系的研究有:一部分学者从“人”的角度出发,将共同富裕指标体系分为
17、收入与财产、发展能力、民生福祉三个维度(钞小静、任保平,2022)17,或是构建包含教育、健康、生活水平和生活环境的多维度评价体系(吕新博、赵伟,2021)15;还有部分学者从共同富裕的特征出发,将共同富裕评价体系分为发展性、共享性和可持续性三个维度(陈丽君等,2021)14;大多学者从共同富裕的基本内涵出发,紧扣“共同”和“富裕”两个关键词,将共同富裕指标评价体系分为共同度和富裕度两个维度(杨宜勇、王明姬,2021;孙豪、曹肖烨,2022;万海远、陈基平,2021)18-20。由此可见,共同度和富裕度是共同富裕的两个核心维度,这已成为绝大部分学者的共识。但是,对“共同”和“富裕”两个维度还需
18、要有更进一步的认识,“富裕”不仅包含物质富裕还应包含精神富裕,“共同”不仅包含共享还应体现发展的均衡性。另外,“高质量发展”是共同富裕的重要前提和内在要求,应该成为刻画共同富裕的第三个维度,高质量发展应该充分体现绿色、创新、开放、协调、共享的新发展理念。综上所述,现有研究深化了对共同富裕内涵的理解,丰富了共同富裕的评价体系,但还存在一些不足之处。具体而言:一方面,在评价维度上,现有研究注意到了共同度和富裕度这两个核心维度,但是对于高质量发展这一重要特征维度还未给予足够重视;另一方面,在综合指数的测算上,已有文献多采用简单的加权求和方法,不能体现出共同富裕对于指标均衡协调性的内在要求。基于此,本
19、文从共同度、富裕度和高质量发展三个维度来综合度量共同富裕水平,并从全国各省域层面进行实证分析,利用熵值-耦合协调度模型构建各省域的共同富裕综合指数,给出一种全新的经济社会发展综合评价方法。该综合评价方法是基于共同富裕的深刻内涵,从富裕度、共同度和高质量发展三个一级维度进行综合评价,维度更全面。另外,综合评价所采用的熵值-耦合协调度模型方法更加契合共同富裕对子维度及指标均衡性的内在要求,方法更加科学。三、共同富裕指标体系的构建(一)构建原则在共同富裕评价体系的构建过程中,遵循以下原则:第一,数据具有可获得性和科学性,在每一个具体指标的遴选中,不仅需要指标内涵符合要求、紧扣主题,还需要指标数据满足
20、可获得性,或者是可以通过计算方式得出,否则该指标没有衡量意义;第二,维度划分具有科学合理性,维度划分应该体现对共同富裕综合发展的科学理解,划分全面且解释合理有依据;第三,兼顾群体与区域,既能衡量群体之间又能测量区域之间的共同富裕程度。(二)维度划分一方面,测算共同富裕系数必须坚持“共同”和“富裕”两方面的有机统一。“共同”表明了富裕实现的范围,即全体人民共同享有公平公正的发展机会,采用体现均衡性和共享性的两个维度来度量“共同度”。“富裕”表明了富裕实现的程度,随着经济的快速发展,人们已不限于满足物质上的富裕,更加注重对精神生活的追求,因此采用物质富裕和精神富裕两个维度来度量“富裕度”。另一方面
21、,高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,是实现共同富裕的前提基础和必然路径(袁航,2022)21,也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求,基于此,加入高质量发展这一维度。在对高质量发展的度量上:首先,数字化发展可提高金融的普惠性,加速地区经济发展、缓解居民机会不均和收入差距问题(田瑶等,2022)22,不仅对本地共同富裕水平具有正向促进作用,对相邻省份也存在正向影响(袁惠爱等,2022)23;其次,绿水青山就是金山银山,绿色低碳代表了高质量发展的可持续性;最后,对外开放能够减缓城乡居民消费差距,从而影响共同富裕(刘东,2018)24,因此外贸高质量也是经济高质量发展的
22、一个重要方面(王敏等,2022)25。因此,拟从数字化发展、绿色低碳和对外开放三个维度来度量“高质量发展”这一维度。从三个二级维度可以看出,高质量发展充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”这一新发展理念,没有高质量发展的共鲁统宇,等:共同富裕综合评价体系的构建与指数测度鲁统宇,等:共同富裕综合评价体系的构建与指数测度18统计学报2023 年第 5 期一级指标二级指标三级指标性质计算说明数据来源权重共同度U1均衡程度U11区域人均可支配极值比A1-人均可支配最大值/最小值各省统计年鉴0.263城乡居民可支配收入比A2-城镇可支配/乡村可支配中国统计年鉴0.238城乡居民人均消费支出比A3-城
23、镇人均消费/乡村人均消费0.290常住人口城镇化率A4+城镇人口/总人口0.210共享程度U12失业率A5-/0.182每千人口拥有床位数A6+/0.126基本养老保险参保率A7+实际职工基本养老保险参保人数/总人数0.251城市供水普及率A8+/0.035每万人拥有公共电车数量A9+/0.108个人所得税占税收比重A10+个人所得税/总税收0.298同富裕不是我们追求的共同富裕。综上,“共同”“富裕”“高质量发展”构成了共同富裕的核心内涵,三者相辅相成、缺一不可。共同富裕综合指数的维度分解结构图见图 1。(三)三级指标的选取1.共同度子系统 U1。共同度子系统包含均衡程度和共享程度两项二级指
24、标。(1)均衡程度主要考察各个省份在缩小差距、实现均衡上取得的成果,下设四个三级指标。选取理由如下:A1 由各省域内人均可支配收入最高的城市与人均可支配收入最低的城市的比值得到,反映了不同区域的收入均衡程度,城市之间收入差距越小,越能说明该省各地区间的均衡发展,所以属于逆向指标;A2 和 A3 从城乡层面的收入和消费角度进行测算,反映了各省城乡之间的均衡程度,同理,城乡之间差距越小越好,所以二者也均属于逆向指标;A4 从人群差异角度反映了各省人口分布的均衡程度。(2)共享程度是对各省提供的基本公共服务的普惠均等性进行测度,下设六个三级指标。具体选取理由如下:A5 表示各省的失业情况,失业率越小
25、越好,属于逆向指标;A6 表示各省的医疗共享性;A7 表示养老上的社会基本保障程度和覆盖水平;A8 表示生活供给的均等便利;A9 表示交通服务的共享;A10 体现了收入分配的均等共享性。图 1共同富裕综合指数的维度分解共同富裕综合水平维度结构共同度 U1富裕度 U2高质量发展 U3对外开放绿色低碳数字化发展精神富裕物质富裕共享程度均衡程度表 1共同度系统指标遴选结果及权重2.富裕度子系统 U2。富裕度子系统包含物质富裕和精神富裕两项二级指标。(1)物质富裕是实现共同富裕的物质前提,该维度衡量的是各省经济发展水平,下设七个三级指标。具体选取理由如下:B1 是评判人民生活水平的重要参考;B2 可表
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