高质量发展的政治经济学解析.pdf
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1、收稿日期:作者简介:胡怀国,中国社会科学院经济研究所研究员,博士生导师,经济学博士。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,北京:人民出版社,年,第 页。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,北京:人民出版社,年,第 页。年 月第 卷第 期山西师大学报(社会科学版)()高质量发展的政治经济学解析胡 怀 国(中国社会科学院 经济研究所,北京 )摘要:高质量发展是适应新时代我国社会主要矛盾变化的必然要求,是新征程全面建设社会主义现代化国家的首要任务,同时也是我国在社会主义发展过程中不断推进马克思主义中国化时
2、代化的重大创新成果,我们必须紧扣新时代我国社会主要矛盾变化特别是不平衡不充分的发展这一我国社会主要矛盾的主要方面,深刻理解和准确把握高质量发展的理论逻辑。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们必须以改革创新为根本动力,以社会主义基本经济制度为制度基础,以加快构建新发展格局为战略基点,以科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略为战略支撑,全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供更为充分的制度保证、更为坚实的物质基础。关键词:高质量发展;社会主要矛盾;改革创新中图分类号:文献标识码:文章编号:()一、引言党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代
3、化国家的首要任务”。目前,我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程。高质量发展不仅是新时代我国经济发展的鲜明主题和新征程全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而且是我国在社会主义发展过程中不断推进马克思主义中国化时代化的重大创新成果,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。本文试图从马克思主义中国化时代化的角度,对高质量发展的理论逻辑予以政治经济学的解析。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 指出:“马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。马克思主义理论不是教条而是行动指南,必须随着实践发展而发展,必须中国化才能落地生根
4、、本土化才能深入人心。党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持一切从实际出发,及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化。”事实上,正是在不断推进马克思主义中国化时代化的过程中,我们党领导人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立和人民解放,为我国发展创造了根本的社会条件;完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度并推进社会主义建设,为我国发展奠定了根本的政治前
5、提和制度基础;开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,成功开辟了中国特色社会主义道路并极大地解放和发展了社会生产力,为我国发展提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十八大以来,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”,其基本依据是新中国成立特别是改革开放以来我国创造的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,极大地提高了社会生产力水平并引起我国社会主要矛盾发生了转化,不平衡不充分的发展已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。党的十九大紧扣新时代我国社会主要矛盾变化并立足我国发展的新的历史方位,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社
6、会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题,明确了分两个阶段到 年基本实现社会主义现代化、到 世纪中叶全面建成社会主义现代化国家的战略安排,并作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断。在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十大对全面建设社会主义现代化国家新征程各领域各方面工作作出了全面部署,明确指出“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国”,并特别强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。高质量发展是我们党在新时代经济发展实践中适应新形势、解决新问题、
7、应对新挑战的过程中不断深化认识的理论结晶,是根据我国发展阶段、环境和条件变化作出的重大论断,它不仅是适应新时代我国社会主要矛盾变化的必然要求和新征程全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而且是新时代推进马克思主义中国化时代化的重大创新成果。就学术研究而言,自 年党的十九大报告正式提出“高质量发展”一词以来,“高质量发展”迅即引起了学术界的普遍关注并涌现了大量学术文献。以“中国知网”收录的学术论文为例,篇名中含有“高质量发展”字样的期刊论文,年只有 篇,年和 年迅速增至 篇和 篇,年和 年进一步增加到 篇和 篇,年和 年更是大幅提高到 万篇和 万篇。从某种程度上讲,“高质量发展”已经成为我国学术
8、界特别是经济学界的一个研究热点,并持续涌现出越来越多的学术文献。有关文献从不同角度不同层面对“高质量发展”展开的理论探讨,有助于深化和拓展我们对高质量发展的理论认识,但同时也存在着一定的概念误用滥用问题,而这又同理论逻辑的不清晰和理论分析的碎片化有关,有必要从马克思主义中国化时代化的角度,对高质量发展的理论逻辑予以政治经济学的解析。二、高质量发展是马克思主义中国化时代化的重大创新成果马克思主义认为:“一切社会变迁和政治变革的终极原因,不应当到人们的头脑中,到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找,而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找;不应当到有关时代的哲学中去寻找,而应当到有关时代
9、的经济中去寻找。”人类社会的物质生活制约着全部的社会生活、精神生活和政治生活,生产力决定生产关系,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动,支配着整个社会的发展进程。世纪中叶发轫于英国的工业革命,率先开启了人类社会的现代化进程,它极大地提高了社会生产力水平并引起了生产关系及其上层建筑的一系列新变化。马克思对以英国为典型的资本主义生产方式进行了深入分析,发现它极大地促进了经济发展但同时也造成了普遍的人的不发展:一方面,“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”;另一方面,“资本主义生产的始终不变的目的,是用最小限度的预付资本生产最
10、大限度的剩余价值或剩余产品”,工人们“在自己的劳动中不是肯定自己,而是否定自己,不是感到幸福,而是感到不幸,不是自由地发挥自己的体力和智力,而是使自己的肉体受折磨、精神遭摧残。只要肉体的强制或其他强制一停止,人习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,北京:人民出版社,年,第 页。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年
11、,第 页。马克思恩格斯全集 第 卷(第 册),北京:人民出版社,年,第 页。们就会像逃避瘟疫那样逃避劳动”。在马克思看来,“人是人的最高本质”,伴随着英国工业革命而发生发展的资本主义生产方式“提高劳动的生产力,增加社会的财富,促使社会精美完善,同时却使工人陷于贫困直到变为机器”,其根本原因在于资本主义生产关系难以适应社会生产力发展的要求:它有助于促进经济发展但无法实现人的发展,而人的不发展反过来又会影响经济发展并最终导致整个资本主义体系的崩溃,人类社会必将在生产力高度发达的基础上,经由生产关系变革和生产方式变迁,实现人的自由而全面的发展:“在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”从
12、某种程度上讲,正是通过对资本主义生产方式的深入剖析,马克思深刻揭示了人类社会发展的一般规律和资本主义运行的特殊规律,不仅创立了旨在实现每个人自由而全面发展的马克思主义学说,而且为科学社会主义的现实运动奠定了根本的思想基础,同时也为我国在社会主义发展过程中不断推进马克思主义中国化时代化、成功开启和推进中国式现代化提供了根本指导。按照马克思的设想,未来社会是经济发展和人的发展有机统一、相互促进的社会:“社会生产力的发展将如此迅速,以致尽管生产将以所有的人富裕为目的,所有的人的可以自由支配的时间还是会增加。”或按照恩格斯的说法:“我们的目的是要建立社会主义制度,这种制度将给所有的人提供健康而有益的工
13、作,给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充分的自由。”然而,正如马克思强调的:“理论在一个国家实现的程度,总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”与马克思恩格斯的理论设想不同,社会主义并不是在生产力高度发达的主要资本主义国家同时取得胜利的,而是最早发生在生产力相对落后的资本主义“薄弱环节”。作为人类社会第一个建立起社会主义制度的国家,苏联在建立和建设社会主义的过程中形成的社会主义传统模式,既有对马克思主义的创新发展,也存在不少教条式理解和僵化特征:一方面,它深刻认识到社会主义和资本主义的不同生产目的,指出“资本主义生产的目的是取得利润”,而“社会主义生产的目的不是利润
14、,而是人及其需要,即满足人的物质和文化的需要”,并把社会主义基本经济规律概括为“用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法,来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要”;另一方面,片面地认为“社会主义和共产主义是同一个共产主义社会经济形态的两个阶段”,“在社会主义社会中,生产关系与生产力完全适合”,这就为混淆社会主义和共产主义的区别而高估社会主义阶段的生产力水平以及与之适应的生产关系埋下了伏笔,同时也由于对生产力和生产关系之间的矛盾运动的教条式理解,而排除了为适应不断发展的生产力而不断调整生产关系的理论可能性,进而使得社会主义传统模式几乎始终带有某种冒进倾向和僵化特征
15、。我国是在落后农业国的特殊国情下开启社会主义革命和建设的。对此,列宁曾特别提醒说:“东方大多数民族的处境比欧洲最落后的国家俄国还要坏。你们面临着全世界共产党人所没有遇到过的一个任务,就是你们必须以共产主义的一般理论和实践为依据,适应欧洲各国所没有的特殊条件,善于把这种理论和实践运用于主要群众是农民、需要解决的斗争任务不是反对资本而是反对中世纪残余这样的条件。”面对落后农业国的特殊国情和近代以来的内忧外患,“一百年来,党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上,不断推进马克思主义中国化时代化,用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果,用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践”瑏瑠,并在不断推进马克思主义
16、中国化时代化的过程中形成了一系列重大理论成果。特别地,依据马克思创立的关于人类自身解放的马克思主义学说并借鉴苏联社会主义建设时期创新发展的社瑏瑠 马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯全集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯全集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。马克思恩格斯文集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。斯大林:苏联社会主义经济问题,北京:人民出版社,年,第 、页。苏联科学院经济研究所:政治经济学教科书,北京:人民出版社
17、,年,第 、页。列宁全集 第 卷,北京:人民出版社,年,第 页。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,北京:人民出版社,年,第 页。会主义生产目的论,明确了社会主义的生产目的是满足人民需要;依据马克思主义唯物辩证法并结合我国具体实际,创造性地提出了马克思主义主要矛盾论,深刻认识到“事物的性质主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的”;依据马克思主义唯物史观并结合我国具体国情,创造性地提出了社会主义初级阶段理论,并深刻认识到我国在社会主义初级阶段“面临的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。有关理论成果极大地深化了我们党和国家对人类社会发展规律、社
18、会主义建设规律的认识,并为我国成功开辟中国特色社会主义道路提供了理论依据。党的十八大以来,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,其基本依据是新中国成立特别是改革开放以来我国创造的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,极大地提高了社会生产力水平并引起我国社会主要矛盾发生了转化,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”已经成为新时代我国社会主要矛盾。党的十九大紧扣我国社会主要矛盾变化,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题,并深刻认识到“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我
19、们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”事实上,正是依据新时代我国社会主要矛盾变化,党的十九大正式作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断。对此,习近平明确指出:“我国社会主要矛盾发生了重大变化,我国经济发展阶段也在发生历史性变化,不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会的主要矛盾,必须推动高质量发展。”高质量发展是马克思主义中国化时代化的重大创新成果,同时也是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,我们必须结合新时代
20、我国社会主要矛盾变化来深刻理解和准确把握高质量发展的理论逻辑。三、高质量发展的理论逻辑:基于我国社会主要矛盾的解析习近平指出:“理论的生命力在于不断创新,推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。”党的十八大以来,我们党在推进马克思主义中国化时代化的过程中进一步认识到:“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段,也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶
21、段,而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程,是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”正是基于这一认识,我们党在新时代经济发展实践中深刻认识到,一方面,新时代仍然属于社会主义初级阶段,发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键,“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际”;另一方面,新时代我国社会主要矛盾发生了转化,不平衡不充分的发展已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素,我们必须紧扣我国社会主要矛盾变化来深刻理解和准确把握高质量发展的理论逻辑。首先,按照马克思主义唯物辩证法,“在复杂的事物的发
22、展过程中,有许多的矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾,由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”我国社会主要矛盾变化是关系 毛泽东选集 第一卷,北京:人民出版社,年,第 页。中共中央文献研究室编:改革开放三十年重要文献选编,北京:中央文献出版社,年,第 页。习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,北京:人民出版社,年,第 页。习近平:习近平著作选读 第二卷,北京:人民出版社,年,第 页。习近平:在纪念马克思诞辰 周年大会上的讲话,北京:人民出版社,年,第 页。习近平:把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,
23、求是 年第 期。习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,北京:人民出版社,年,第 页。毛泽东选集 第一卷,北京:人民出版社,年,第 页。全局的历史性变化,适应我国社会主要矛盾变化必然要求的高质量发展同样是关系全局的历史性要求,我们必须紧扣我国社会主要矛盾变化从整体上把握高质量发展的理论逻辑。一方面,社会主义生产目的是满足人民需要,我国社会主要矛盾变化意味着新时代的发展必须是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,这就要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想,“坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护
24、好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”;另一方面,社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力,发展是解决我国一切问题的基础和关键,我国社会主要矛盾变化意味着新时代的发展必须是能够解决不平衡不充分发展问题的发展,这就要求我们“要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益”,特别是要以经济发展的质量变革、效率变革和动力变革推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。其次,按照马克思主义主要矛盾论,“事物的性质主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的。取得支配地位的矛盾的主要方面起了变化,事物的性质也就随着起变化”,
25、我国社会主要矛盾变化意味着“不平衡不充分的发展”不仅是满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素,而且是规定了新时代发展的性质的我国社会主要矛盾的主要方面,我们必须紧紧围绕“不平衡不充分的发展”这一我国社会主要矛盾的主要方面,更为准确地把握新时代我国发展的性质并以此更为深入地理解高质量发展的理论逻辑。一方面,正如习近平强调的,“虽然我国经济总量跃居世界第二,但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出,主要体现在创新能力不强”,特别是“关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够”,我们必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,“深入实施科教兴国战略、人才强
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